依法治理考核制度

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為認真貫徹落實《中共蚌埠市委“十一五”期間依法治市工作意見》、《中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃的通知》、《蚌埠市人大常務委員會關于開展第五個五年法制宣傳教育的決議》和《安徽省法制宣傳教育條例》，推動我市法制宣傳教育和依法治市工作進程，根據《省依法治省辦綜合評價市依法治市辦2006-2007年工作的主要內容的通知》精神，結合我市實際制定本辦法。

一、適用范圍

縣、區,市直部門、駐蚌單位、企事業單位。

二、考核內容及評分標準

（一）縣（區）年度檢查考核內容及評分標準

1、組織領導（共20分）

（1）成立由主要領導任組長的普法依法治理領導小組，每年召開會議不少于一次。（4分）

評分標準：沒有成立組織不得分，成員變動沒有及時調整扣2分。

（2）有辦事機構和具體的工作人員。（4分）

評分標準：機構和人員不落實不得分。

（3）黨委召開專題會議，聽取匯報、分析形勢、研究部署工作，每年不少于一次。（4分）

評分標準：沒有召開專題會議不得分。

（4）普法依法治理領導小組每年至少召開一次工作會議研究部署工作。（4分）

評分標準：沒有召開專題會議不得分。

（5）法制宣傳教育和依法治理工作年初有計劃、年終有總結，并按時上報市依法治市領導小組辦公室。（4分）

評分標準：沒有制定年度普法工作要點的，普法和依法治理工作視為不合格。沒有及時上報扣2分。

2、基礎保障（共20分）

（1）普法依法治理工作經費有保證，?？顚Ｓ?。（5分）

評分標準：沒有納入財政預算和經費不能足額到位的不得分。

（2）縣、區普法辦應配備電腦、電話、數碼照相機和數碼攝象機等設備。（5分）

評分標準：每缺一項扣1分。

（3）完成法制宣傳教育教材、資料的征定任務。（4分）

評分標準：按完成分配計劃數的比例記分。

（4）檔案規范，資料齊全，分類科學，管理有序。（6分）

評分標準：當年文件資料不全的不得分，不規范的酌情扣分

3、法制宣傳教育工作（40分）

（1）黨委（黨組）學習中心組堅持學法制度，年度集中學法兩次以上，做到學法有記錄、有教材和筆記。（4分）

評分標準：無學法制度扣2分，學法每少一次扣1分。

（2）每年舉辦一期領導干部法律講座。（4分）

評分標準：沒有舉辦法制講座不得分。

（3）加強重點對象的法制宣傳教育，認真開展“法律六進”活動，成效顯著。（5分）

評分標準：重點對象的法制宣傳教育開展不力的扣2分，未開展“法律六進”活動扣3分，骨干隊伍建設不力的視情扣分。

（4）認真開展“每月一主題”、“12·4”全國法制宣傳日等法制宣傳教育活動。（6分）

評分標準：少一次扣0.5分。

（5）組織普法依法治理工作調研、對下屬單位的普法教育工作進行檢查指導。（4分）

評分標準：未調研的扣2分，未進行檢查指導的扣2分。

（6）機關、系統或行業舉辦普法骨干培訓班、法制講座、學法用法演講會、法律知識競賽等活動。（4分）

評分標準：每少組織一項活動扣1分。

（7）按要求參加省、市組織的法制宣傳骨干培訓班。（3分）

評分標準：未按要求組織人員參加的不得分。

（8）利用各種新聞媒體開展法制宣傳教育。（4分）

評分標準：報紙、電視臺、廣播電臺沒有報道法制宣傳工作情況或沒有開展法制宣傳的不得分。

（9）每月報送一條法制宣傳依法治理工作信息。（6分）

評分標準：少報1條扣0.5分。

4、依法治理工作（共20分)

