殘疾人工作大會縣長講話材料

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同志們：

縣委、縣政府在這里召開全縣殘疾人工作會議，主要是回顧總結年殘疾人工作，對年工作進行安排部署。過去的一年，上級殘聯的正確指導下，各級黨政組織的重視關心下，社會各界的大力支持下，通過全縣殘疾人工作者的艱辛工作和廣大殘疾人自身的不懈努力，縣殘疾人工作較好地完成了各項任務，殘疾人事業取得了新的進展，殘疾人狀況得到進一步改善。此，代表縣委、縣政府，向全縣廣大殘疾人和殘疾人工作者致以親切的問候!向所有關心支持殘疾人事業的各界人士表示誠摯的感謝!向各位獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀！剛才，理事長就殘疾人工作作了一個很好的工作報告，完全贊成。下面，再強調幾點意見：

一、認清形勢，增強做好殘疾人事業的責任感

黨的十七大把以民生為重點的社會建設擺上十分重要的位置，提出要“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業”，這充分體現了黨和國家對殘疾人的關愛，對殘疾人事業的重視。殘疾人問題不是孤立的，而是社會發展中一個突出的問題。沒有殘疾人的穩定，就不能說社會的完全穩定；沒有殘疾人的小康，也不能說全社會進入小康；沒有殘疾人事業的發展，就更談不上社會的協調發展。對這一點，我們在思想上要有正確的認識。近年來，縣委、縣政府十分重視殘疾人工作，認真落實黨的各項殘疾人政策，全力維護殘疾人合法權益，全縣殘疾人的生產生活條件有了明顯的改善。但我們也應清醒地看到，當前殘疾人收入低、就業難、競爭力弱、承受力差的弱勢狀況尚未得到根本改變，特別在農村還有相當一部分殘疾人沒有勞動能力，生活十分困難。全縣殘疾人工作還存在一些困難和問題：一是個別鄉鎮領導認識不到位，重視力度不夠，對殘疾人工作研究少、關心少，殘疾人工作離廣大殘疾人的愿望和要求差距還有一定的差距；二是基層殘聯組織職能發揮不充分，個別殘疾人組織履職能力較低；三是歧視殘疾人、侵害殘疾人合法權益的事件仍時有發生，全社會關殘、愛殘、助殘、扶殘的濃厚氛圍尚待形成。對此，各級各部門一定要從堅持立黨為公、執政為民的高度，從維護改革發展穩定的大局出發，充分認識發展殘疾人事業的重要性，切實學會運用科學發展觀統領、指導殘疾人工作，進一步加強對殘疾人工作的領導，虛心傾聽殘疾人的呼聲和要求，切實維護和保障殘疾人的權益，認真解決他們的實際困難和問題，切實改善殘疾人的生活條件，努力為殘疾人營造平等、充分參與社會建設的環境和條件。

二、抓住重點，努力開創殘疾人工作的新局面

要緊緊圍繞全縣發展大局，抓住殘疾人工作重點，突破難點，努力打造殘疾人工作亮點，使全縣殘疾人事業與經濟發展水平相適應，和各項社會事業發展相協調，力爭使我縣殘疾人工作走在全市的前列。

（一）開展康復助殘，努力創建全國白內障無障礙縣。今年縣政府將下大力氣創建全國白內障無障礙縣，這不僅是政府的一項實事工程、福利工程、民心工程，也是切實為廣大貧困白內障患者解決痛苦，重見光明，實現殘疾人“人人享有康復服務”目標的重要舉措，更是廣大殘疾人的迫切需要。各級各部門要認真的按照《望城縣創建全國白內障無障礙縣實施方案》的部署和要求，各司其職、各負其責、密切配合、形成合力，共同做好創建工作，確保今年順利的通過中央、省、市的驗收。在開展好白內障復明工作的基礎上，同時還要重點抓好殘疾人假肢裝配、聾兒語訓、肢體矯治、精神病防治等重點康復項目，不斷拓展康復業務，讓不同類別的殘疾人都能得到康復服務，努力滿足殘疾人的康復需求。

