招商引資推進會領導講話

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同志們：

這次全縣招商引資工作推進會是經縣委、縣政府研究決定召開的，主題就是動員全縣上下進一步振奮精神，理清思路，明確目標，狠抓落實，全力以赴打好工業和招商引資百日攻堅戰，推動縣域經濟快速發展。剛才，同志宣讀了縣政府關于招商引資優惠辦法，縣經委、城關鎮、香口鄉等3個單位作了典型發言。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，查擺問題，切實增強抓好招商引資工作的緊迫感和責任感

近年來，縣委、縣政府始終堅持招商引資不動搖，牢固樹立“大招商、招大商、大開放、大發展”理念，有力促進了縣域經濟發展。今年以來，縣委、縣政府將工業經濟和招商引資作為一號工程，進一步強化工作舉措，建立了縣級領導聯系重大項目制度，出臺了《關于建立招商引資工作目標管理責任制的決定》和招商引資優惠政策，圍繞產業包裝、推介各類項目，抓招商、辦工業的氛圍十分濃厚。開辟“綠色通道”，提供“一站式”服務，促進了投資環境明顯改善。積極上門招商或組團招商，率團參加了西洽會、十堰·深圳投資說明會，先后到東南沿海等重點地區開展專題招商活動，成功對接引進了一批項目。同時各鄉鎮(場、區)和各部門突出招商引資這個中心，優質服務，主動出擊，堅持“一把手”掛帥，廣泛利用人脈關系牽線搭橋，招商引資成效顯著，工業發展勢頭強勁。元至8月份，全縣共引進項目46個，到位資金5.26億元；新增規模企業8家，總數達到41家；完成規模工業增加值1.88億元，同比增長35.4%。

回顧今年以來的招商引資工作，可以說是領導重視，力度加大，措施加強，成效顯著。與以往相比，無論是在認識程度上，還是在走出去的力度上，無論是在方式方法上，還是在環境優化上，都有了較大改觀，有了明顯轉變。但也必須清醒地看到存在的問題：一是思想認識不到位。部分單位負責同志對招商工作的重視程度降低，招商工作力度減小，與縣委、縣政府的要求有較大的差距，工作推一推動一動，不推不動，被動應付。特別值得注意的是，面對新的形勢，有的同志對招商引資工作產生畏難發愁情緒，缺乏積極有效的應對措施，造成了工作上的被動。有的單位總是以經費不足或工作忙等為由，沒有出去招商，沒有引進一個項目；還有的單位盼政策變，年底不考核、不兌現，存在僥幸心理，企圖蒙混過關。二是工作進展不平衡。今年縣里對全縣85個單位分配了招商引資任務，目前僅有少數單位任務完成較好，還有大部分單位仍無進展。部分單位抓招商引資的壓力不大，氛圍不濃，效果不明顯；一些單位的負責同志甚至認為，招商引資是招商部門的事，是工業部門的事，把責任推得一干二凈。三是服務環境不夠優。從硬環境來看，基礎設施配套不足，電、水、氣等不能滿足企業的需要，排污配套設施跟不上。從軟環境來看，一些單位對客商“重引輕扶”、“葉公好龍”，認為只要引進項目就萬事大吉，不能跟上搞服務，項目進展緩慢，還有些部門存在辦事效率低、服務不到位、政令不通等問題。

從當前形勢來看，我們的優勢大于劣勢，機遇大于挑戰。現在正處在新一輪經濟增長上升期，國際國內資本正在加快向中西部轉移，發達地區普遍因為經濟結構調整、產業升級換代、土地要素緊缺等原因，大規模實行“騰籠換鳥”，大批產業紛紛外遷，為我們承接發達地區產業轉移提供了一個很好的機遇。尤其是福銀高速公路即將全線貫通、南水北調、生態旅游圈、國家擴大內需等政策為我縣的發展提供了新的機遇，再加上我們的資源優勢、區位優勢等，這些都為我們招商引資提供了難得的機遇。特別是經過幾年來的招商引資實踐，我們探索了一套行之有效的辦法和措施，結交了大批外商和朋友，儲備了一批可供選擇的項目，鄖西的知名度進一步提高，為更有成效、更大規模地招商引資奠定了堅實基礎。因此，各級各部門既要看到存在的問題和不利因素，切實增強憂患意識，增強責任感和緊迫感，也要正確把握當前有利形勢，正確對待面臨的機遇和挑戰，堅持“招商活縣、工業強縣”戰略不動搖，進一步堅定招商引資、加快發展的信心和決心，克服困難，發揚成績，再鼓干勁，乘勢而上，不斷開創全縣招商引資工作新局面。

