區長在價格和收費公示工作會議上的講話

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同志們：

這次全區價格和收費公示工作會議，進一步研究部署我區的價格和收費公示工作，并對迎接省人大、政協、物價局領導視察價格和收費公示工作作出全面的安排。下面，我根據區政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、充分認識推行價格和收費公示工作的重要意義

良好的價格環境是發展環境的重要組成部分，是加快發展的必要條件。在我區全面推行價格和收費公示制度，對優化發展環境、維護企業和群眾合法權益、規范收費行為、推進陽光行政，具有十分重要的意義。

（一）推行價格和收費公示制度，是優化發展環境的重要內容。公示工作涉及社會各個方面，對我區經濟發展和社會穩定具有重要影響，目前，全區仍有個別收費名目不清，分不清哪些合法、哪些違法，企業和群眾的合法權益得不到有效保護，這也是影響全區經濟發展環境的一個重要問題。推行價格和收費公示制度，主要任務就是要在大力整頓和規范各類價格和收費的基礎上，按規定將價格和收費項目、收費標準及收費依據，以最直接、最透明的形式向社會公布，讓社會各界進行監督，實現政府部門規規矩矩收費、企業和群眾明明白白交費的良好環境，維護企業和群眾利益，優化發展環境，促進經濟發展。

（二）推行價格和收費公示制度，是清費、治亂、減負的重要前提。今年以來，全區各級各部門深入開展治理亂漲價、亂收費、亂攤派工作，取得了很大成績，群眾負擔有所減輕。我區涉農收費公示及教育收費公示的實踐充分證明，收費公示是民心工程、陽光工程，深受社會的擁護和歡迎。但從我區實際情況看，亂漲價、亂收費問題還沒有從根本上得到解決，超標準收費、自立項目收費、廢止項目繼續收費、搭車收費等亂收費行為還時有發生。推行價格和收費公示制度，將收費內容、收費行為置于社會和群眾的直接監督之下，讓“三亂”無藏身之地，無疑是治理“三亂”的重要舉措。

（三）推行價格和收費公示制度，是建立陽光政府的必然要求。推行陽光行政、建立陽光政府是時代的要求，把這一要求落到實處，必須全面推行政務公開。價格和收費公示是政務公開的有效載體，也是政務公開的一項重要內容。實行價格和收費公示制度，是打造透明政府、陽光政府的基礎性工作，是促進機關作風轉變的重要環節，有利于促進政府部門提高辦事效率，轉變工作作風。全區各級各部門、各單位一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識推行價格和收費公示工作的重要意義,扎扎實實地抓好公示制度的貫徹落實。

二、強化措施，狠抓落實，全面推行價格和收費公示工作

自年以來，我區根據《省物價局關于全面實行價格和收費公示制度的通知》精神，對收費項目進行了全面梳理，理出收費項目、標準清單，制作成公示欄，向全區進行了公示，并設立了舉報電話“”，把價格和收費政策交給了農民，使老百姓明白，還了政府“清白”，也深化了基層政務、村務公開，維護了農民利益，進一步密切了黨群、干群關系。可以說，價格和收費公示工作在我區已經取得了初步成果，有效地遏制了各種亂漲價、亂收費行為，受到了企業和群眾的普遍歡迎，得到了上級有關部門的充分肯定。為進一步擴大價格和收費公示成果，切實做好今后的工作，把公示制度引向深入，各級各有關部門一定要精心組織，周密安排，認真實施，確保公示工作再上新水平。工作中，要注意把握好以下幾點：

（一）公示的內容要規范準確及時。公示的范圍為：凡列入《市行政事業性收費目錄》中的收費項目、《省定價目錄》中涉及的價格和收費項目，都必須按要求進行公示。公示中應當公示的內容必須毫無保留地按照公示范圍進行公示，公示以外的所有項目，一律不得實施收費，嚴禁將各種亂收費行為通過公示“合法化”，中央、省、市明令取消的收費項目堅決取消。各部門收費項目的公示內容一定要統一、規范、及時，嚴格按照市人民政府公布實施的《市行政事業性收費目錄》執行，不得另搞一套，自定項目、自定標準。公示欄由各收費單位按照價格主管部門規定的規格、樣式制作。今后遇有政策調整或公示欄受損等情況，要及時對公示欄進行維修、更換。

（二）公示的形式要靈活多樣。各級各部門要根據實際情況，本著因地制宜、靈活多樣、節儉實用的原則，采取多種形式進行公示?？稍O立公示欄、公示牌、價目表（冊）或電子顯示屏、電子觸摸屏等形式。不管采取什么方式，必須符合“看得見、說得清、留得住”的原則，做到項目齊全、內容合法、標示醒目、字跡清晰，長期固定設置在收費場所或社區等方便群眾閱讀的地方。讓社會各界能隨時了解我區價格和收費的有關內容，明白知道自己該交哪些費、交多少、為什么交，消除企業和群眾的一切疑慮。

