防火攻堅戰啟動大會發言稿

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同志們:

前幾天,市里召開了全市消防安全工作會議,傳達了書記和市長對于加強消防工作的意見,通報了全市火災情況，分析了當前火災安全面臨的形勢。同時，會議決定在全市范圍內開展為期半個月的火災隱患排查整治專項行動。今天，我們在這里召開防火工作專題會議，主要任務是貫徹落實全市消防安全工作會議精神，全面部署全旗今冬明春消防工作任務，號召各單位、各部門將思想和行動統一到這次專項行動上來。

剛才，同志通報了我旗今年以來的火災情況，政委宣讀了《今冬明春火災隱患排查整治專項行動實施方案》，任務已經明確，我看關鍵在于落實。當前，我旗正處于經濟、社會等各項事業快速發展，城鄉統籌發展的特殊歷史時期，階段性消防安全隱患表現較為突出，消防管理難度和防控壓力空前加大。同時，我旗作為鄂爾多斯市城市建設核心區，各大園區基礎設施日益完善，新建在建續建工程不斷增多，商貿流通業日益發達，人流、物流、資金流日益巨大，人員密集場所云集，新舊建筑交織，一旦發生火災，極易造成重大的社會負面影響。從季節來看，當前正值秋冬交替，天氣轉冷，用火、用電、用氣量大幅增加，按照往年慣例，已經進入了火災事故多發期。另一方面，農村防火工作也不容忽視，秋收結束后，糧食和秸稈大量堆積，加之北方地區這個季節風多風大，氣候干燥，森林、草原防火工作任務也較為繁重。因此，近一段時期防火工作必須引起我們各級、各部門的高度重視。下面，我就當前防火工作專項行動講幾點意見。

一、認清形勢，把握大局，切實增強做好火災隱患排查整治專項行動的責任感和緊迫感

消防工作事關全旗人民生民和財產安全，事關全旗改革、發展和穩定的大局，是各鎮、各有關部門的一項重要工作，也是我們必須抓好的生命線。近年來，旗委、政府非常關心消防事業的發展，逐年加大投入，完善消防基礎設施，健全消防裝備，消防事業也實現了質的飛躍。尤其是今年以來，市旗兩級投資2400余萬元，建成了阿鎮大型消防站，配齊配全了相關設施，預計年內投入使用；并在現有消防車4輛的基礎上，由旗財政撥款，購買了1輛51米多功能智能型登高平臺消防車、1輛21噸大噸位水罐車，計劃還要購買1輛60米高噴消防車，消防車輛基本能夠滿足火災整治需要。但是，我們也清醒地認識到，隨著經濟、社會的快速發展，消防工作面臨的新情況、新問題不斷出現，小火小災接連不斷，公共場所火災隱患仍然存在，尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決。一是消防安全責任制落實還沒有真正到位；二是消防工作的社會基礎還很薄弱，消防安全知識的宣傳力度不夠，廣大群眾的消防安全意識仍很淡薄。三是農村消防基礎設施建設還相當薄弱。這些問題都有待于我們在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

“水火無情、人命關天”。從公安部報道的數字中可以看出，1991年以來我國經歷了1994年、1997年、2000年三次群死群傷火災高峰，發生134起群死群傷火災，造成3514人死亡，群死群傷火災的規律特點及火災隨著經濟社會發展總體呈上升的趨勢。分析群死群傷火災事故呈上升趨勢的原因，主要是社會單位消防安全主體責任意識不強，消防安全責任和措施落實不到位，人為造成了大量火災隱患。上世紀80年代，我國年均火災直接財產損失2.4億元，是70年代的1.3倍；90年代年均火災直接財產損失為10.6億元，是80年代的3.3倍；本世紀前幾年間年均火災直接財產損失15.5億元，是上個世紀80年代的4.8倍。隨著經濟的發展，社會財富逐年遞增，城市單位空間里集聚的人員越來越密集，一旦發生重大、特大惡性火災事故，將會給人民的生命和財產安全造成嚴重的危害。從全旗火災情況來看，今年火災“四項指標”比去年同期都有所下降，但是“3.20”碧海木業火災事故給了我們深刻的教訓，各大園區、各煤礦、各項土建工程以及阿鎮新區高層住宅小區的火災隱患如果得不到及時排除，一旦發生，后果將不堪設想。因此，各鎮、各有關部門的領導和具體負責消防工作的同志，一定要從全旗改革發展穩定的大局出發，充分認識做好消防工作的重要性，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感，認真分析本地、本部門、本單位的消防工作狀況，找準薄弱環節，適應新形勢發展的要求，采取切實可行的工作措施，努力把我旗的消防工作提高到一個新的水平，切實保障此次專項行動落到實處。

