鐵路公路建設協調會領導發言稿

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同志們：

在鐵路和國道212線改造工程全面展開、搶抓進度的關鍵時期，縣委、政府召開這次工作協調會，目的就是通報前一階段工作進展情況，分析查找工作中存在的問題，進一步完善工作措施，推動鐵路公路建設順利進行，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出積極的努力。剛才，征地拆遷組組長鄭書記和安全保衛組組長石書記分別對兩個方面的工作情況作了通報，兩個通報一正一反，從不同角度和側面，反映了目前項目建設中的一些情況和問題。鄭書記通報反映出我縣境內鐵路公路建設進展順利，特別是鐵路建設，在短短的一個多月時間內，沿線各鄉鎮發揚不怕苦、不怕累、耐心細致的工作作風，目前已征地1500多畝，房屋拆遷有了突破性的進展，有力地促進了鐵路公路建設的順利實施。鐵路公路建設大軍各施工單位都能夠按時進場，迅速行動，加班加點，搶抓進度，充分展現了鐵路公路建設大軍工作實、作風硬、業務強、管理精的良好形象。鄉鎮黨委、政府在縣委、縣政府的統一部署下，對配合支持鐵路公路建設高度重視，精心協調，辛勤工作，全力保障，充分發揮了地方組織的政治優勢，為鐵路公路建設的順利實施盡了保駕護航、協調服務的職責。石書記的通報反映了目前工程建設中暴露出的、不容忽視的、比較突出的一些問題，要求我們高度重視，努力加以解決。下面，我圍繞如何做好下一階段的工作，講六個方面的意見：

一、以科學發展觀為指導，充分認識鐵路公路建設的重大意義。交通是國民經濟發展的命脈。特別是對甘肅、對隴南、對宕昌來說，多年來，由于投入嚴重不足，歷史欠賬很大，交通面貌十分落后，一直是制約經濟發展的最大“瓶頸”?？梢哉f，宕昌的發展制約在交通，障礙在交通，希望也在交通，沒有交通條件的大改善，就不會有宕昌的大發展、大跨越。鐵路和212國道的正式開工建設，拉開了宕昌交通大發展、大改善的序幕，使宕昌迎來了千載難逢的發展機遇，也使30萬宕昌兒女看到了脫貧致富的曙光。從宏觀層面看，鐵路和212國道建設工程是國家擴大內需的重點項目，是連接西北、西南地區的便捷大通道，在國家發展大局中占據著非常重要的位置，事關西部大開發、西部大發展，又關乎國家的科學發展。從宕昌實際看，鐵路和212國道縱貫宕昌全境，是宕昌人民的政治線、經濟線、扶貧線、希望線，它們的開工建設，必將使宕昌的交通落后面貌發生歷史性的巨大變化，給宕昌這個貧窮落后的地方插上騰飛的翅膀，使宕昌經濟社會早日步入快速發展軌道?？傊?，鐵路和212國道建設工程既是當前宕昌境內最大的國家投資項目，更是廣大群眾期盼已久的重大民生工程、德政工程和惠民工程，這兩個重大項目的開工建設，在宕昌發展史上具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。全縣上下要從學習實踐科學發展觀的高度出發，進一步深刻認識鐵路和212國道建設的極端重要性，以對人民、對歷史高度負責的態度，把支持鐵路公路建設作為義不容辭的責任，認真履行工作職能，積極主動協調服務，盡最大努力創造良好的建設環境，確保項目建設順利進行，使其早日成為宕昌脫貧致富奔小康的康莊大道。

二、切實加強協調服務，推動工程建設順利開展。鐵路和212國道建設的順利推進，既離不開全縣上下的緊密配合，更離不開施工單位的科學施工。有關鄉鎮和部門要從加快宕昌科學發展的高度出發，堅決服從鐵路公路建設大局，把配合好、服務好、保障好鐵路公路建設當做一項重要的政治任務，切實加強領導，強化措施，全力以赴做好拆遷占、采砂采石、交通疏導、維護穩定、宣傳報道等各項服務保障工作，為鐵路公路建設提供一切便利條件。各鄉鎮和有關部門要切實加強與施工單位的聯系銜接，有什么問題一塊商量、一塊謀劃、一塊決策、一塊落實，要步伐一致地解決好拆遷占工作中存在的問題，及時協調解決工程建設中的用地、用水、用電等問題，加強后勤保障工作，確保筑路大軍在宕昌建設有序、工作有勁、生活舒心。同時，鐵路公路建設施工單位要切實加強隊伍管理，科學調度施工，在保證工程質量的前提下，切實加快工程實施進度，確保按工期完成建設任務，讓國家放心，讓人民群眾滿意。

