書記在組織工作在會發言稿

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同志們

切實加強黨的執政能力建設的關鍵之年，今年是全面貫徹落實黨的屆全會精神。也是市經濟加快發展的機遇年、闖關年。做好今年的黨建和組織工作，對落實黨的十六屆四中全會、市委十一屆七次全體（擴大）會議精神意義重大，對全面落實剛剛結束的全市農村工作會議上部署的各項工作任務極為重要。

市委的正確領導下，近年來。通過全市各級黨組織和廣大組工干部的共同努力，黨的建設和組織工作緊緊圍繞中心，服務發展，作出了積極的貢獻。從總體上看，有這么幾個方面值得肯定。一是各級黨組織發揮作用明顯。全市各級黨組織能堅決貫徹市委、市政府的各項決策安排，緊扣中心開展工作，特別是六六”產業工程、鐵路電氣化改造、創建文明鄉村、鄉鎮康莊工程、招商引資等重大項目和重點工作的實施中充分發揮了各級基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，有力地推進江山經濟社會發展。去年我市多項經濟指標創歷年新高，興工強市、借力發展”戰略初見效果，新一輪發展熱潮已經形成。二是領導班子和干部隊伍團結干事。五大班子帶了個好頭，做到身體力行，同心干事業，合力促發展。干部隊伍心齊氣順，全力干事，絕大多數鄉鎮、部門的班子是團結干事的全市上下守業干事的社會氛圍日漸濃厚。三是全市組工干部隊伍務實開拓。通過開展“樹組工干部形象”集中學習教育、激勵和警示教育及機關效能建設等活動，市組工干部隊伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，為我市的黨建和組織工作打下了堅實的基礎，各項工作在衢州市和全省都有享有良好的聲譽。去年，市再次被省委評為“基層組織建設先進縣（市）組織部門在服務“六六”產業、招商引資等經濟工作中也表現突出，服務發展的能力得到進一步提高。總之，近年來我市經濟社會取得長足發展，全市守業干事的氛圍日漸濃厚，廣大黨務工作者和組工干部付出了辛勤的勞動，做出了很大貢獻。

市委副書記徐朝金同志要作全面總結和部署，關于去年組織工作和今年組織工作的總體思路、工作任務。著重對新一年黨的建設和組織工作強調五個觀點：

(一)必需牢固確立發展為先的理念加快發展是黨執政興國的第一要務。市正處于重要的發展機遇期，面對機遇和挑戰，市委作出了全面實施“六六”產業工程、深化興工強市戰略的決策安排，這是實現江山經濟新跨越、縮小與發達地區差別和富民強市的殊途同歸。黨的建設和組織工作，必需牢牢抓住發展這個主題，緊扣中心，服務發展。從全市角度講，各級黨組織的第一要務是促進發展，要牢固確立發展為先的理念。各級黨組織要緊緊圍繞中心，服從服務于中心，一切以經濟建設為中心，這是個大原則。當前各部門要結合堅持共產黨員先進性教育活動，進一步發揮好各級黨組織的戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，全社會努力營造搶抓機遇、爭先進位、加快發展的社會氛圍。各鄉鎮要以村級換屆為契機，著力配強發展型的村級班子，加強配套組織建設，為農村經濟發展提供堅強組織保證。從領導干部來講，要身體力行，主動參與經濟。領導干部作為一個地方和一個單位的帶頭人，要在經濟建設中起到先鋒模范作用，主動學習經濟、主動參與經濟，要切實增強爭先進位意識，對外要與強的比，敢同快的爭，敢向高的攀，對內要在各鄉鎮和部門間形成爭先恐后的競賽氣氛，全市營造強烈的爭先氛圍，積極營造發展經濟的良好氛圍。從組工干部來講，黨建和組織工作要始終圍繞發展、為加快發展提供有力支撐。要把加快發展貫穿于組織工作的各個方面，使我干部工作、組織工作、人才工作與實施“六六”產業工程、推進興工強市戰略，指導思想上相統一、總體目標上相一致、工作部署上相協調，做到以全市各級黨組織執政能力的提高來推進江山經濟的快速發展。

(三)必需進一步整合干部人才資源各級黨組織必需牢固樹立人才強市的戰略思想，進一步拓展人才工作視野，廣泛調動各方面人才的積極性，把優秀人才集聚到黨委政府的各項事業中來，為實現經濟跨越式發展提供充分的人才保證。一要在干部交流中實現資源整合。要結合班子調整，促進優秀領導干部向重鄉強鎮、綜合經濟部門流動。要制定鄉鎮、機關部門中層干部和一般干部交流的實施方法，加大鄉鎮與機關部門、機關部門與機關部門、鄉鎮與鄉鎮之間干部的交流，打破市機關部門中層干部交流難、難交流的局面，以此解決部門存在中梗阻”問題。同時，通過干部交流進一步調動鄉鎮干部的工作積極性。要繼續選派機關干部到企業掛職鍛煉，促進黨政人才與企業經濟一線人才資源的優勢互補。二要在盤活現有人才存量中整合資源。人才存量不盤活不用好，那就是招來女婿氣走兒子，引進來的遲早也留不住。要加大對有突出貢獻的各類人才及重視人才工作的單位和個人的懲辦獎勵力度，積極營造重才愛才的社會氛圍；要建立市領導聯系拔尖人才制度，及時協助解決守業過程中的困難和問題；要堅持按需培訓，深入實施“守業素質工程”要建立實現用人單位和人才之間信息互通的服務平臺，成立高層次人才聯誼會，實現市內高層次人才資源共享；要充分挖掘“江山人人才資源”推進“回歸工程”依托在外江山人聯誼會和業已建立的普及全國的關系網，把更多的人才吸引到江山，壯大江山人才隊伍，以更快的促進經濟社會發展。三要在做好人才規劃編制中整合資源。人才規劃要與發展戰略相對接，要立足當前，著眼久遠，使規劃與經濟社會發展相適應、相協調，并把人才規劃納入國民經濟和社會發展總體規劃。要圍繞我市支柱產業和“六六產業”發展，摸清分產業的人才需求，加大急需人才的培養和引進力度。

