電力局供電所線變承包管理辦法

導語：電力局供電所線變承包管理辦法一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

XXX縣電力局供電所“線變承包”管理辦法

第一章總則

第一條為了深化資產運營管理，進一步完善“三項責任制”考核管理機制，建立局內部模擬電力市場，更好的落實各級生產經營指標任務和電力營銷責任，建立以激勵為導向的經營責任考核機制，充分調動電力營銷職工挖潛增效的積極性，保證“配網”效益的最大化，特制定本辦法。

第二條“營銷線路、變臺承包”是為了進一步完善和細化供電所二級考核機制，建立局對供電所、供電所對承包人的二級承包經營機制，把有關生產營銷的指標和任務，按線路和配電臺區為單元進行承包。通過劃小管理核算單位，細化承包生產營銷指標，全面落實局、二級單位和承包人的三級經營責任，形成層層有責任，人人有指標的管理格局。

第三條生產營銷管理，采用逐級承包、分層次考核及專業監督檢查管理相結合的辦法，強調科學管理和人員責任，堅持績效掛鉤、按勞分配的原則，形成崗位動態管理的競爭用工機制。

第四條通過推行10千伏配電線路和配電臺區生產營銷承包，全面實行包保管理。即以10千伏配電線路和配電臺區線損指標的科學確定為依據，以落實責任制為組織保證，以建立健全各種記錄和資料為基礎，以強化檢查與考核為主要措施。

第五條堅持“以激勵為主，從嚴考核”的原則，建立激勵監督機制和檢查考核制度，分層管理、分層考核，全面落實管理責任。

第六條本辦法適用于各供電所。

第二章組織管理

第七條成立局生產營銷“線路、變臺承包”工作領導小組，全面負責各供電所“線變”承包管理及監督、考核、獎懲等工作。

組長：經營副局長

組員：辦公室、用電股（客戶服務中心）、紀審股、安監股、生技股、財務股負責人及相關專責。

領導小組的職責是：研究和審定局“線變承包”方案，根據工作進展情況，提出實施對策。審定局“線、變承包”工作的考核辦法，健全和完善“線、變承包”獎懲機制。

第八條辦公室是領導小組下設日常辦事機構，貫徹和執行領導小組制定的方針政策，負責全局“線、變承包”工作管理辦法和相應規章制度的建立，負責協調各相關股室工作，下達“線、變承包”指標和任務,會同用電股（客戶服務中心）幫助、指導各供電所開展“線、變承包”工作，并定期組織相關職能股室對各供電所承擔的各項指標和任務進行考核。

安監股具體負責“線、變承包”中，有關安全生產責任制內容的審定和指導、監督、考核。

生技股具體負責制定和完善“三率”管理辦法，并負責對客服中心及供電所“三率”管理的專業指導和監督、考核。

紀審股具體負責“線、變承包”中，有關黨風廉政建設責任制及優質服務、行風建設等內容的審定和指導、監督、考核。

用電股（客戶服務中心）具體負責“線、變承包”工作的實施，根據實際情況審核確定各供電所具體承包模式和各承包人人員組成，負責供電所指標的測算，提出考評意見,負責配電營銷專業監督、檢查、指導工作，負責對各供電所計量管理工作的指導、檢查和監督、考核。

財務股具體負責修訂和完善與電力生產營銷承包相配套的成本管理制度，負責供電所“線、變承包”人員工資和獎罰金額的核定。

第九條用電股（客戶服務中心）要建立健全供電所“線、變承包”內部管理制度，明確承包人的工作范圍、內容和流程，以及相關的權利及審批手續。

第十條承包人實行所長領導下的組長負責制，負責全面完成承包經營書確定的各項指標和任務，同時要按專業管理和班組管理要求作好基礎資料管理工作。

第三章承包運營模式

第十一條以XXXX供電公司年度下達的資產經營責任書的內容為依據，局對各供電所按年度下達生產營銷指標，包括售電量、10千伏及以下配網線損率、電費回收率（當年和舊欠）、平均售電單價等，以局《業績目標責任書》按月考核，按月兌現。

