社區工作推進會領導發言材料

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我區開展基層基礎年活動一年多來，形成了上下同心、各負其責、全面推進的良好態勢，取得了明顯成效，得到了市委市政府的充分肯定。借今天的會議，我講兩個方面的意見：

一、對我區基層基礎建設成效的分析

我區基層基礎建設之所以取得這樣好的成績，主要有四個方面的因素：

（一）區委區政府高度重視，各單位強力推進。區委、政府高度重視基層基礎建設，堅持以人為本、重心向下，全部資源向民計民生、基層基礎傾斜。區委經常召開常委會聽取專題匯報，研究存在的問題，明確工作方向和重點。學強書記、魯毅區長充分發揮帶頭表率作用，經常深入街道社區，幫助基層解決存在的困難和問題。各街道、區直部門發揚求真務實、真抓實干的精神，按照節省高效、便民利民的原則，出真招、實招、新招，推進工作，形成了干部隊伍的好作風，摸索出了一套好的工作方法。區政府加大物質投入，大量經費投到社區。這兩年共投入12個多億用于老舊住宅區、城中村市政改造以及固本強基社區項目建設。區財政每年還支出300萬元用于基層黨建工作經費。

（二）勇于創新，亮點紛呈。各部門各單位積極適應形勢的變化，在做好規定動作的同時，創造性地開展自選動作。在區委工作“一盤棋”的大格局里，黨建工作有許多創新。如“同鄉村”建黨、社區黨員會客廳、“片區建黨”等等。我們在“同鄉村”建立黨組織，以“同鄉村”黨支部為抓手，實現了同鄉之間自我管理、自我服務，促進了社會和諧。宣傳部開辟“社區家園網”，搭建起黨委政府與群眾之間溝通的新平臺，發揮了對政府、對執法人員的監督作用，效果很好。黃貝羅芳社區一私房被用作倉庫，居民長期投訴沒有結果，在家園網上發出帖子，黃貝執法隊立即回帖并及時做出處理，徹底清除了這一安全隱患。蓮塘先是建設勞務工大飯堂，再開展“十進”大飯堂，都是務實創新?，F在，創新已經成為我們推進工作的強大動力，工作創新帶來了制度和機制創新。如街道綜合執法、勞動、衛生、應急、綜治、信訪等各項工作，也有很多創新，這些都值得很好地總結，進一步發揚光大，使我區的基層基礎建設不斷深入、不斷規范。

（三）協同作戰，形成合力。基層基礎建設的每項工作，往往都涉及到多個部門；每項工作的推進，也往往需要多個部門的共同努力。因此，要力爭“1＋1”大于“2”。各單位各部門在現有體制下形成合力，圍繞工作中心，各自行使職能，人還是那些人，推進效果大不一樣。如我們建立黨群共建聯席會議制度，推進黨建帶工建、團建和婦建工作，實現了黨群共建；在開展“同鄉村”建黨的過程中，街道社區、出租屋管理辦、派出所、集體股份合作公司等單位共同參加，有力促進了“同鄉村”建黨工作。在推進固本強基社區項目建設中，區委組織部、區發改局、民政局、財政局及各街道黨工委等單位密切配合，才取得了明顯的成效。這就是我們通常所講的，一項工作，各自表述。工作做好了，大家都出成績。

（四）責任意識增強，執行力提升。現在，領導干部辦公室外的“門診部”現象少了，“等、靠、要”的少了，勇于擔當、敢闖敢試、真抓實干的多了，干的漂亮事越來越多了。開展基層基礎建設一年多來，我們的工作取得了可喜的進展，更重要更可喜的是在建設過程中，我們建設了一支執行力強的干部隊伍。區、街道、社區都是這樣。而且通過我們的隊伍、我們的工作，培植了市民的文明素養，提升了城市文明水平。目前，全區治安形勢發生了顯著變化，治安、刑事案件同比下降了20％，這是各單位各部門干部齊心協力工作的結果。正是我們干部隊伍的共同努力，推動著的改革和發展，也正是在的改革發展進程中，培養出了更多更優秀的干部，實現發展與干部團隊的共同進步、共同提高。

