全縣物價工作大會發言材料

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同志們：

剛才，同志傳達了全省、全市物價工作會議精神，總結了年物價工作，安排部署了今年的工作,我完全同意。下面，我談四個方面的意見。

一、加強形勢分析，把握工作方向

準確研判經濟及格形勢，是價格部門的一項基本工作方法，也是價格工作的重要基礎環節。年，全縣經濟發展取得了重大成就，各項工作目標全面超額完成,全縣實現生產總值161億元，增長15%；財政總收入突破10億元大關，增長30.7%，提前完成“”規劃目標。物價部門認真落實中央、省、市關于“轉方式、調結構、擴內需、保增長、安民生”的一系列宏觀經濟調控政策，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，切實履行價格監管、價格檢查、價格服務等職能，堅持突出重點，關注民生，為全縣經濟奮發趕超提供了良好的價格政策服務環境。一是積極推進國家基本藥物制度，全縣31個鄉鎮衛生院實行國基本藥物制度，所有藥品做到網上集中采購，零差率銷售，縣長艾方毅在全省基本藥物價格監管現場會上做了經驗介紹；二是開展涉企涉農收費檢查，狠抓市場價格秩序的治理和規范，查處價格違法案件38起；三是進一步加強教育收費、出租車打表、經濟實用房基準價格、污水處理費和垃圾處理費、液化氣價格等民生價格的管理，維護了群眾利益。物價局的工作受到了省市價格主管部門和縣委縣政府的充分肯定，取得的優異成績可喜可賀！這些成績的取得，是物價局班子成員和全體干部職工共同努力的結果，是各鄉鎮、各相關部門積極配合大力支持的結果，縣政府對物價工作是充分肯定的，也是十分滿意的。

年是“十二五”的開局之年，全縣物價工作面臨著復雜的局面。從國際上看：日本地震、利比亞戰爭，波及全球經濟，經濟回升向好的基礎還不穩固，面臨的困難和矛盾依然很多，社會通脹預期增強，會對價格上漲產生推波助瀾作用，保持市場物價基本穩定的任務非常繁重。近期國際市場石油、鐵礦石、有色金屬、棉花等價格上漲強勁，國際大宗商品價格會進一步走高，從而逐步加大我國輸入型通脹壓力。從國內市場上看：一方面生產資料價格回升，將或多或少的傳導至CPI。農產品價格下行壓力較大，農民增收形勢嚴峻。另一方面，價格運行中的不確定、不穩定因素明顯增多，價格運行的形勢更加復雜。主要表現為，社會發展進入矛盾凸現期，妥善處理價格難度加大；社會利益訴求多元化，價格工作面臨的環境更加復雜；影響價格變動的因素日益復雜，價格異常波動的可能性增加。特別是與群眾生活關系密切的蔬菜、食用油及水、電、油氣等價格結構性上漲壓力較大。據統計，五年來，中國土地價格暴漲了2.75倍，房價上漲幅度更是超過了3倍，聯合國糧農組織公布，五年全球農產品價格上漲33%，中國五年上漲25%，特別是綠豆與大蒜價格瘋漲，網絡熱議“豆你玩”，綠豆批發價格上漲了3元/公斤，最高價達到17元/公斤；“蒜你狠”，大蒜價由5角/斤，一度上漲到12元/公斤。而3月16日，鹽價上漲，一夜之間磺鹽被瘋搶，全國各地“鬧鹽慌”，大家都有切身感受，這里有鹽商與金融炒家借日本的核污染有意炒作，但鹽是生活必需品，監管部門迅速出擊，不到一天時間，保證供應，穩定物價。從物價工作自身來看：物價工作涉及各行各業、千家萬戶，物價部門是一個重要的宏觀調控部門。柴米油鹽醬醋茶、衣食住行各方面都離不開價格，隨著市場經濟的不斷發展，我省96%的商品價格和服務價格放開，監管的范圍也越來越小，實行政府定價、政府指導價商品的定價權大部分也在市以上物價部門，縣級價格部門是“定規則”沒有權，“當裁判”“比賽”少。因此，我們要時刻保持清醒的頭腦，要深刻認識到，如果經濟運行中存在的突出矛盾和問題得不到妥善解決，勢必制約一攬子計劃政策效應的發揮；如果落實調控政策的力度和重點把握不準，勢必影響縣域經濟的發展；如果市場價格出現異常波動，勢必影響人民群眾的生產生活和社會穩定。我們要進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識，認識上切不可有半點偏差，工作上決不能有絲毫的松懈，要把思想和行動統一到縣委縣政府的決策和部署上來，統一到科學發展觀的要求上來。嚴格按照省、市有關要求，綜合運用市場和行政手段，穩定價格總水平，堅決落實徐守盛省長在今年政府工作報告中提出的居民消費價格漲幅控制在4%左右的目標要求。