第十二條用電股（客戶服務中心）結合XXX縣“配網”的實際情況，并充分考慮各條10千伏饋路的供電半徑、配網設備改造和運行實際水平、安全狀況及當地的地域特點、經濟發展等多方面主、客觀因素，在科學計算的基礎上，客觀、準確、合理的給各供電所細化和分解相應的營銷指標，供電所與各承包單位（個人）簽訂承包協議，承包協議要明確責任和義務。各承包人內部應根據分工和責任，按臺區將營銷指標和專業管理的內容進一步分解到人。最終實現責任到人、指標到人、考核到人。對各指標有明確的量值，作到客觀公正，承包協議原則上每年簽訂一次。除不可抗力及上級政策調整等因素影響外，指標一旦確定，年內不再調整。

第十三條承包指標確需調整，應滿足如下條件：（1）人力無法抗拒的自然客觀因素的影響；（2）上級政策調整或變化因素的影響。

承包指標只能在年終考核時根據實際進行調整。

第十四條各供電所的“線、變承包”納入“三項目標責任制”考核，考評以“業績目標責任書”年度、月度考核細則的標準執行。

第十五條用電股（客戶服務中心）對各供電所（承包人）以配電線路為基本單位進行“分線”承包。承包人可自愿或以競爭上崗方式產生。負責承包線路臺區用戶的安全生產、抄表收費、線損管理、配電線路巡視、運行維護、用電檢查、現場裝表接電和優質服務等工作。承包人考核指標和內容主要包括：售電量、線損率、平均電價、電費回收率、供電可靠率、電壓可靠率、力率、電能表實抄率、行風建設及優質服務、黨風廉政建設和安全生產。

第十六條承包人內部，以配電臺區為基本單位進行“變臺”個人承包，進一步落實責任，制訂承包人內部的經濟責任制考核細則，明確個人的獎罰規定，獎罰結果由所長審核、簽字后報局兌現。

第十七條10KV及以上專線用戶（大客戶），其營業用電和客戶服務等日常工作由供電所負責，暫不納入各承包人管理范圍。

第四章“線變承包”考核辦法

第十八條由供電所所長、安全員、財務管理員、營業管理員組成供電所“線變承包”考核小組，具體負責本所各承包人指標、任務的統計、督促檢查、考核等工作。

第十九條供電所生產營銷“線變承包”考核分年度考核和月度考核分別進行。

年度考核由局“線、變承包”工作領導小組負責組織考核。具體考核辦法詳見《供電所“三項責任制”目標管理責任書》。

“線變承包”月度考核內容包括安全管理、營銷管理、設備與生產管理、線損管理、優質服務及黨風廉政建設、其他日常工作等內容。具體考核工作由供電所“線變承包”考核小組負責，按月考核，并將考核意見按期（每月6日前）報局辦公室，并由局考核檢查組，按季進行抽查，按季獎罰兌現。

具體考核內容詳見附表。

第五章專業管理責任劃分

第二十條為了防止“線、變承包”中出現推委責任、削弱管理和以包代管、以罰代管的現象，現將生技股、財務股及用電股（客戶服務中心）、安監股、紀審股的有關職責明確如下：

生技股：負責各供電所配網規劃及設備管理工作；負責供電所“三率”管理及專業指導和考核工作；負責供電所“安全性”評價等專項管理工作。負責供電所生產計劃、費用的審核、報批工作及相應的配網管理、檢查、監督、考核。

財務股：負責供電所財務管理、電費回收管理工作。負責不定期對供電所賬務管理及各項費用開支情況的檢查考核。

用電股（客戶服務中心）：

1、負責對各類客戶的抽檢，對各承包人的營業稽查；負責營銷信息系統的指導、管理，負責所有客戶電費的結算、催繳與審核、統一帳務處理；負責分線分表營銷考核數據的統計，匯總上報；負責具體組織實施線變承包工作，負責分解局下達的各項指標。

2、負責對各承包人所轄客戶的事故報修（搶修）工作的有關業務傳遞，對各供電所報裝接電工作及《供用電合同》管理工作的指導、檢查。負責定期及不定期對各供電所承包人進行用電檢查，并負責各供電所重大違章、竊電的處理。