（二）抓好就業培訓，做好按比例安排殘疾人就業工作。殘疾人就業是保障殘疾人平等參與社會生活，共享社會文明成果的基礎。各級各部門要立足工作實際，切實加大殘疾人就業工作力度。一是要認真貫徹執行國務院制定頒發的《殘疾人就業條例》和省、市、縣相關文件精神，加大按比例安排殘疾人就業工作力度?？h殘聯要組織人力對各單位安排殘疾人就業的情況進行調查摸底，積極推進按比例安排殘疾人就業工作。二是做好殘疾人社會就業工作?？h、鄉殘聯要積極開展殘疾人就業培訓和服務工作，認真落實殘疾人從事個體經營的優惠政策，支持和鼓勵殘疾人自謀職業和自主創業，要樹立一批殘疾人創業致富典型，并進行適當的扶持，帶動更多的殘疾人就業。三是加大殘疾人就業執法檢查力度。要按照《殘疾人就業條例》的規定，重點檢查各用人單位與殘疾人簽訂勞動合同、辦理養老、失業、醫療等社會保障情況，切實維護好殘疾人的合法權益。四是要加強殘疾人保障金的征收和管理。向各用人單位征收殘疾人保障金，是國家法定的征收項目，縣殘聯和財政、地稅部門要堅持依法征收，確保應收盡收，加強對此項資金的管理，專款專戶專用，堅持按規定要求把錢用在最急、最實、最需要的殘疾人事業上。

（三）做好基礎工作，核發第二代殘疾人證。殘疾人證是認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法證件，是殘疾人享受國家和地方政府優惠政策的重要憑證。隨著廣大殘疾人維權意識的不斷提高和覆蓋城鄉社會保障制度的逐步建立、完善與落實，殘疾人證的功能與作用日益突出，第一代殘疾人證已不能完全適應現實需要。根據上級殘聯的部署，我縣將在今年核發第二代殘疾人證。核發和管理殘疾人證是黨和政府委托各級殘聯的一項重要管理職能，直接涉及殘疾人的切身利益，關系殘聯形象?？h、鄉殘聯務必要高度重視，加強領導，精心組織，科學管理，做好第二代殘疾人證的核發和殘疾人人口基礎數據庫的建設工作，為更好的實現殘疾人共享改革發展成果提供保障。

（四）開展助殘活動，營造扶殘助殘社會環境。弘揚扶殘助殘的優良風氣，營造關愛殘疾人的社會環境，是推動精神文明建設、提高社會文明進步水平的客觀要求，也是做好殘疾人工作的重要條件。各相關職能部門要以第十九個“全國助殘日”為契機，采取多種形式關心殘疾人，舉全社會之力，開展各種“社會大助殘”活動，在全社會進一步營造關愛殘疾人和支持殘疾人事業發展的氛圍。要大力宣傳扶助殘疾人的政策法規，進一步消除對殘疾人的歧視，切實維護殘疾人的合法權益，全力營造殘疾人“平等、參與、共享”的社會環境。要繼續開展對貧困殘疾人的法律援助活動，同各種損害和侵犯殘疾人合法權益的行為作斗爭。要大力推進無障礙環境建設，廣泛開展創建無障礙城鎮、無障礙行業、無障礙單位和無障礙住宅活動，打造一個處處方便殘疾人、照顧殘疾人的無障礙文明社會。要通過宣傳表彰殘疾人自強模范和扶殘助殘先進個人、先進集體，廣泛開展結對幫扶、志愿者助殘、紅領巾助殘、社會捐贈和助殘日活動，開展殘疾人文化體育活動等形式，擴大殘疾人工作的社會影響，使扶殘助殘成為全社會的自覺行動。