三、認真落實安全建設理念，著力杜絕安全事故?！鞍倌甏笥嫞踩谝弧?。無論在什么時候，安全都是一個永恒的主題，沒有安全就沒有進度，沒有安全就沒有效益。各施工單位要嚴格按照安全生產責任書的要求，建立健全各項安全生產制度，設立專門的安全生產管理機構，配備好專（兼）職管理人員，切實把安全生產工作擺在企業生產第一位，給予足夠的重視和到位的工作。要加強安全教育培訓工作，做到企業負責人、安全管理員及特種作業人員持證上崗。要強化應急管理工作，建立專（兼）職應急救援隊伍，配備好應急救援物資和設備，組織編制應急救援預案，并抓好演練工作，一旦有事故發生，確保第一時間趕到現場開展救援，把損失降到最小程度。要定期開展安全檢查，堅持每天例行檢查，半月集中檢查，月底全面檢查，做到檢查一次，記錄一次，確保不出問題。要認真落實安全生產事故報告制度，一旦發生事故，要及時依法進行報告、統計、調查和處理。要堅持以人為本，依法為從業人員辦理工傷保險或意外傷害保險，采取科學的作業方式，努力杜絕從業人員職業危害。特別要加強隧道安全管理，在主要設施和地段設置明顯的安全標志，嚴格按照工程設計設置支護、運輸、排水、通風、通訊等設施。要加強防火工作，加大火災事故隱患排查力度，特別是加強用電和易燃易爆物品的安全管理，按要求配齊消防設施，確保安全不出問題。

四、認真落實和諧建設理念，積極構建和諧施工環境。構建社會主義和諧社會是黨中央、國務院的重大決策，也是推進全面建設小康社會和社會主義現代化建設事業的戰略主張和根本要求。以人為本是科學發展觀的核心要義，構建和諧是科學發展觀的本質要求。和諧出凝聚力，和諧出戰斗力，和諧是保證工程建設順利實施的重要前提和基礎。有關鄉鎮和部門要強化輿論宣傳，大力宣講鐵路和212國道建設的重大意義，教育廣大群眾顧大局、識大體，配合、服務、支持鐵路公路建設，提供優質服務，打造優良環境，構建和諧的鐵地關系。鐵路公路建設施工單位要堅持和諧施工、文明施工，做到不擾民、不傷民，特別是在征地拆遷工作中，方案要細化，程序要合法，評估要合理，賠付要及時，確保群眾的合法權益不受損害。要認真踐行可持續發展理念，盡力避免生態環境破壞，防止公路、水利、電力設施損壞，對必須發生的生態環境破壞和公共基礎設施損壞，要嚴格按照有關規定積極恢復，做到人與自然的和諧，建設與保護的統一。要盡力克服施工困難，避免堆石堆沙過多占用路面，施工路段要合理設置錯車道，確定專人疏導交通，保證公路暢通，防止交通事故發生。要統籌兼顧長遠利益和當前利益，既要追求長遠效益，努力實現修好一條路、致富一方人的目標，又要加強與當地的勞務合作，盡力吸納當地勞動力就業，積極幫助群眾增加當期收入。同時，要把鐵路公路建設與支持地方發展結合起來，從加快科學發展、構建和諧社會的高度出發，在力所能及的情況下，盡力為群眾辦一些實事、好事，最大限度的贏得群眾的理解、支持和擁護。

