干部選拔任用條例二

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第七章任職

第三十八條實行黨政領導干部任職前公示制度。

提拔擔任地（廳）、司（局）級以下領導職務的，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后、下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為七至十五天。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。

第三十九條實行黨政領導干部任職試用期制度。

提拔擔任下列非選舉產生的地（廳）、司（局）級以下領導職務的，試用期為一年：

（一）黨委、人大常委會、政府、政協工作部門的副職和內設機構的領導職務；

（二）紀委內設機構的領導職務；

（三）人民法院、人民檢察院內設機構的非國家權力機關依法任命的領導職務。

試用期滿后，經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。

第四十條黨政機關部分專業性較強的領導職務實行聘任制。聘任制領導職務的每一個聘任期不超過五年，可以連續聘任。聘任程序另行規定。

第四十一條對決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話。

第四十二條黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：

（一）由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計算；

（二）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協全體會議選舉、任命的，自當選、任命之日起計算；

（三）由人大常委會或者政協常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協常委會任命或者決定任命之日起計算；

（四）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

第八章依法推薦、提名與民主協商

第四十三條黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領導干部人選，應當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會的臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的黨員，應當認真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。

第四十四條黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、任命的領導干部人選，應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。

黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領導干部人選，應當在人大常委會審議前，按照規定的程序提出，介紹所推薦人選的有關情況。

第四十五條黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構的領導成員人選，在黨委討論決定后，由政府任命。

第四十六條領導班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協的領導成員人選和人民法院、人民檢察院的主要領導成員人選，應當事先向派、工商聯主要領導成員和無黨派人士中代表人物通報有關情況，進行民主協商。

第四十七條黨委推薦的領導干部人選，在人民代表大會選舉、任命或者人大常委會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見，黨委應當認真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發現有事實依據、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規定的程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。

第四十八條黨委推薦、由人民代表大會選舉、任命的領導干部人選落選后，根據工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務人選，也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務人選。

黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領導干部人選在人大常委會未獲通過，根據工作需要和本人條件，通過進一步醞釀，可以在另一次人大常委會上繼續推薦。兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務人選。

政協領導成員候選人的推薦和協商提名，按照政協章程和有關規定辦理。

第九章公開選拔和競爭上崗

第四十九條公開選拔、競爭上崗是黨政領導干部選拔任用的方式之一。

公開選拔、競爭上崗主要適用于選拔任用地方黨委、政府工作部門的領導成員或者其人選，黨政機關內設機構的領導成員或者其人選，以及其他適用于公開選拔、競爭上崗的領導職務。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統內部進行。

第五十條報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應當符合本條例第六條和第七條的規定。

第五十一條公開選拔、競爭上崗工作在黨委（黨組）領導下進行，由組織（人事）部門組織實施，應當經過下程序：

（一）公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；

（二）報名與資格審查；

（三）統一考試（競爭上崗須進行民主測評）；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）黨委（黨組）討論決定。

第十章交流回避

第五十二條實行黨政領導干部交流制度。

（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在一個地方或者部門工作時間較長的；按照規定需要回避的；因其他原因需要交流的。

交流的重點是縣級以上地方黨委和政府的領導成員，紀委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的主要領導成員。

（二）地方黨委、政府領導成員在同一職位上任職滿十年的，必須交流。民族區域自治地方另行規定。

同一地方（部門）的黨政正職一般不同時易地交流。

（三）黨政機關內設機構處級以上領導干部在同一職位上任職時間較長的，應當進行交流或者輪崗。

（四）干部交流可以在地區之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關與國有企事業單位及其他社會組織之間進行。

（五）交流的干部接到任職通知后，應當在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時間內到任。

（六）地方黨委、政府領導成員原則上應當任滿一屆。

第五十三條實行黨政領導干部任職回避制度。

黨政領導干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織（人事）、紀檢（監察）、審計、財務工作。

擔任縣（市）委書記、縣（市）長職務以及縣（市）紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務的，一般不得在本人成長地任職。民族自治縣另行規定。

第五十四條實行黨政領導干部選拔任用工作回避制度。

黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十一章免職、辭職、降職

第五十五條黨政領導干部有下列情形之一的，一般應當免去現職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超

過三分之一、經組織考核認定為不稱職的；

（三）因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。

第五十六條實行黨政領導干部辭職制度。

辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

辭職手續依照法律或者有關規定程序辦理。

第五十七條因公辭職，是指領導干部因工作需要變動職務，依照法律或者政協章程的規定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協提出辭去領導職務。

第五十八條自愿辭職，是指黨政領導干部因個人或者其他原因，自動提出辭去現任領導職務。

自愿辭職，必須寫出書面申請，按照干部管理權限報任免機關審批。任免機關應當自收到申請書之日起三個月內予以答復。未經批準，不得擅離職守。擅自離職的，給予紀律處分。

黨政領導干部有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一）在涉及國家安全、重要機密等特殊職位任職且不滿解密期限的；

（二）重要公務尚未處理完畢，須由本人繼續處理的；

（三）有其他特殊原因的。

第五十九條引咎辭職，是指黨政領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。

第六十條責令辭職，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據黨政領導干部任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定程序責令其辭去現任領導職務。拒不辭職的，應當免去現職。

第六十一條實行黨政領導干部降職制度。

因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應當降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務的標準執行。

第六十二條引咎辭職、責令辭職、降職的干部，在新的崗位上工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任領導職務。

第十二章紀律與監督

第六十三條選拔任用黨政領導干部，必須嚴格執行本條例的各項規定，并遵守以下紀律：

（一）不準超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；

（二）不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任免；

（三）不準臨時動議決定干部任免；

（四）不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委（黨組）會集體作出的干部任免決定；

（五）不準拒不執行上級調動、交流領導干部的決定；

（六）不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

（七）不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔干部，或者干部在調離后，干預原任職單位的干部選拔任用；

（八）不準在選舉中進行違的紀律、法律規定和有關章程的活動；

（九）不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

（十）不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

第六十四條對違反本條例規定的干部任免事項，不予批準；已經作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權限予以糾正，并按照規定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照法律及有關規定就地免職或者降職使用。

第六十五條實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。用人失察失誤造成嚴重后果的，應當根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

第六十六條黨委（黨組）及其組織（人事）部門對干部選拔任用工作和貫徹執行本條例的情況進行監督檢查，受理有關干部選拔任用工作的舉報、申訴、制止、糾正違反本條例的行為，對有關責任人提出處理意見或者處理建議。

紀檢機關（監察部門）按照有關規定，對干部選拔任用工作進行監督檢查。

第六十七條建立組織（人事）部門與紀檢機關（監察部門）等有關單位聯席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯席會議由組織（人事）部門召集。

第六十八條實行黨政領導干部選拔任用工作監督責任制。凡本地區、本部門用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當追究黨委（黨組）主要領導成員和分管領導成員的責任。

第六十九條黨委（黨組）及其組織（人事）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴格執行本條例，自覺接受組織監督和群眾監督。下級機關和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀違規行為，有權向上級黨委（黨組）及組織（人事）部門、紀檢機關（監察部門）舉報、申訴，受理部門和機關應當按照有關規定核實處理。

第十三章附則

第七十條本條例對工作部門的規定，同時適用于辦事機構、派出機構以及其他直屬機構。

第七十一條選拔任用鄉（鎮、街道）的黨政領導干部，由省、自治區、直轄市黨委根據本條例制定相應的實施辦法。

第七十二條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊領導干部的選拔任用辦法，由中央軍委根據本條例的原則規定。

第七十三條本條例由中共中央組織部負責解釋。

第七十四條本條例自之日起施行。《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》同時廢止。