二、突出重點，強化措施，力爭招商引資工作實現新突破

根據縣委工作會議要求，各級各部門要把招商引資作為深入學習實踐科學發展觀的重要內容來抓，不斷加大工作力度，強化責任意識和時間效益觀念，鎖定目標，立即行動，拼搏努力。具體工作中，要突出抓好以下幾個方面:

一是實施全民招商，廣辟招商渠道。招商引資是全縣人民共同的事業，必須全黨動員，全民發動。一方面，各級領導干部要充分發揮示范帶頭作用，既要有強烈的自信心和勇氣，還要有謙虛謹慎的態度和謀人謀事的智慧，善于借八方力量、匯四海關系把招商項目促成做大。招商引資在新的歷史條件下，對我們的干部來講就是一塊試金石，希望各級干部能在招商引資活動中百煉成金，不斷在招商引資工作中增長才干。各級各單位的主要負責同志是本單位招商引資的第一責任人，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要帶頭外出招商，帶頭完成任務，同時各鄉鎮(場、區)、各部門也要精心策劃和包裝一批項目，確保每個鄉鎮(場、區)及部門都有3個以上重點項目，向客商推介，吸引客商投資。充分發揮重要經濟職能部門作用，相關部門遇到外商有投資意向，要積極與招商引資指揮中心、園區、經委、招商局等部門進行銜接與通報，形成全縣上下一盤棋的工作格局，提高項目洽談率和成功率。大力實施走出去的戰略，全縣上下要積極外出招商。另一方面，要發動全縣廣大黨員群眾積極參與，積極發揮人脈資源的作用。我們很多同志的親戚、朋友、同學、熟人在發達地區工作，其中就有不少是大企業、大公司的管理人員，要經常和一些企業家、大老板接觸，掌握企業的投資動態。各單位要層層召開會議，把工作人員的積極性調動起來，把全縣人民發動起來，把每個人的關系利用起來，不遺忘任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條消息，不放過任何一次機會，把招商引資的網絡延伸到全省、全國，甚至全世界，把招商引資的力量擴大幾倍、幾十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。

二是注重招商質量，引進“大高”項目。實踐證明，在推進跨越式發展中，真正起決定性作用的是“大高”項目。如果沒有大項目、大投入，加快發展就會缺乏強有力的后勁支撐。因此，各級各單位要在堅持大中小項目一起引、內資外資一起招的同時，始終把主攻方向放在大項目、高科技項目和境外資金項目上，突出高稅收、高貢獻，要敢于加強與國內、外特大型企業聯系，加強信息交流，力求在引進“大高”項目上實現新的突破。特別在當前國家宏觀政策趨緊，項目用地指標比較緊張的情況下，更要注重項目投資質量和科技含量，在提高引進項目質量上狠下功夫，把好引進項目質量關，對不符合國家產業政策、高污染、高耗能項目堅決不予引進。

三是創新招商方式，增強招商實效。面對不斷發展變化的經濟形勢，面對越來越激烈的招商引資競爭，各級各部門要在克服畏難發愁情緒、保持良好精神狀態的前提下，注意研究招商規律，把握招商特點，積極探索新形勢下做好招商引資工作的新路子、新辦法。今年，我們要更加注重運用好特色招商、企業招商、以商招商、組團招商、會展招商等一系列行之有效的招商方式，立足實際，打“優勢仗”、唱“拿手戲”，進一步增強招商引資工作的針對性和實效性。結合我縣產業發展需求，要重點在武漢、西安、十堰等經濟發達地區，開展深入持久的招商活動，爭取在招商上實現新的突破。重點實施“三個對接”：一是與武漢對接。大力爭取發展工業的政策，實行從單純幫資金向幫項目、幫建園區、幫產業轉移、幫市場對接的根本性轉變，爭取幫建一批項目、幫扶一批企業。二是與西安對接。充分發揮高速路西進的優勢，全方位動員，全方面合作，全方位進入，擴展西部地區。實施好萬噸農產品、十萬噸鑄件、百萬噸水泥“西進工程”。圍繞勞務輸出抓增收，建立穩固的務工創業基地，形成“成功一人、帶動一片、輸出一批”的發展格局，力爭輸出勞務工萬人以上。在招商引資上抓項目，以西安辦事處為平臺，派出3個專業小分隊籌備西安項目洽談會，力求成功簽約5個項目。以西安寶潤集團的生物質能和標迪集團的工程塑料為基礎，積極尋求符合鄖西資源特點的互動承接項目。同時與東南沿海發達地區對接，承接產業轉移。三是與車城對接。我們要旗幟鮮明地將十堰作為我縣招商引資的第一目的地，大力開展政策、資源共享，技術、市場合作，融入十堰的發展，把鄖西建成十堰的“西城開發區”。利用精誠汽配、神風公司、金海豐公司等已有的合作平臺，在汽車配件和金屬鑄件等重點領域，做強做精全盛公司20萬噸金屬鑄件。同時，在三城聯創、城市建設、生態治理、旅游開發、企業融資、技術合作、市場對接、項目開發等環節中全面融合，找到支點，延伸服務，提高融入水平和連帶效益。近期，要著力借福銀高速公路全線開通的機遇，重點組織一批項目赴西安進行專題招商推介會。對在會展期間的招商引資項目要精心包裝，要積極聯系客戶，爭取工作主動權。

