政協委員參政議政作用的意見

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近年來，我省各級政協委員按照《政協章程》和《政協全國委員會關于政治協商、民主監督的暫行規定》，在履行政治協商、民主監督職能方面，發揮了重要作用，越來越受到全社會的重視。但也存在著一些問題，有些單位對政協委員的地位和作用認識不足，政協委員應享受的政治、生活等待遇未能很好落實。為了切實解決這些問題，使政協委員更好地履行權利和發揮作用，根據中共中央、全國政協和省委有關文件精神，提出以下意見：

一、要切實保障政協委員的民主權利。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國一項基本政治制度，人民政協是實現這一制度的重要組織形式。政協委員就國家的大政方針和地方的重要事務發表意見和建議，是他們享有的權利。各級黨政部門應當認真按照《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》(中發〔*〕14號)和《中共中央關于加強統一戰線工作的通知》(中發〔*〕10號)，以及中央批準的《政協全國委員會關于政治協商、民主監督的暫行規定》精神，切實保障政協委員在各種會議上充分發表意見、建議和提出批評，不得干涉和打擊報復。對政協委員的提案，承辦單位必須認真辦理和及時答復。

二、要保證政協委員按照規定閱讀有關的文件和參加必要的會議?！吨泄?省委辦公廳、統戰部、組織部關于擔任領導職務的黨外人士閱讀或向他們傳達中央、省委文件資料問題的通知》(陜辦發〔*〕20號)規定：黨中央發至省軍級的有關文件、資料，可傳達到省政協副主席，在陜的全國政協常委；黨中央、省委發至地師級的有關文件、資料，可傳達到省政協常委、正副秘書長，在陜的全國政協委員；黨中央、省委發至縣團級的有關文件、資料，可傳達到省政協委員。政協委員所在單位屬縣團級以下的，應由上級主管部門負責傳達，或通知委員閱讀?！锻ㄖ愤€規定，除了純系中共黨內問題以外，凡與黨外人士所擔負的工作有關的會議和文件，都應組織他們參加和閱讀(或聽傳達)。自《通知》以來，多數單位都能認真貫徹執行。但也有部分單位未讓政協委員按規定參加有關會議和閱讀有關文件。建議各級黨政部門對有政協委員的單位貫徹《通知》的情況進行一次檢查，切實保證政協委員按規定閱讀有關的文件和參加必要的會議，為他們知情出力創造條件。

三、要充分發揮政協委員在本單位工作中的積極作用。政協委員所在單位，要注意向政協委員通報本系統、本單位的情況。鼓勵他們在做好本職工作的同時，關心本單位的建設和發展。本系統和本單位召開的有關會議，根據需要可請政協委員參加。對有關重要事項和重大問題，在進行決策或做出決定之前，應盡可能聽取政協委員的意見和建議。有政協委員活動小組的部門和單位，可定期召開座談會聽取意見，發揮他們參政議政和民主監督的作用。

四、要為政協委員參加社會活動提供便利條件。政協委員參加政協的有關會議、調查研究、視察活動、參觀學習，以及政協組織的其他活動，各有關單位要積極支持并為其提供條件。政協委員所在單位在安排業務工作時，要充分考慮政協委員參加政協活動和政協組織的其他社會活動的需要，并應計入本人工作量，使其在工資、獎金和其他福利待遇等方面不受影響。政協委員參加政協組織有關活動的旅差費，應在其工資所在單位予以報銷。政協委員的提案、調查報告，以及參政議政的建議，應列入本人工作成績考核內容。政協委員參加政協的有關會議、活動等，其所在單位在條件許可的情況下，應提供交通工具。此外，建議各市、縣(區)政府按政協委員人數，每年給政協劃撥一定經費，以利政協工作的開展。