（1）有一套依法管理的規章制度，單位內部管理全部納入制度化、規范化和法制化軌道。（5分）

評分標準：制度不健全或不及時修訂的酌情扣分，

（2）轄區內黨政機關科級以上領導干部未發生與履職盡責有關的違法亂紀案件。（4分）

評分標準：有違法亂紀案件的不得分。

（3）針對群眾關心的熱點、難點問題，有計劃、有步驟地開展專項依法治理，并取得明顯成效。（5分）

評分標準：未開展專項整治活動不得分。

（4）開展“民主法治村”和“民主法治社區”創建活動成效顯著。（6分）

評分標準：“民主法治村”和“民主法治社區”沒有達到規定比例的不得分。

（二）市直部門、駐蚌單位、企事業單位年度檢查考核內容及評分標準

1、組織領導（共20分）

（1）成立由主要領導任組長的普法依法治理領導小組，每年召開會議不少于一次。（4分）

評分標準：以文件為依據。沒有成立組織不得分，成員變動沒有及時調整扣2分。

（2）有辦事機構和具體的工作人員。（4分）

評分標準：機構和人員不落實不得分。

（3）黨委（黨組）召開專題會議，聽取匯報、分析形勢、研究部署工作，每年不少于一次。（4分）

評分標準：沒有展開專題會議不得分。

（4）普法依法治理領導小組每年至少召開一次工作會議研究部署工作。（4分）

評分標準：沒有會議記錄不得分。

（5）法制宣傳教育和依法治理工作年初有計劃、年終有總結，并按時上報市依法治市領導小組辦公室。（4分）

評分標準：沒有制定年度普法工作要點的，普法和依法治理工作視為不合格。沒有及時上報扣2分。

2、基礎保障（共20分）

（1）普法依法治理工作經費有保證。（5分）

評分標準：沒有普法依法治理工作經費不得分。

（2）法制宣傳教育教材、資料按規定配發，領導干部有指定教材，其他人員有普法教材。（8分）

評分標準：領導干部無指定教材扣4分，其他人員無普法教材扣4分。

（3）檔案規范，資料齊全，分類科學，管理有序。（7分）

評分標準：當年文件資料不全的不得分，不規范的酌情扣分

3、法制宣傳教育工作（40分）

（1）黨委（黨組）學習中心組堅持學法制度，年度集中學法兩次以上，做到學法有教材、有筆記、有記錄。（5分）

評分標準：無學法制度扣3分，學法每少一次扣1分。

（2）普法教育達到了規定的普及面。（5分）

評分標準：機關干部未達到100%扣2分，下屬單位領導干部未達到100%扣2分，其他人員未達到90%扣1分。

（3）每個機關至少要有5名學法帶頭人；每個學校至少要有1名法制副校長、1名法制輔導員；每個企業至少要有5名學法輔導員；每個單位至少要有5名法制宣傳員。（4分）

評分標準：未達要求不得分。

（4）認真開展“法律六進”活動，成效顯著。（4分）

評分標準：按照《蚌埠市“法律六進”活動方案》要求，聯辦單位未盡責的不得分；各單位未開展活動的不得分，成效不顯著視情扣分。

（5）對下屬單位的普法教育工作進行檢查指導。（5分）

評分標準：未進行檢查指導不得分。

（6）機關、系統或行業舉辦法制講座、學法用法演講會、法律知識競賽等活動。（3分）

每組織一項活動得1分。

（7）按要求參加市依法治市辦公室組織的各類法制宣傳、普法骨干培訓等活動。（3分）

評分標準：沒有按要求參加活動的不得分。

（8）利用各種新聞媒體開展法制宣傳教育。（5分）

評分標準：未利用報紙、電視、廣播開展法制宣傳教育的不得分。

（9）每月報送一條法制宣傳依法治理工作信息。（6分）

評分標準：少報1條扣0.5分。

4、依法治理工作（共20分)

（1）機關、系統或行業內部有一套依法管理的規章制度，單位內部管理全部納入制度化、規范化和法制化軌道。（5分）

評分標準：制度不健全或不及時修訂的酌情扣分，

（2）領導班子及成員能夠做到帶頭學法用法、依法行政、依法決策、依法管理。（5分）

評分標準：領導班子成員有違法犯罪的不得分。

（3）司法機關全面實行審判、檢務公開制和執法責任制，推行錯案追究制；行政機關實行政務公開、依法行政。（6分）

評分標準：司法機關未實行審判、檢務公開扣2分，未實行執法責任制、未推行錯案追究制扣2分，辦公區未建立公開欄扣2分；行政機關未實行依法行政扣2分，未實行政務公開扣2分，辦公區未建立公開欄扣2分。

有重大違法事件發生的不得分。

（4）每年對本系統、本行業開展依法治理工作進行檢查。（4分）

評分標準：當年未檢查的不得分。

三、檢查考核方法

自查：每年12月上旬以前，各縣區、市直部門、駐蚌單位、企事業單位根據市依法治市領導小組辦公室下發的《全市法制宣傳教育和依法治理工作年度檢查考核評分細則》，進行自查，并將自查報告報市依法治市領導小組辦公室。

抽查：市依法治市領導小組辦公室在各單位自查的基礎上，組織抽查。