四是突出招商主體，抓好企業招商。企業是市場經濟的主體，也是招商引資的主體。我縣有41家規模以上企業，如果這些企業的招商積極性能夠充分調動起來，主體作用能夠充分發揮出來，充分發揮已落戶企業的“活廣告”作用，通過優質服務、優化環境和加大獎勵等措施，以外引外，以商招商，形成“引進一個、建設一個、帶來一批”的“葡萄串效應”，延伸產業鏈，全縣的招商引資必將開創出新的局面。為此，各級各部門一定要高度重視企業在招商引資中的主體作用，把企業招商與企業做大做強有機結合起來，積極引導企業參與招商引資，千方百計為企業招商引資創造條件、提供便利，努力形成企業招商與政府促進良性互動的招商引資新格局。在當前國家實行宏觀調控政策、融資難度進一步加大的情況下，各企業要進一步解放思想，更新觀念，摒棄“寧當雞頭、不做鳳尾”的思想，把擴大招商引資、增加多元化投入作為加快膨脹發展的重要戰略舉措，更加自覺地走出去、引進來，廣泛尋求合作伙伴，促進企業大發展、大提高。全縣現已初具規模的重點骨干企業，要舍得拿出最好的資產、項目和產品，積極與國內外大企業、大財團搞好對接，敢于讓別人參股、控股，以產權換資金，以存量換增量，以市場換技術，在招商引資中不斷膨脹發展，盡快做大做強。要充分發揮我縣的產業優勢，圍繞產業鏈條的拓展延伸，帶頭開展好產業招商，促進優勢產業進一步上規模、上檔次、上水平。

五是抓好園區建設，提高項目聚集度。項目載體建設對于招商引資至關重要。一個好的載體，就是一個高效的強力磁場，就是一個新的增長極。要繼續高起點、高標準地搞好縣工業園區規劃和建設，加大環境整治力度，推進基礎設施建設，增強設施配套功能，確保項目引得來、留得下。鄉鎮建工業園要把園區規劃與小城鎮建設緊密結合起來，與未來區域發展緊密聯系，著眼長遠，高起點規劃。要加大園區的基礎設施和入園企業落戶工作力度，著力做好“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”的結合文章，確?？h工業園區年內落戶2—3家企業。鼓勵鄉鎮項目落戶到縣工業園區，支持的政策是統計口徑不變，考核不變，稅收分成比例不變。

六是加強招商服務，創優投資環境。當前，招商引資已由優惠政策的競爭轉變為服務質量、服務效率的競爭。誰的服務質量好、辦事效率高，誰就能贏得客商、贏得投資。近年來，我們在優化環境方面采取了一系列強有力的措施，各有關職能部門做了大量工作，取得了明顯成效。但也應當看到，一些單位的個別工作人員工作能力不強、辦事效率不高、衙門作風嚴重，以致于有些項目因此而貽誤時機。各級各部門一定要不斷強化服務意識，認真研究新形勢下開展招商引資、項目建設工作的管理方式，找準工作的切入點和著力點，少限制、多支持，少干預、多服務，繼續搞好“一站式”辦公服務，方便客商，提高效率?？h監察部門要切實發揮好職能作用，對我行我素、拒不落實政策規定、群眾反映強烈的問題，一律嚴肅查處，確保政策落實到位，取信于民、取信于客商。

三、加強領導，精心組織，確保招商引資工作順利開展

招商引資是統領全局的工作，是全縣經濟工作的重中之重。完成招商引資任務是各級各單位義不容辭的責任。能否順利完成各項任務目標，開創全縣招商引資新局面，是對各級干部工作能力的一次檢驗。各級各單位一定要高度重視，加強領導，精心組織，真抓實干，全力打好招商引資攻堅戰。

