規劃局十八大活動工作方案

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為貫徹落實《關于印發市開展安全生產大排查大整治確保大安全大穩定活動工作方案的通知》精神，進一步加強我市建筑安全生產工作，努力實現全市建筑安全生產形勢穩定好轉，為黨的十八大召開營造良好的社會環境，特制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發展安全發展為指導，以“安全生產年”活動為主線，進一步促進有關安全生產工作的方針政策和法律法規的落實，督促各工程項目參建責任主體的安全生產責任落實，針對我市當前建筑安全生產工作面臨的形勢，認真查找建筑安全生產工作上存在的漏洞，認真查找施工現場存在的隱患，立足于治大隱患、防大事故，采取果斷措施，確保建筑安全生產工作的各項要求落到實處，促進全市建筑安全生產形勢的持續穩定好轉，為黨的十八大勝利召開營造安全穩定和諧的社會環境。

二、工作目標

扎實開展建筑行業的自查、排查、督查，嚴厲打擊非法違法建設行為、堅決治理糾正違規違章行為，積極消除各類安全生產事故隱患，有效減少一般事故發生，遏制較大以上安全事故發生、杜絕重特大事故的發生。

三、組織機構

市城鄉規劃建設局決定成立市開展建筑安全生產大排查大整治確保大安全大穩定活動工作領導小組，成員如下：

四、工作內容

㈠通過繼續開展“打非治違”專項行動，加大對建設工程項目不辦理施工許可、安全監督手續擅自開工，施工、監理企業借用資質和掛靠、違法分包轉包；施工企業“三類人員”和特種作業人員無證上崗等違法行為的打擊查處力度。

㈡進一步深入開展“安全生產年”活動，堅決治理和糾正嚴重忽視安全生產違規違章操作行為，及時發現和整改施工現場安全隱患,特別要加強涉及深基坑、腳手架、高大支模、起重機械設備等危險性較大分部分項工程的重點排查和整治。

五、工作步驟和時間安排

（一）各地、各施工企業自查階段。即日起到8月10日，各縣（市、區）建設行政主管部門、各施工企業開展自查。各縣（市、區）建設行政主管部門要及時制定工作方案、召開會議動員部署，組織企業立即開展安全生產隱患大排查、大整治活動；各縣（市、區）建設行政主管部門要在施工企業自查自糾基礎上，對轄區內所有在建工程進行拉網式排查，對排查出來的隱患要跟蹤問效、督促企業及時整改，對一時無法整改到位的隱患必須立即下達停工整改通知書，直至隱患消除。各縣（市、區）建設行政主管部門要將工作方案于8月6日前、工作總結于8月13日前，市中心城區各施工企業和駐中心城區外來施工企業在建工程項目部必須將自查材料于8月10日前報市建設業安全生產監督管理站。

（二）市局督查階段。8月13日-8月16日，市局將派出三個督查組對各縣（市、區）開展工作的情況進行督查（見附件）。督查采取的形式主要是先聽取匯報、再抽查施工現場（每地不少于3個在建工程項目）、最后集中反饋。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。十八大的召開是是全黨、全國人民政治生活中的一件大事，做好十八大期間的建筑安全生產工作，事關人民群眾生命財產安全，事關國家的聲譽、形象以及全市經濟社會發展穩定大局，是一項嚴肅的政治任務，必須堅決抓好，確保萬無一失。各縣（市、區）建設行政主管部門、各施工企業必須高度重視，加強領導，成立相關領導小組，確保這一系列的自查、排查活動扎實開展取得實效。

（二）明確職責，落實責任。各縣（市、區）建設行政主管部門、各施工企業的主要負責人是本地本部門、本企業建筑安全生產工作的第一責任人，必須親自抓、負總責，要對本地本部門、本企業的建筑安全生產工作進行專題研究，認真分析形勢，查找問題，落實責任。各分管領導要深入一線，靠前指揮。各地、各施工企業要對建筑施工安全生產工作中的各個環節狠抓落實，對重點和突出問題，要采取有針對性的措施加以解決。對因責任不落實、措施不到位引發的安全生產事故，要依法嚴肅追究相關人員的責任。

（三）突出重點，強化管理。各縣（市、區）建設行政主管部門、各施工企業在開展安全隱患全面排查、自查過程中要突出重點，特別要加強對涉及深基坑、腳手架、高大支模、起重機械設備等危險性較大分部分項工程的排查整治力度，強化對危險性較大分部分項工程各個環節的管理，從重大危險源的識別、安全專項施工方案的編、審、批程序到組織專家論證、技術交底直至驗收和組織施工過程中的項目負責人帶班作業等每個環節都要嚴格把關、加強監控，確保消除安全隱患。

（四）加強值守，強化處置。各縣（市、區）建設行政主管部門、各施工企業的主要負責人及分管領導要堅守崗位，在十八大期間必須保證24小時通訊暢通，原則上不得外出。各負有安全生產監管職責的部門要24小時值班，及時受理群眾舉報，對緊急重點動態信息做到急事急報、特事特報、大事快報，確保信息暢通。對遲報、漏報、瞞報、謊報和處置不當、推諉扯皮或失職、瀆職造成嚴重影響的，市局將通報批評并上報市政府依法依規追究責任。各縣（市、區）建設行政主管部門、各施工企業要制訂和完善應急預案，健全應急處置機制，確保及時處置各類突發險情和事故，保障人民群眾生命和財產安全。