干部教育培訓實施方方案

導語：干部教育培訓實施方方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實中央關于做好大規模培訓干部工作的要求，全面提高我省干部隊伍素質，現結合我省實際，就五年內大規模開展干部教育培訓工作的有關問題提出以下意見:

一、認清形勢，提高認識，增強做好新世紀新階段干部教育培訓工作的責任感和緊迫感

(一)做好大規模干部教育培訓工作，對于深入貫徹黨的十六大精神，興起學習貫徹"三個代表"重要思想的新高潮，用"三個代表"重要思想教育武裝干部，全面提高我省干部隊伍特別是領導干部的理論素質、知識水平、業務本領和領導能力，加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化，具有十分重大的意義。各級黨委要從推進黨和國家事業發展的戰略高度，進一步增強做好新世紀新階段干部教育培訓工作的歷史使命感和政治責任感，按照十六大提出的要求，樹立大教育、大培訓的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓，切實把這項具有全局性、戰略性、基礎性的工作抓緊、抓實、抓好，努力建設一支高素質的、與我省經濟社會發展相適應的干部隊伍。

二、明確目標，突出重點，進一步加大干部教育培訓的力度

(二)全面規劃，明確目標。按照大規模開展干部教育培訓工作的部署，結合《**年——**年》浙江省干部教育培訓規劃》的要求，當前和今后一個時期全省干部教育培訓工作的總體目標是:黨委管理的干部每年有五分之一得到培訓，黨委管理的后備干部每年有五分之一得到培訓，在職干部每年有五分之一左右參加各類培訓，使全體在職干部五年內普遍輪訓一遍。

根據上述目標，按照干部管理權限和分工負責、分級管理的原則，省委組織部負責對全省干部教育培訓工作作出總體部署，直接抓好省管干部和部分優秀中青年干部的培訓，制定新一輪省管領導干部脫產學習進修計劃和干部培訓年度計劃，規劃每年省委黨校培訓干部1000名，中長期出國培訓干部100名，高等院校等培訓機構培訓干部500名;會同省人事廳抓好公務員的各類培訓和專業技術人員的繼續教育;會同省經貿委抓好"五個一批"重點企業經營管理人員培訓任務的落實。各地各部門要根據總體目標和要求，按照誰管理誰培訓的原則，結合各自實際，調整和完善干部教育培訓"十五"規劃，重新制定新一輪五年干部培訓規劃和年度培訓計劃，做到計劃到人，責任到人。

(三)抓好十六大精神和"三個代表"重要思想的教育培訓。用"三個代表"重要思想武裝教育干部，是當前和今后一個時期干部教育培訓工作的首要政治任務。各級黨委要按照中央和省委的要求，周密安排，精心組織，采取脫產輪訓、中心組學習、專題講座、個人自學、座談研討等多種形式，組織廣大干部深入學習十六大精神和"三個代表"重要思想，認真研讀同志的原著，把《"三個代表"重要思想學習綱要》納人學習計劃，加深對"三個代表"重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵和精神實質的理解，牢牢把握

關鍵是堅持與時俱進、核心是堅持黨的先進性、本質是堅持執政為民的根本要求，把廣大干部的思想和行動統一到"三個代表"重要思想上來，使各級領導干部成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。

(四)明確培訓內容，全面提高干部隊伍整體素質。適應全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新任務、新要求，當前和今后一個時期，干部教育培訓工作要一手抓思想政治教育、黨性教育，一手抓知識更新和業務培訓，切實提高干部隊伍的政治素質、知識水平、業務本領和領導能力。在抓好十六大精神和"三個代表"重要思想教育培訓的同時，要切實加強宗旨教育、"兩個務必"教育和黨性黨風黨紀教育，使廣大干部特別是領導干部始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，始終做到"兩個務必"，自覺實踐"三個代表"重要思想，不斷增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。要切實抓好知識更新和業務培訓，加強對政治、經濟、文化、科技、歷史和法律等方面知識的學習，加強對國外先進的經營管理經驗和一切反映當今世界文明進步的新知識的學習，幫助廣大干部掌握更多的新知識、新技能和新本領，跟上時代前進的步伐，適應現代化建設的需要。

(五)突出培訓重點，加大對領導干部和中青年干部的培訓力度。按照重要干部重點培訓，優秀干部加強培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓的要求，重點抓好縣處級以上領導干部特別是黨政"一把手"和中青年干部的培訓。要通過黨校脫產進修，培訓一批競瓦領導干部;通過理論培訓與實踐鍛煉相結合，培養一批政治上靠得住、工作上有本事的優秀中青年干部;通過高等院校培訓與國外培訓相結合，培養一批適應新世紀新階段要求的高層次、復合型領導人才。省委組織部每年安排300名左右省管領導干部參加中央黨校和省委黨校的學習輪訓;定期舉辦省管黨政"一把手"專題研究班，今年將舉辦新任市、縣黨政"一把手"民主集中制培訓班;每年舉辦一期新提任或轉任新的重要崗位的省管干部黨性黨風教育培訓班;五年培訓輪訓市直部門黨政"一把手"350人，每年培訓輪訓鄉鎮黨委書記130名;每年培訓中青年干部100人;定期舉辦女子領導干部培訓班和黨外干部培訓班;每年委托省委黨校、省行政學院、省級機關黨校和高等院校，對省直黨政機關五分之一的處級領導干部進行培訓;委托高校開辦在職領導干部高學歷班、研修班和專題研究班;繼續辦好領導干部經濟管理研究班、公共管理碩士學位班、企業經營管理研究班等出國班次。各級黨委和組織部門要按照各自培訓輪訓的對象和范圍，對培訓工作進行認真規劃和組織實施。