五、認真落實平安建設理念，切實維護社會大局穩定。當前，我們正處在經濟社會發展的重要轉型期，社會結構劇烈變動，利益關系深刻調整，矛盾問題層出不窮，不確定、不穩定、不安全的因素大量存在，社會維穩形勢錯綜復雜。從整體和長遠看，鐵路公路建設符合廣大群眾的根本利益，也深受廣大群眾的歡迎和支持，但由于在建設過程中的拆遷占問題，必然會涉及部分群眾的直接利益和現實利益，客觀上就存在一些矛盾糾紛隱患，協調不好極易引發群體性事件。有關鄉鎮和部門要牢固樹立和落實“維護穩定是第一責任”的理念，正確判斷和把握維穩工作形勢，密切關注民情民意，突出重點區域、重點環節，搞好社會治安綜合治理，特別是要認真開展矛盾糾紛排查調處工作，及時發現和掌握苗頭性、傾向性的問題，采取果斷得力措施進行有效處置，盡力消除矛盾隱患，嚴防矛盾激化、事態擴大，為鐵路公路建設創造安全的施工環境。鐵路公路建設施工單位要加強與地方黨委、政府的溝通協調，遇到特殊情況要與地方黨委、政府多溝通、多聯系，共同采取措施，積極有效處置，確保不發生群體性事件。要切實加強職工管理，嚴明組織紀律，嚴格依法辦事，堅決杜絕打架斗毆等不良現象的發生。同時，要加強單位內部的平安建設，妥善處置各類矛盾糾紛，確保不發生任何問題。

六、加強組織領導，切實履行工作責任。為配合實施好鐵路和212國道建設工程，縣委、縣政府專門成立了協調服務領導小組，由縣政府主要領導擔任組長，縣委、縣政府相關領導擔任副組長，相關部門和鄉鎮負責同志為成員，負責鐵路公路建設的協調服務工作。領導小組將堅決服從工程建設大局，認真履行協調服務職能，及時研究解決鐵路公路建設中的困難和問題，竭盡全力創造良好的建設環境。領導小組下設的征地拆遷組要積極協助項目建設單位，超前做好房屋拆遷、耕地征用、樹木占用、桿線移栽等工作，及時落實拆遷占補償資金，妥善安置拆遷戶，確保不影響正常施工。采砂采石協調組要按照有關規定，及時為施工單位選定采砂采石區域，辦理相關采砂、采石和林地占用手續，并將施工單位采砂、采石行為納入部門行業管理，確保施工用料充足供應。交通疏導協調組要加強公路暢通的督查檢查，督促各施工單位做好交通疏導工作，確保道路暢通，確保施工與通行兩不誤。群眾生活安置組要認真做好落實失地農戶的生活安排工作，協調解決拆遷戶建房中的具體困難和問題，確保征地拆遷戶生活和住房不出問題。安全保衛組要加強社會治安管理，加強治安案件和刑事案件的查處工作，確保鐵路公路建設工作中的人身安全，防范和處理好工程建設中的矛盾糾紛，嚴厲打擊偷盜、搶劫工程建設各類設施和器材的違法犯罪行為，加強民爆器材管理，確保施工人員人身和施工建設安全。宣傳報道組要充分利用縣有線電視、農村黨員干部遠程教育等媒體，編制專題節目，大力宣傳鐵路公路建設的重大意義，深入一線開展慰問演出，采編報道鐵路公路建設中的先進典型，對阻礙和破壞鐵路公路建設的人和事進行曝光，為鐵路公路建設營造寬松的輿論氛圍。同時，為靠實工作責任，我們對宕昌境內鐵路建設的49個施工點，逐一確定了科級包抓干部，專門負責協調服務工作。今天的會上，縣政府將與施工單位簽訂安全生產、維護穩定、環境保護與恢復三份責任書，明確相關的權利和義務。各鄉鎮特別是各施工點的責任干部，要認真履行包抓責任，盡心盡力做好各項服務工作，遇到重大問題要及時向上匯報，使問題得到及時解決。鐵路公路建設施工單位要嚴格按照責任書的要求，細化工作要求，強化工作措施，統籌抓好安全生產、維護穩定和環境保護恢復工作，做到幾手抓，幾不誤，幾促進，圓滿完成建設任務。

同志們，鐵路和212國道建設任務繁重，時間緊迫，事關重大。我們一定要以學習實踐科學發展觀活動為動力，以強烈的工作責任心和使命感，緊密配合，協同作戰，推動鐵路、公路又好又快建設，為早日建成鐵路公路這兩個重大項目，促進我縣經濟社會又好又快發展做出各自應有的貢獻！