3、負責對各承包人計量管理的指導、檢查和監督、考核，負責周期校表計劃的編制、下達、落實。

安監股：負責供電所安全生產工作的綜合指導、檢查監督和考核。負責“兩措”計劃的監督、檢查和落實。

紀審股：負責供電所黨風廉政建設、行風及優質服務、窗口建設等工作的綜合指導、規范和檢查、考核。

第二十一條各供電所要理順管理程序，明確承包人在營銷管理過程中所承擔的管理職責和權力，準確劃分配電線路和配電臺區供電范圍，做到配電線路、臺區營銷區域界限清晰，按營銷區域對配電線路、臺區、計量裝置和抄表卡片進行統一編號，按配電線路、臺區劃分抄表區，做到抄表卡片、計量表計、配電臺區、配電線路四統一。

第二十二條各供電所應堅持公平、公正、公開和客觀的原則，根據所在區域、工作難度、業務量大小、用電性質、客戶用電水平高低及收費難度來測算、下達承包指標。

第二十三條承包人應按嚴格執行國家、行業、省公司和我局的有關標準、條例和規章制度，加強專業管理，夯實基礎工作。每個承包人都要按班組管理的要求，建立健全基礎資料，強化標準化管理和作業，同時要認真完成局及本所布置的任務。

第六章供電所線損管理

第二十四條線損率是縣級供電企業的一項重要經濟技術指標，也是企業電網規劃建設和生產經營管理水平的綜合反映，通過線損理論計算和近幾年形成的管理結果，為正確采取降損措施提供有效依據，同時也可以掌握各種損耗的實際情況，發現和改進技術降損和管理降損中的薄弱環節，使線損管理納入現代化、標準化、科學化、制度化的軌道。

第二十五條技術降損措施：

1、簡化電壓等級，改造不合理的網絡結構。采取新型節能變壓器，臺區設置應選在負荷中心，堅持多布點、小容量、短半徑的原則。

配電線路供電半徑<15千米。

低壓線路供電半徑<0.5千米。

縣城及主要鄉鎮低壓線路供電半徑<0.3千米。

2、根據季節性負荷的變化，及時調整變壓器容量或分接開關檔位，使變壓器利用率在最佳狀態下運行。

3、優化無功補償，堅持就地分散和線路集中補償相結合的原則，線路集中補償的補償點應根據負荷分布與線路長度確定，高壓補償應將電容器適當分組，根據負荷變化適當投切部分電容器，臺區補償電容器裝在變壓器二次側，根據變壓器名牌接線和負荷變化情況及電機容量等計算，合理配置，提高功率因數和降低線損。

4、更換淘汰型電度表，使用全電子電度表或長壽命脈沖表，提高計量準確度，關口表、臺區表、動力表合格率必須達到100％，照明表合格率必須達到99.8％以上。

第二十六條管理降損措施：

1、開展線損理論計算工作，建立線損分析例會制度，及時發現和糾正問題，并對線損進行預測，修訂降損措施。局每月進行一次綜合分析，供電所每兩月組織一次專項分析。建立同步抄表制度，當日關口表與當日臺區表及用戶計量表同步抄表，消除因抄表時間差出現的線損波動。建立計量表計管理制度，明確管理職責。

2、認真開展營業普查。局每年進行兩次全面普查，供電所每兩月進行一次用電檢查，查居民用戶、個體經營者、高壓用戶和低壓用戶的電能表的鉛封，電流互感器比值與卡片是否相符，互感器是否有燒毀，短路，用戶的用電性質、類別是否準確或其他違章、竊電現象，對發現的違章竊電戶要嚴格按規章處理，普查活動要有記錄。

3、供電所要強化線損率完成情況的統計分析工作，每兩月對10千伏線路及臺區線損率完成情況進行統計分析，并制定和嚴格落實有關降損措施。

第七章附則

第二十七條各供電所應根據本辦法要求制定和修訂承包人內部管理實施細則和具體考核辦法。

第二十八條各有關職能股室應根據本辦法要求制定和修改相應的管理制度和考核細則。

第二十九條本辦法自下發之日起執行。

第三十條本辦法解釋權屬XXX縣電力局辦公室。