二、健全消防安全體系，進一步落實火災隱患排查整治專項行動的主體責任

健全的消防安全體系，科學的消防安全管理體制，是實現消防安全的重要基礎保證；落實消防安全責任，是實現消防安全的必要前提和條件。做好消防安全工作的關鍵在體制、在制度，而落實好各項消防安全體制、制度的核心，關鍵在人。更進一步說，在于落實消防安全的責任人。各鎮要切實增強此次專項行動的主人翁意識，不管是主要領導還是分管領導，都要加強對此次專項行動的領導，真正把消防安全隱患排查整治抓在手上，擺上位置，常抓不懈。各有關部門要按照“誰主管、誰負責”和“誰發證、誰負責”的原則，嚴格執行相關審批發證規定，對消防安全不合格的單位和場所，一律不準發給相關證照，超出法律規定已發放的，要盡快清理和整頓，不符合條件的要堅決予以變更或吊銷。目前，全旗部分建筑工程已處于竣工驗收階段，建設行政主管部門要將建筑工程是否設置消防水源作為驗收的一項硬性指標，要會同消防部門對建筑工程設置消防水源情況進行實地檢查；商務部門要會同消防部門，將消防安全工作納入各大賓館、飯店檢查的一項重要內容；民政、教育、衛生、文化等行政主管部門，要加強對本系統內各單位消防安全工作的指導和監管；工商部門要將消防安全工作作為發放證照的前置條件；防火辦要將森林草原及農村牧區防火工作擺在首要位置；各基層政法綜治中心要把消防工作納入社會治安綜合治理的考核內容。安監、公安、消防等部門是此次專項行動的總牽頭部門，要加大對各大園區、煤礦、加油站、賓館、酒店、娛樂場所、公共場所等的監督檢查力度，發現隱患，限期整改，要做到嚴格執法、依法辦事，該停的停、該關的關、該罰的罰，下大力氣消除火災隱患，對觸犯法律的，要依法追究其刑事責任。

專項整治活動，將于下周全面啟動，準備將“冬季防火攻堅戰指揮部”分為幾個工作組下去排查隱患，各工作組要按照相關法律法規，要求消防安全重點單位和一般單位，依法擔負起對本系統、本單位消防安全管理的職責，強化消防安全責任主體意識，認真研究本部門、本單位的消防工作狀況，查找存在的問題和火災隱患，制定詳細的治理方案，切實履行法定的消防安全義務和職責。要進一步健全消防安全工作責任制，落實單位內部的逐級防火責任制和崗位防火責任制，做好自防自救的各項預案和基礎工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的暢通，保障疏散設施的完好，做到“消防安全自查，火災隱患自除，法律責任自負”，確保本單位的消防安全。同時，各工作組要密切配合，通力協作，遇到問題，及時會談商討，共同研究對策，切實形成強有力的消防安全工作機制。

三、強化消防安全主體意識，推動火災隱患排查整治專項行動的社會化進程

消防安全工作是一項涉及全社會的系統工程，各單位乃至每個公民都是消防安全的主體。全旗“防火墻”工程已實施半年多了，社會單位“四個能力”建設、消防工作“四項責任”落實、火災防控“四個基礎”夯實以及消防監督管理“四個環節”把握的情況如何，現在還是一個未知數，各工作組在此次專項行動中，要帶著這個課題，一并進行調研，進行檢查督促。

同時，今冬明春火災隱患排查整治工作，因跨越時間長、牽動部門多、涉及范圍廣等特點，各單位、各部門要注意工作方式，積極創新工作方法，緊密結合公眾聚集場所火災特點，開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的有針對性的宣傳教育活動，全面提高社會公眾的消防安全意識。要組織開展對本地區機關、團體、企業、事業單位法定代表人、消防安全管理人的教育培訓，切實增強其消防安全管理責任主體意識，促使其嚴格履行消防安全管理職能。各鎮、各有關部門及單位要進一步加強消防知識和消防法規的宣傳教育，動員社會各界，尤其是重點單位的廣大職工積極參與消防工作。旗新聞中心在今冬明春防火期間，利用自身資源優勢，以滾動字幕形式播發每天的火災信息，并適時跟蹤報道消防違法行為，提高全社會對消防工作的認識，為冬防工作營造良好的輿論氛圍。消防部門要繼續做好消防站向社會開放工作，同時，還要將宣傳范圍向農村延伸，大力普及消防法律法規和消防常識的教育，教育群眾樹立正確的消防安全意識，真正形成全社會齊抓共管、廣大群眾自覺參與的良好社會氛圍。

同志們，防火工作責任重于泰山，年初我已與各鎮簽訂了《消防安全責任書》，我認為，簽訂的雖然是一張責任狀，實實際際來講是一張軍令狀，在冬季防火工作專項整治活動中，旗委、政府督查室將屆時介入，發現哪一個地區、哪一個部門出現問題、整治不力、存在漏洞，將予以嚴肅通報，如果發生重大火災事故，首先嚴肅追究問責的是此項工作的負責人，希望大家能夠引起足夠重視，在搞好分工的基礎上，加強協作配合，全面保障此項工作落到實處，確保火災隱患得到根本杜絕，為構建和諧、奮進、宜居、富裕的，創造良好的消防安全環境。