(四)必需著力提高干部隊伍素質作為執行層、操作層的縣域。提高干部隊伍的綜合素質，核心是增強發展能力，關鍵是提高操作能力。結合我市實際，從素質要求上，具體要強化四種能力：即領會感悟能力、理解應對能力、操作執行能力和改革創新能力。對我市級領導干部來說，最主要的提高領會感悟能力，堅持發展、辯證、戰略的觀點來領會中央及上級精神，真正吃透精神實質，增強決策的全局性、科學性、前瞻性和可操作性，因地制宜地把中央精神化為發展優勢。對科（局）級黨員領導干部來說，主要是提高理解應對能力，一方面，要重視學習研究上級政策，主動對接市委、市政府思路，防止因對政策理解不深不透，造成亂操作、瞎指揮現象，另一方面，做到面對困難，積極應對，碰到難題，主動破解，不因循守舊，不墨守成規。對基層具體辦事人員，主要是提高操作執行能力。越到基層越要體現操作執行力。要在發展過程中提高操作能力，落實上級任務時提高執行能力，解決群眾實際問題時提高抓落實能力，處置突發事件時提高果斷處置能力，使每個基層干部成為操作能手、執行高手。而改革創新能力，則是對每一層次干部提出的更高的共同要求。只有不時提高改革創新能力，才干更好地增強各級干部的領會感悟能力、理解應對能力和操作執行能力。從素質提高的方法載體上要落實好“四項工作”一是落實好大規模干部教育培訓任務；二是落實好村級換屆后村兩委干部的全面輪訓工作；三是繼續實施好“萬名黨員守業致富工程”四是重視干部的實踐鍛煉。強化理論武裝的同時，要著重加強發展中急需的經濟知識和素質能力培訓，重點對各級干部進行現代管理知識、市場經濟知識、法律知識等的培訓，使各級干部的知識結構適應經濟社會快速發展的要求。對年輕干部要敢于壓擔子、給位子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時把他放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉，加快成才步伐。要繼續選送一批干部到高校學習經濟、管理知識；選派一批干部到經濟部門、沿海發達地區、企業掛職鍛煉。五)必需從嚴要求，嚴格自律領導干部要樹立正確的權力觀，從嚴要求自己。干部一要干事、二要干凈。加強干部監督，增強廉潔自律，對各級領導干部的關心和愛護，對各級領導干部的維護。全市各級黨組織和廣大領導干部一定要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜群眾的信任和期望，自覺做到自重、自省、自警、自勵，從思想上筑牢拒腐防變的防線。要堅決貫徹落實中央查處“跑官要官”買官賣官”等不正之風方面的五條規定和防止、杜絕干部“帶病上崗”帶病提職”方面的六條要求。查處“跑官要官”買官賣官”等不正之風方面，一是對“跑官要官”至少在一段時間內不能提拔使用，情節嚴重的要進行組織處置；二是對在民主推薦和選舉中搞非組織活動的要堅決查處，已經提拔的要從領導崗位上撤下來，并視情節給予相應的紀律獎勵；三是對受賄“賣官”要按有關規定嚴肅查處，對行賄“買官”也要一律免去職務，再按規定處理；四是違反《干部任用條例》規定作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）及組織人事部門依照干部管理權限及時予以糾正；五是凡外地區本部門用人上的不正之風嚴重，對違反組織人事紀律的行為查處不力的要追究有關領導的責任。堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”方面，一是干部考察過程中反映有嚴重違紀違法問題且線索具體的要進行認真調查核實，沒有查清之前，不要急于作出提拔使用的決定；二是對擬提拔的干部，提交黨委（黨組）討論決定之前，均要先聽取紀檢監察機關的意見；三是對新提拔的干部均要按有關規定，嚴格執行任前公示制和試用期制，并進行任職談話，尤其要對廉潔自律方面提出嚴格要求；四是干部提拔后，要進行跟蹤考察了解，有重要來信舉報或發現行為不檢點的要進行誡勉談話或函詢；五是對在重要崗位上的干部，發現有嚴重問題線索、不宜繼續從事現崗位工作的要先從該崗位上調整下來，視情況作出適當布置，同時進行調查核實；六是對“帶病上崗”帶病提職”干部，要對其選拔任用過程進行調查，確實存在用人失察失誤的要追究有關責任人的責任。要依照嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督的精神，把干部監督管理工作落到實處。堅持原有制度基礎上，干部監督管理中，關口前移，做到三個先”對新提拔的干部除公示外先試用；對擬提拔的干部，提交黨委（黨組）討論決定前，先聽取紀檢監察機關的意見；對在重要崗位上的干部，實行任中審計，做到調整使用前先審計，審計結果進考察報告。組工干部要做到嚴格自律。組工干部一定要堅持公道正派，嚴格按程序、按標準辦事，遵守組織紀律。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”要求，突出公道正派這個主題，進一步加強組工干部隊伍素質能力建設。要落實“三個留人”要求，對組工干部既要從嚴要求，又要關心愛護、培養生長。