（五）落實優惠政策，保障貧困殘疾人基本生活。認真落實國家及省市縣提出的一系列幫扶城鄉弱勢群體的政策措施，在推行城鄉最低生活保障制度、新型農村合作醫療制度和貧困群體的醫療救助制度時，相關職能部門要高度關注貧困殘疾人的特殊需求和實際狀況，分別不同情況給予優惠照顧，確保所有符合條件的貧困殘疾人都能納入新的保障體系之中，使他們的衣食住行和就醫就學問題能夠得到基本保障。要加大對重度殘疾人及一戶多殘家庭生活保障和特殊救助力度。在開展慈善捐贈、志愿者服務等活動中，要把困難殘疾人作為重要的受惠對象，以切實改善他們的生活質量。

（六）維護殘疾人合法權益，確保殘疾人群體穩定。殘疾人群體的穩定對全縣的穩定大局和“平安望城”建設至關重要，當前，在殘疾人群體中不穩定的因素還是存在的，侵害殘疾人利益的現象還時有發生。我們要以深厚的感情和高度負責的精神，在解決殘疾人困難方面出實招、求實效，通過不斷提高殘疾人的生活質量來化解矛盾。要充分發揮廣大殘疾人在各項事業發展中的主人翁作用，為他們參與社會管理創造良好的條件，調動他們的積極性、創造性和聰明才智，始終把實現“平等、參與、共享”作為殘疾人事業的奮斗目標。殘疾人群體穩定工作，要一手抓教育，一手抓維權。要加強對殘疾人的法律常識教育，提高殘疾人的法律意識，教育引導廣大殘疾人正確認識和處理自身利益和社會利益的關系，通過合法的手段維護自己的合法權益。各部門和各級殘聯組織要充分利用法律和政策手段，切實保護好殘疾人的合法利益，為建設和諧社會做出貢獻。

三、加強領導，建立發展殘疾人事業的長效機制

殘疾人工作涉及面廣，政策性強，難度大，要求高。各級各部門要切實加強領導，各有關方面要密切配合，全社會共同參與，形成合力，建立健全扶助殘疾人的長效機制，扎扎實實地推進殘疾人工作。

一要充分發揮政府的組織領導作用。各鄉鎮要把殘疾人工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，擔負起發展殘疾人事業的職責使命。主要領導要經常聽取殘疾人工作匯報，主動研究、及時解決殘疾人工作中的大事、急事、難事；要適應殘疾人事業發展環境和條件的變化，積極探索新時期下殘疾人工作的特點和規律，不斷創新工作方法。

二要充分發揮各有關部門的職能作用。政府殘工委要加強綜合協調和督促檢查，所有涉殘部門都要各司其職，積極主動地做好殘疾人工作，努力為廣大殘疾人辦實事、辦好事。在制定政策、部署各項業務時，要充分考慮殘疾人的特殊需求，保障他們的平等權利。縣、鄉殘聯要切實履行“代表、服務、管理”的職能，充分發揮橋梁和紐帶作用，密切聯系廣大殘疾人，了解和反映他們的愿望要求，掌握殘疾人的基本狀況，做好各項管理服務工作，當好黨委和政府的參謀助手，全心全意為殘疾人服務。

三要強化殘聯組織和干部隊伍建設。各級殘聯組織要代表殘疾人利益，服務殘疾人工作，管理殘疾人事務，把各級黨委、政府對殘疾人的關愛落實到具體工作中。廣大殘疾人工作者要適應時展的要求，進一步加強學習，提高為殘疾人服務的能力和水平，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，全心全意為殘疾人服務。要經常深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的冷暖安危掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦好事、實事，做人道主義的傳播者、實踐者。要團結和鼓勵廣大殘疾人發揚自強不息、頑強拼搏的精神，克服各種困難和身體的障礙，做生命的強者、生活的強者。要及時掌握殘疾人工作的動態，聽取殘疾人的意見，反映殘疾人的呼聲和訴求，為黨委、政府決策殘疾人事業提供科學、客觀的依據。

同志們，做好殘疾人的各項工作，是一項長期而艱巨的任務，發展殘疾人事業，意義重大，使命光榮。大家要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，開拓創新，扎實工作，為圓滿完成全年殘疾人工作目標任務，促進全縣殘疾人事業又好又又快的發展而不懈努力。

謝謝大家！