二、關于下一階段工作的幾點要求

（一）高度重視、明確目標、落實責任?；鶎踊A工作是黨委、政府工作的永恒課題，是一項長期、艱巨的任務。省第十次黨代會把深圳定位為具有中國特色、中國氣派、中國風格的國際化城市，作為深圳的中心城區，要著眼高端競爭、高標準目標，來審查自身的基層基礎建設以及城市管理工作。當前，我區的基層基礎建設還有很多問題需要解決。因此，我們要樹立持久作戰的思想，善始善終地把工作做好。各單位各部門要加強領導，狠抓落實，堅持重心下移，將人力、物力、財力和精力向基層基礎傾斜，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，做好基層基礎建設各項工作，確保完成任務。

（二）以創新提高執行力，進一步完善有關體制和工作機制。在新的歷史條件下，我區基層黨建、城市管理和社會管理的任務之重、難度之大，大家都有親身體驗。特別是現在面對的一些深層次的矛盾和問題，已經到了攻堅克難的階段，迫切需要我們改變傳統理念和工作思路，要善于結合實際，勇于嘗試，創造性地解決突出矛盾和問題，推進各項工作。同時，要善于總結和概括在實踐中取得的新經驗，把局部的、個體的經驗提升到全局的、整體的規律性認識，提高工作的前瞻性、主動性和創造性。比如過去的拆除違建、維穩綜治、出租屋管理，比如今年的“同鄉村”建黨、“社區家園網”、街道“捆綁式”綜合執法等等，這些都是根據的特色、的特點而開展的工作，取得了經驗，掌握了規律，形成了模式，開始了制度化、機制化運作。隨著市場化、城市化、國際化的深入發展，我們面臨的矛盾和問題會越來越多，任務越來越重。各級組織要與時俱進，開拓創新，嘗試用系統化、法治化的思路來解決具體的問題，在創新體制、機制上下功夫，變無序為有序，變混亂為活力，從根本上實現社會的長治久安。今后一個時期，要重點加強三個體系建設，即社會保障體系、社會救助體系以及以教育、醫療為重點的公共服務體系建設，高度關注和維護弱勢群體的合法利益,切實采取措施，有效解決群眾的就醫難、就業難、上學難、維權難等問題。

（三）加強統籌，形成全區加強基層基礎建設的強大合力。一是統籌整合各種組織體系。街道黨工委是基層基礎建設的責任主體和領導核心。要善于統攬全局、協調各方，處理好條條塊塊的關系，形成多方參與的大框架和新格局。二是統籌協調轄區經濟社會發展與和諧穩定工作。切實抓好“第一要務”和“當務之急”，把工作重心真正放到社會管理和公共服務上，盡全力解決老百姓最關注、最直接、最現實的利益問題，在化解基層矛盾和問題中發揮主導作用，為經濟社會全面發展營造良好的環境。三是統籌硬件建設和軟件建設，實現兩手抓兩手都要硬。要窮盡辦法解決社區硬件建設問題，年內要實現70％的社區達到公共服務設施900平方米、80％的社區達到戶外文體廣場1000平方米、30%的社區建立社區生育文化中心的目標。同時堅持建設和管理并重，探索社區建設項目的社會化和市場化運作模式，充分發揮固本強基社區項目的社會效益。四是統籌三支隊伍建設，強化社區服務功能。要在加強黨政干部隊伍建設的同時，加強社會工作人才隊伍建設和義工隊伍建設，充分整合政府、社會和市場的三方面的人才力量，共同做好服務社區服務居民的工作。

（四）查找不足，狠抓工作落實。區委組織部、區委基層辦、區委督查室要加大對各責任單位和協辦單位的督促檢查，發現問題限期整改，逾期不改通報批評，強力推動基層基礎工作的深入開展。同時，要及早考慮檢查驗收事宜，制定具體的、可操作的考評標準，鼓勵先進、督促后進。各街道、各區直單位要根據職責分工和目標任務，對照檢查工作進度，認真排查和梳理基層存在的突出問題，按照輕重緩急逐個予以解決，確保工作任務的全面完成。