一是要深化認識，加強領導。我縣經濟基礎比較薄弱，要迅速扭轉落后局面，實現“跨越式”發展，除了激發內力外，更要引進增量、依靠外力助推，這就需要我們用招商引資來完成。招商引資能否取得更大成效，關鍵在組織領導。各級各單位一定要按照縣委、縣政府的安排部署，切實加強領導，精心組織，努力構建領導帶動、部門聯動、企業主動、社會推動的工作格局，推動招商引資工作不斷深入。要清醒地認識當前招商引資工作面臨的新形勢，各鄉鎮(場、區)和縣直各單位的主要負責同志要切實負起招商引資第一責任人的責任，在抓好全局工作的同時，把主要精力放在抓招商引資、抓項目建設上，特別是在一些重大項目引進中，要親自接待、親自洽談，對難點問題要親自解決。要把招商引資的成效與干部的業績掛鉤，對在招商引資中做出重大貢獻的干部，不僅要重獎，而且還要重用，真正使能干事、想干事的人干成事，激發全縣干部招商引資的積極性、主動性和創造性，形成招商引資的強大合力。

二是要廣泛宣傳，深入發動。各級各單位要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，大力宣傳招商引資的重要意義，大力宣傳縣委、縣政府的決策部署，大力宣傳在招商引資工作中涌現出的先進典型，大力宣傳我縣招商引資工作取得的新成就，進一步統一思想，調動廣大干部群眾的積極性，努力形成萬眾一心抓招商、齊心合力促發展的良好局面。同時，漢辦、西安辦要有針對性地搞好對外宣傳，廣泛宣傳鄖西的投資環境、優惠政策和特色優勢，不斷增強我縣的影響力和吸引力。

三是要明確任務，落實責任。對今年分配的招商引資任務，各級各單位要層層量化分解，明確責任，落實到人，做到人人肩上有指標、有責任、有壓力，積極走出去招商引資，為本單位完成全年招商引資任務打好基礎。要堅決執行今年縣委7號文件，年終對各責任單位進行考核評比，對做出突出成績的，在經濟上重獎，政治上重用；對完不成任務、工作毫無起色的，要嚴肅問責，主要領導和分管人員不予評先評優，不予提拔任用?？h招商局和招商引資指揮中心要制定具體的考核辦法和細則。各單位的主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，不僅要統籌安排和組織好本單位的招商引資工作，更要親自外出招商，發揮好帶頭作用。對引進的項目，要組成專門班子，落實包聯責任，一抓到底，直到項目建成投產。要建立大項目推進督辦制度，繼續落實縣級領導包聯制度，定期通報項目進展情況。各包聯項目領導和單位要及時幫助企業解決運行中遇到的困難和問題，促進項目早建成、早投產、早達效。

四是要加強督辦，及時通報?？h委督辦室、縣政府督查室要進一步加大對招商引資工作的督辦力度，建立招商引資月通報制度。每月25日前各單位將工作進展情況報縣招商引資指揮中心，對各級各部門和各單位主要負責人外出招商情況及引進項目情況通過電視、報紙、網絡等有效形式進行通報。年終，將對各級各部門實際引進項目將按照有關文件規定，嚴格兌現獎懲。

五是要跟蹤項目，促成落地。對原來聯系的一些項目，要持之以恒，緊抓不放，發揚粘、沾、貼精神，不達目的誓不罷休。對近期獲得的一些招商線索或已簽訂的協議、合同等項目，要分層實行由專人負責，盯緊盯死。通過扎實的工作促進洽談變意向、意向變合同、合同變落地、落地變投產、投資變效益。

六是要加快建設，投產見效。各項目領導小組要加強服務，加強督辦落實，促進重點項目建設順利推進。要通過卓有成效的工作，確保海天聚丙烯年底完成2萬噸擴能任務，隆昌釩業在本月底政策爭取到位并批量生產，全盛實業在9月點火投產，武當水泥在9月底全面生產，黃姜生態科技園、海嵐數控機床項目、平凡礦業、匯豐礦業、長溝礦業等項目在年底建成并投產，天滋酒業在年底出產品，精誠汽配、神風公司、鴻大糧油3家企業在年底完成遷址建設任務。同時啟動萬噸級白酒建設項目。要緊緊扣住項目建設的黃金期，力爭年內新落戶企業10家以上。

同志們，新情況、新形勢對招商引資工作提出了新的要求。在經濟大環境寬松的時候，需要我們奮發有為，在經濟大環境趨緊的時候，更需要我們振奮精神。讓我們以科學發展觀為指導，以這次推進會議為契機，堅定信心，頑強拼搏，奮勇爭先，努力推動工業和招商引資在高平臺上實現新跨越，為我縣經濟發展再作新貢獻！