安全穩定工作大會領導講話稿

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同志們：

元旦、春節將至，省“兩會”召開在即，正值安全穩定工作的關鍵時期。近期，省市相繼召開安全穩定工作會議，對近期安全穩定工作進行安排部署。今天我們召開這次會議，主要任務就是，貫徹落實省市安全穩定工作會議精神，認真分析全縣當前安全穩定工作面臨的形勢，對今冬明春的安全穩定工作進行安排部署。剛才，縣長傳達了省市安全穩定工作會議精神，武縣長宣讀了《今冬明春安全隱患排查治理大會戰的通知》，書記通報了我縣信訪穩定工作情況，縣長就做好安全穩定工作作了詳細具體的安排，我完全同意。下面，我再強調幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全穩定工作的責任感和緊迫感

今年以來，各級各部門緊緊圍繞全縣發展大局，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創新、安全隱患排查等工作，為全縣改革發展穩定做了大量艱苦細致的工作。總體來看，全縣政治大局穩定，社會治安良好，廣大群眾較為滿意。但同時，我們也要清醒地看到，影響社會穩定的突出問題、安全生產隱患等不和諧因素依然存在。一是信訪穩定工作形勢嚴峻，各類信訪案件居高不下，異常訪、重復訪較多，反映問題多是熱點難點問題，涉及面廣、政策性強，很多是歷史遺留問題，處理難度較大。二是打擊非法采礦任務艱巨，伺機盜采國家資源的現象還時有發生，稍有松懈，就有可能出現反彈。三是社會管理難度加大，年末歲尾，特殊時段，各個方面的安全穩定隱患，都需要我們去重新檢點、重新排查，加之農村兩委換屆，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，處理不好，就可能成為引發群體性事件的導火索。

安全穩定事關改革發展大局，事關黨和政府形象，是推進轉型跨越發展的根本保障。要深刻認識到，安全穩定是重大的政治問題、現實的經濟問題、基本的民生問題，重要的社會問題，沒有安全穩定，就沒有發展。要認真落實省第十次黨代會報告對安全生產作出的部署，努力實現袁純清書記提出的“全面安全、本質安全、持久安全”的目標要求。要牢固樹立安全穩定壓倒一切的思想，進一步增強做好安全穩定工作的責任感和緊迫感，要象謝海書記說的那樣，以如履薄冰、如臨深淵的危機感，以生命重于一切、責任重于泰山的使命感，抓好安全穩定工作。

二、突出重點，強化措施，不斷提高安全穩定工作水平

按照省市有關要求，我們決定從現在開始到明年3月底，在全縣范圍內開展“今冬明春安全隱患排查治理大會戰”活動，集中時間、人力、物力，排查解決一批影響社會安全穩定的突出問題，確保當前和今后一段時期不發生重大安全生產事故、不發生重大群體性事件，努力維護全縣和諧安定的良好局面。

（一）全面排查各類安全隱患。12月12日下午，全市召開傳達省政府安委會第五次全體（擴大）會議精神暨今冬明春安全隱患排查治理大會戰動員大會。會上，謝海書記通報了全市近期發生的幾起重大安全事故：11月23日，安澤一小學發生爆炸事故，1人死亡；同一天晚上，鄉寧發生一起交通事故，造成4人死亡；11月24日，大寧發生一起山體滑坡事件，一家3口被埋，兩天3起事故，不能不給我們敲響警鐘。正如謝海書記所說，安全生產工作只有起點，沒有終點，任何時候都不能有絲毫松懈和麻痹。安全穩定無小事。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，對全縣范圍內存在的安全隱患進行一次全面梳理排查，切實做到底數清、情況明。對排查出的安全隱患，要明確包點領導、責任單位和責任人，有針對性地做好預案，認真進行調處。要把隱患當作事故來處理，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過。要堅持不懈打擊非法采礦。要將打非作為安全穩定工作的重中之重來抓，認真落實“拔釘子”百日專項整治行動工作要求，不斷創新完善“4321”工作機制，以堅決的態度、過硬的措施，確?！鞍吾斪印卑偃諏ｍ椪涡袆尤〉迷鷮嵆尚?。據群眾舉報，最近佃坪、團柏、永安的桑原都有非法盜采跡象，還是要重視起來，等出現問題、發生事故了再去管、再去處理就晚了。要認真抓好道路交通安全。我們是山區縣，公路彎道多、坡面陡，加上冬季下雪結冰，一定程度上增加了行車危險，年底又是生產經營和人流客流的旺季，更加需要我們高度重視道路交通安全。交通、運管、公路等部門和單位要切實負起責任，加大對重點路段和重點部位的管控力度，嚴肅查處酒后駕駛、超載超限等交通違法行為。一個客車就是一座煤礦。要建立完善大型客運、貨運車輛動態管理檔案，認真落實客運企業的主體責任，保證客運安全，堅決避免重特大交通安全事故發生。要高度重視冬季防火工作。以商場、市場、網吧、公共娛樂等人員密集場所為重點進行大排查、大整治，嚴肅查處堵塞消防通道、占用防火間距、違法生產經營儲存易燃易爆物品、違規留宿和違章用火用電、違規使用易燃可燃材料、擅自停用自動消防設施等各類消防違法行為；要加大對墳山林地的整治力度，堅決杜絕在林區內及林區邊沿燒香、燒紙、燃放鞭炮，抓好森林火災防范。要切實加強煙花爆竹管理。針對節日期間的特殊情況，對煙花爆竹、民爆物品的生產、銷售、儲存、使用以及來源、流向、存放進行重點檢查，嚴格登記制度，嚴格操作規程，加強安全防范。同時，要高度關注其它重點行業和領域的安全，及時發現和消除各種安全隱患，努力把隱患消除在萌芽狀態，堅決杜絕安全生產事故發生。