（三）公示工作的職責分工要明確。價格和收費公示工作由區政府價格主管部門和各收費單位齊抓共管。收費單位的主要職責是：對本單位現有收費（價格）項目進行全面清理，并按規定格式將公示內容制成小樣，報送價格主管部門審核；審核合格后，按要求制作并設置公示欄。價格主管部門的主要職責是：對公示內容進行審核；對公示欄進行監制；對收費單位的收費公示情況進行監督檢查。各街道對以前公示的內容進行清理重新公示，嚴格按照上級的要求，把所有的收費項目毫不保留，全部公示出來；對已公示的涉農收費項目，要按照現在的標準和要求進行修訂，已取消的要堅決取消，已變更調整的要按照新的標準進行公示。同時，要抓好對轄區內各單位公示工作的組織、協調和監督檢查。

（四）公示的機制要健全。價格和收費公示作為一項長期性的工作，能否堅持下去，制度是保障。各級各部門一定要在建立健全綜合配套監督體系和運行機制上下功夫,強化專業監督、群眾監督、政紀監督、新聞監督、內部監督、外部監督，把公示工作置于全社會監督之下。要在公示收費項目、標準和依據的同時，公布舉報電話以及受理單位、處理承諾等，以便接受監督。要把價格和收費公示工作作為政紀監督的重要內容，納入年度考核和行風評議范圍。要加快建立快速反應和查處反饋制度，對舉報的亂收費、亂漲價行為，做到舉必查、查必處、處必復。要認真研究公示中出現的新情況、新問題，圍繞建立長效機制，不斷推進制度創新，盡快把公示納入規范化、制度化、科學化軌道，使之變成大家的自覺行動，提高公示質量和效果。要把價格和收費公示工作與深化政務公開、集中審批、集中收費結合起來，凡能與其他政務一并進行公開的，要共同進行公開，凡是能進行集中收費的，在方便企業和群眾的同時，進行集中收費，以規范收費行為，堵塞漏洞，發揮公示的綜合效應。

（五）公示的效果要明顯。這次公示的目標就是要實現“收費行為規范，收費管理透明”。各級各部門一定要高度重視、認真對待，抓好各項措施的落實，確保工作目標實現，決不允許消極應付、走過場，使公示流于形式。收費公示的效果是否明顯，關鍵是看長期困擾企業和群眾的“三亂”問題從根本上解決了沒有，看企業和群眾對收費行為滿意了沒有，歸根到底是要做到收費無投訴。執收單位違規收費，一經舉報投訴，一定要堅決查處，嚴肅處理，絕不手軟。

三、加強領導，明確職責，確保價格和收費公示工作順利推行

價格和收費公示工作涉及面廣，政策性強，時間要求緊，工作量大，各有關部門務必把這項工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動，擺上重要工作日程。

一要加強組織領導。各有關部門應明確一名分管領導親自靠上，抓好本部門本系統所有收費公示工作的落實。區物價管理中心、財政局要深入實際，開展調查研究，了解情況，掌握工作進度，搞好業務指導，做好政策咨詢，加強調度和督導，及時發現公示工作中存在的實際困難和問題，研究解決對策，推動公示工作的深入開展。區監察局要把推行價格和收費公示制度作為糾正行業不正之風、治理經濟環境、強化效能監察的一項重要措施，會同物價、財政部門把這項工作一抓到底，抓出成效。區物價、財政、監察部門要按照區政府的要求，組織專門力量對各收費單位進行檢查驗收，對未按規定實行公示或推諉拖延不辦的要予以通報批評。各有關部門要各司其職，密切配合，通力協作，形成做好公示工作的合力。

二要進一步完善行政事業性收費監督網絡。價格和收費公示制度建立以后，廣大群眾依法維護自身合法權益的意識將進一步增強，有關價格和收費的政策咨詢，以及對各種違法案件的舉報也將會大大增加，各單位要設置公開電話，指定專人負責群眾政策咨詢，要熱情接待，認真解答。物價部門要充分發揮“”價格舉報電話的作用，對舉報的各種亂收費、亂漲價等問題，要及時查處，做到件件有著落，事事有回音。對情節嚴重，影響惡劣的案件，要依法追究有關責任人的行政責任和法律責任。查處的違規款項要按規定及時清退給繳費人，讓群眾真正感受到公示工作的作用。

三要切實做好迎查工作。價格和收費公示迎查工作，面廣量大，時間緊，任務重，對價格和收費標準的審核要求質量高。因此，各單位一定要按照物價部門的要求，確保迎查措施落實到位。各鄉鎮黨委、政府要負責鄉鎮直單位和農村，區直各大口負責有關分管單位，做到一級抓一級，層層抓落實，形成強大合力。物價部門要抽調業務骨干，組成三個工作組，對鄉鎮和區直單位就全面實行價格和收費公示制度落實情況進行檢查，對不按規定設立公示欄，不按政策調整及時變更公示內容的，要責令限期改正，確保價格和收費公示工作有聲勢、有實效，真正取信于民。同時，把全面實行價格和收費公示工作作為一項經常性工作，不僅要搞好這次迎查，更重要的是要堅持常抓不懈，持之以恒，防止搞形式主義走過場。會議結束后，各收費單位在兩天時間內必須完成價格和收費公示任務。

同志們，推行價格和收費公示制度，是提高價格和收費政策透明度、強化社會監督、優化發展環境、建設“陽光政府”的一項重要措施，意義重大。希望大家進一步提高認識，狠抓落實，切實把價格和收費公示工作做好，為加快建設“法治政府”，推進陽光行政做出新的貢獻。