二、用好價格杠桿，優化發展環境

價格是經濟運行的睛雨表，是調節經濟利益、資源配置和供求關系的重要杠桿，是政府宏觀調控的重要手段。物價部門要充分發揮好價格杠桿的調控監管作用，為加快經濟發展創造良好環境作出努力。

一是建立價格預警機制。我縣是國家發改委、省物價局定點重要監測縣，物價部門要圍繞上級有關要求，切實增強工作的主動性，立足當前，著眼長遠，對價格形勢作出正確的分析和判斷，提高價格工作的前瞻性和預見性，加強價格監測分析和預警預報。要密切關注糧食、肉類、禽蛋、蔬菜、食鹽等居民生活必需品和成品油、農資、化肥等重要生產資料的供求狀況及價格形勢，及時向縣委、縣政府和上級物價部門匯報價格變動情況，分析價格變動原因，預測價格走勢，提出價格調控建議。完善應對價格異常波動的程序和協調機制，提高應急處理能力。一旦發生價格異常波動，及時采取有效的干預措施，要制定應急預案，這項工作一定要細致，避免出現問題后手忙腳亂、束手無策，要從正面引導群眾的心理預期，引導社會正確認識市場的價格變動，確保市場價格基本穩定。

二是嚴格清理整頓收費。要進一步加強價格、收費管理，嚴肅查處影響投資、發展的價格收費違規行為，為發展創優環境。對湘政發[]30號文件宣布取消和降標的20項行政事業性收費，及時辦理收費許可證注銷、變更手續，凡是國家、省市已明令取消的各種面向企業收取的行政事業性收費要堅決停止執行；凡是價格主管部門設有浮動收費標準的一律取下限執行。切實加強對收費資金的監管，對行政事業性收費資金不納入“收支兩條線”管理和不按收費文件規定用途使用的，要予以嚴肅查處。認真貫徹落實《價格違法行為行政處罰規定》，進一步加大對價格違法行為查處力度，重點打擊經營者囤積居奇、哄抬價格以及合謀漲價等價格違法行為，維護市場和價格秩序。深入開展涉農涉企價費、交通運輸價格、成品油等資源產品和民生價格專項檢查，加強節日市場價格檢查和巡查。加強“12358”價格舉報平臺和應急反應機制建設，暢通群眾訴求渠道；進一步發揮“價格公共服務站點”對價格的監督作用。大力推進價格誠信建設，開展價格信得過等誠信活動，督促經營者加強自律。切實強化壟斷行業和公用事業成本約束機制，建立定價成本核算體系，進一步規范壟斷行業價格行為。對部門、行政執法單位、壟斷企業指定消費和服務的，切實按保本原則核定價格水平，防止壟斷行業價格上漲過多而加劇社會負擔。大力開展反價格壟斷執法，依法查處濫用市場支配地位中的價格壟斷行為，營造公平競爭的市場價格環境。

三是加強物價監督檢查。價格監督檢查是規范各種價格行為，維護價格秩序，促進公平、公開、公正競爭的有效手段。要開展涉及醫生的醫療藥品價格、教育收費、房地產收費的檢查。特別是要組織步農價格的檢查，由于我縣農資銷售存在著淡旺季之分，我們在加強平時市場巡查的同時，在農資銷售旺季,要組織好專班，著力開展農資專項檢查,特別是肥料價格,國家對除進口鉀肥外，所有化肥實行市場調節價，要密切關注市場動態，合理引導市場預期，加強對化肥市場的監管，嚴厲打擊囤集居奇、哄抬物價、價格欺詐等違法行為。