（二）全面加強社會治安綜合治理。從以往來看，兩節期間，往往是盜搶案件的高發期。要全面加強社會治安綜合治理，推動“平安汾西”創建。一是要加大對“兩搶一盜”、流竄作案等違法犯罪行為的打擊力度，力爭在兩節前攻破一批重點案件，確保全縣群眾過一個安定祥和的節日。二是要加大社會面防控力度，構建以公安機關為骨干，以社區村組、單位內部防范為基礎，以案件多發人群、區域、行業、時段為重點的社會治安大防控格局。公安機關要實行24小時巡防，合理布置警力，提高防范震攝能力。三是要加大社會管理力度，切實加強公共場所、重點區域、重點單位、重點人群和重要設施的管理防范，突出車站、企業、校園、文化娛樂場所等重點部位的管理防范，切實增強人民群眾的安全感。

（三）集中解決突出信訪問題。目前，我縣的信訪形勢非常嚴峻，信訪工作壓力很大、困難重重。下一步在信訪穩定上，一是要健全信訪接待制度?？h級領導周二信訪接待要堅持雷打不動；各鄉鎮鄉鎮書記、鄉鎮長每周兩個接待日要形成制度，接待名單要報回縣委辦公室備案；在重要政治活動、敏感時段必須保證每天有領導接訪，確保群眾反映的問題有人管、有人辦。二是要全面排查矛盾糾份。從現在開始，各鄉鎮區、各單位要對管轄范圍內的矛盾糾份進行一次大排查，既要對已發生的信訪問題了如指掌，又要對可能發生的信訪苗頭心中有數，增強工作的預見性和超前性，堅決防止“兩節”和省“兩會”期間發生群體性事件和赴省進京上訪事件。三是要層層落實領導包案責任。前段時間，省委巡視四組到我縣巡視工作，向我縣反饋回來8個信訪案件，這8個信訪案件是省委巡視組重點督辦的案件，我們一定要認真對待，實行領導包案，明確責任人、包案單位和辦理時限，層層落實責任，絕不允許漠然處之、推諉搪塞，拖了全縣后腿，影響到汾西的形象。四是要妥善化解信訪問題。要嚴密工作程序、嚴把政策界限、嚴格依法辦事。對群眾提出的要求，符合政策規定、具備條件的，要全力去落實；不符合政策規定、不具備條件或暫時做不到的，要實事求是地給群眾講清道理，贏得群眾理解；對那些以上訪為名尋釁滋事的，要依法處理、嚴厲打擊?？傊?，把握一個原則：有理有序馬上辦理，有理無序規范辦理，無理無序堅決打擊。

三、加強領導，落實責任，確保維護安全穩定各項措施落到實處

臨近年關，一方面，我們要搶時間、趕進度，完成全年各項工作目標任務，還要迎接省市考核，籌備和謀劃明年工作；另一方面，“兩節”期間又是安全事故的多發期，安全穩定的任務較平時更加繁重。越是工作頭緒多，越是工作任務重的時候，越需要我們保持清醒頭腦，越需要我們加倍努力，越需要我們的干部切切實實負起責任，挑起擔子，維護好全縣安全穩定局面，努力建設“和諧汾西”。

第一，要強化組織領導。各部門單位要按照黨委總攬全局，政府協調各方的原則，切實把維護安全穩定工作擺上重要議事日程。要像抓經濟工作一樣抓安全穩定工作，定期分析安全穩定形勢，準確掌握安全穩定隱患，及時研究應對措施，確保全縣社會穩定、政治安定。抓安全穩定，鄉鎮長是第一責任人，鄉鎮黨委書記同樣是第一責任人，黨政一把手都是第一責任人，要切實履行職責，牽頭負責，親自部署、親自安排，親自上手解決實際問題，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領導要認真履行職責，做好組織、指導、協調、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領導成員要聽從指揮，積極配合，認真抓好份內的工作?？傊?，各級領導班子和領導干部一定要擔負起領導職責，真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓工作的良好格局，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。

第二，要轉變工作作風。要以正在開展的紀律作風集中教育整頓月活動為契機，緊密結合工作實際，認真研究辦法措施，切實把維護安全穩定的工作落到實處。要深入基層、深入群眾，加強調查研究，關注社會動態，把維護安全穩定、推進經濟社會發展的過程，變成密切聯系群眾的過程，牢牢把握工作的主動權。

第三，要嚴格責任追究。從現在開始，各部門單位要立即行動起來，按照會議有關要求和部署，找準影響安全穩定的重點領域和關鍵環節，找準影響經濟社會發展的矛盾隱患，研究制定對策措施。對行動遲緩、措施不力的，要給予通報批評；對工作不負責、推諉扯皮的，要誡勉談話，必要時采取組織措施；對貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態擴大，影響全縣發展穩定大局的，要依法依紀嚴肅處理；對由于工作失誤造成安全生產事故或嚴重后果的，要嚴格領導干部責任追究，同時實行責任倒查，嚴格追究具體工作人員的責任。

同志們，做好全縣安全穩定工作事關經濟社會發展大局，事關全縣人民群眾根本利益，在這樣一個特殊時期、特殊階段，我們一定要團結協作、以干克難，不斷鞏固和提升全縣安全穩定工作水平，加快和推進全縣經濟社會發展平穩健康發展，為實施五大戰略、加快汾西發展做出我們應有的貢獻！

謝謝大家！