三、突出重點監管，維護群眾利益

惠民生是發展經濟的出發點和落腳點，要把保障和改善民生放在更加突出的位置，著力解決好社會關注的熱點價格問題。今年，物價部門要進一步創新工作思路，在解決民生問題、維護群眾利益等方面要有新舉措、新方法。一是嚴格執行國家教育收費政策。加強中小學代收服務費的監管，規范幼兒園、民辦學校收費項目，制定相應的管理制度。二是繼續推進醫藥價格改革，著力整頓醫療機構的收費行為，積極幫助有條件的鄉鎮衛生院對藥品和服務價格實行電子屏公布，增強藥品價格的透明度，切實減輕農民負擔。繼續做好甲型流感等疾病防控工作，保持相關藥品和防護用品價格穩定。三是整頓房地產價格秩序，規范小區物業管理收費行為。四是加強收費的管理，認真搞好《收費許可證》和《監審證》審驗，加強對收費單位上年度收費情況的審驗工作。五是運用價格調節基金，扶持蔬菜、生豬養殖基地等“菜籃子”工程建設，重點扶持2-4個基地。對部分行業拖欠價格調節基金的，要由政府辦牽頭，組織專項行動清收。六是高度重視成本監審工作。加強對壟斷行業、公共事業和公益性服務行業定調價前的成本監審工作，不斷提高政府決策的科學性。七是著力做好價格認證工作，使價格認證工作更好的服務司法、服務社會、服務群眾，努力打造“價格鑒定、價格認證”兩大品牌。

四、強化作風轉變，狠抓工作落實

近日，在《關鍵在于落實》一文中有一幅對聯，上聯是“你開會我開會大家都開會”，下聯是“你發文我發文大家都發文”，橫批是“誰來落實”。生動形象地告訴我們，抓落實是做好工作的一個極為重要的環節。物價工作涉及群眾的切身利益，物價漲跌牽動千千萬萬老百姓的心。因此，物價部門要進一步轉變工作職能，轉變工作作風，強化服務，更新觀念，狠抓落實、善抓落實，不斷提高價格公共服務水平。

一要切實轉變思想觀念。要將物價工作的重心從定調價為主轉移到研究制定價格政策、制定調控措施、維護市場價格秩序上來，把該管的管好。要牢固樹立四種觀念：第一，全局觀念。要把物價工作放在全縣發展的大局中去考慮，一切物價工作都要圍繞全局開展，防止就物價論物價的傾向，跳出物價看物價，跳出物價想物價。第二，法制觀念。要把《價格法》作為我們搞好物價工作的根本，自覺遵守價格法律法規，堅決做到有法必依，依法治價。要督促各執收單位、企業用法律法規來規范自己的行為，提高依法行政和依法經營的水平。第三，市場觀念。要學會按市場經濟規律辦事，運用法律、經濟手段來調控好價格，減少不必要的行政干預。第四，服務觀念。管理就是服務。我們必須增強服務意識，為企業、農業生產服務，為消費者服務，為全縣經濟社會發展服務。

二要認真履行服務職能。隨著價格改革的深入，價格公共服務的職能作用日益凸顯。實踐證明，只有加大為經營者、消費者服務的力度和深度，物價工作才會得到各方面的認可，才有廣泛的社會基礎。物價部門必須強化公共服務意識，加強和改善價格服務工作，寓監管于服務之中，在服務中實現監管，把價格服務工作做到群眾身邊。這是物價部門落實執政為民理念，化解價格矛盾，為百姓辦實事、辦好事的具體舉措，也是物價部門履行公共服務職能，為經濟社會發展大局服務的積極嘗試。物價部門的職能是“定規則、當裁判、搞服務”，作為縣級物價部門來說，核心是“搞服務”。要開展價格服務進農戶、進社區、進學校、進醫院、進商場、進企業為主要內容的“六進”活動，使物價部門成為群眾擁護的民生部門。

三要加強隊伍素質建設。提高隊伍素質是做好新形勢下物價工作的基礎。物價部門的干部職工都很優秀，要繼續關心物價部門干部的成長。物價局也要加強對干部職工的管理，充分發揮大家的積極作用。要通過加強學習、教育，努力培養一支政治素質、業務能力、工作作風三個方面過硬的物價干部隊伍。

同志們，做好年的價格工作，切實穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活，事關科學發展大局、事關群眾切身利益、事關社會和諧穩定，任務繁重，責任重大。全縣價格部門務必要進一步統一認識，強化責任，提振信心，扎實工作，為服務“四化兩型”戰略，實現“十二五”良好開局，爭當科學發展的排頭兵作出我們應有的貢獻!