(六)條塊結合、分類培訓，確保培訓的覆蓋面。堅持黨政干部隊伍、企業經營管理干部隊伍、科學技術干部隊伍和其他戰線干部隊伍一起抓，形成多層次、多類別、多形式、多渠道、大規模的干部教育培訓格局。要根據人才成長規律和客觀需要，科學制定各類人才的培養目標。對黨政領導人才，要在提高理論素養、培養戰略思維、樹立世界眼光、加強黨性鍛煉上下功夫，全面提高領導水平和執政水平;對企業經營管理人才，要通過以建立市場化、外向型培養和企業自主培訓的機制，著力提高他們駕馭市場、參與競爭尤其是參與國際競爭的能力;對專業技術人才，實施以新知識、新理論;新技術、新方法為主要內容的繼續教育工程，重點抓好高層次人才和信息、經貿、金融、法律等方面緊缺專業人才的培養，五年內為700名高層次人才提供資助和培訓、研修的機會，每年舉辦40期中高級專業技術人員高級研修班，每年安排200名參加MPA學位教育，促進知識更新，著重提高他們的創新能力和工作水平;對黨政機關一般干部的培訓，主要采取以短期培訓的形式進行知識更新、專業知識和基本技能的培訓，切實提高他們履行崗位職責所必須的知識和能力。

各級組織部門要重點抓好黨委管理的干部及其后備干部和高層次、復合型人才的培訓；統戰部門要抓好黨外干部的培訓；人事部門要抓好公務員知識更新和專業技術人員的繼續教育；經貿部門要抓好企業經營管理人員的培訓。同時，各部門都要抓好本部門、本系統干部的政治理論學習、知識更新和業務培訓。

三、與時俱進，改革創新，努力提高干部教育培訓的質量（七）加強培訓的質量管理。遵循干部教育培訓規律，圍繞建設高素質干部隊伍的目標，積極推進干部教育培訓工作的改革創新，堅持把提高干部教育培訓的質量放在第一位。正確處理好培訓數量與質量的關系、培訓投入與產出的關系，認真制訂科學的培訓計劃，做好培訓辦班的評估和管理工作。推進培訓工作的目標管理，實行年度計劃和培訓項目責任制，加強培訓經驗的推廣和運用，充分發揮培訓效益和作用。

(八)科學安排培訓內容。各級培訓機構和干部教育主管部門要加強對干部培訓需求的調查研究，根據新形勢、新任務的要求和干部實際工作的需要，設計培訓班次和培訓內容，以研究和解決現實問題為重點組織培訓活動。要著重圍繞提高領導干部"五種能力"的需要，設計安排各級領導干部加強執政能力建設的培訓課程和內容。要重視教材的選擇和編寫工作，充分運用全國干部培訓教材和參考資料，同時，省里還將組織力量編寫一些適合我省干部培訓需要的教材，增強培訓的針對性和實效性。

(九)改進培訓的方式方法。努力完善理論培訓與實踐培訓相結合、中長期培訓與短期培訓相結合、國內培訓與國外培訓相結合、脫產培訓與在職自學相結合等培訓形式，積極借鑒國外人才培訓的好經驗，充分運用菜單式選課、情景模擬、案例教學、體驗式教學、對策研究等現代培訓的教學方法，提高學員的參與程度和能力的培養。根據按需培訓、學以致用的要求，積極推廣個性化、差別化培訓，有針對性地多舉辦專題研討班、短期強化班。要大力推進干部教育培訓信息化、網絡化建設進程，充分運用廣播、電視和信息網絡等載體，推進遠程教學和社會化教育，提高培訓教學手段的現代化。

四、加大投入，拓寬渠道，加強干部教育培訓的基本建設(十)加強干部教育培訓基地建設，發揮各類培訓機構的作用。加強基地建設，是大規模開展培訓干部的重要保證。要按照優化結構、擴大規模、集中辦學、資源共享的原則，積極整合各種培訓資源，逐步建立布局合理、優勢互補、適應大規模培訓干部需要的培訓機構體系。黨校、行政院(校)是各級黨政領導干部培訓輪訓的主陣地，社會主義學院擔負著培養黨外人士和統一戰線干部的重任。各級黨委和政府要把加強黨校、行政院(校)和社會主義學院的建設，作為大規模培訓干部的一項重要基礎工作，積極提供人、財、物等方面的支持。各級黨校、行政院(校)和社會主義學院要從實際出發，充分利用現有的各種資源，加大培訓規模，集中力量辦好干部教育培訓的主體班次，不斷完善教學新布局。在重點加強教育培訓主陣地建設的同時，要積極拓寬培訓渠道，充分利用高校師資、設備等方面的資源優勢，培訓各方面的急需、緊缺人才和高層次、復合型領導人才;合理利用國外教育培訓資源，積極開辟國外培訓渠道，拓寬開放型人才的培養途徑。

(十一)加強干部教育培訓師資隊伍建設。建設一支適應大規模培訓干部需要的高素質教師隊伍，是推進干部教育培訓工作的緊迫任務。要重視對黨校、行政院?，F有教師特別是中青年教研骨干的培養，采取掛職鍛煉、進修深造、承擔重大科研課題、加強與黨政機關和企事業單位的交流合作等方式，不斷提高教師的政治素質、業務素質和教學水平。按照"大隊伍"的要求，充分利用社會各類人才資源，進一步建立和完善區域性資源信息庫，拓寬干部教育培訓師資來源，實現師資資源共享。要建立黨政領導干部定期講課作報告制度，并選聘一些具有較深理論功底和豐富實踐經驗的黨政領導干部，高等院校、科研單位的專家、學者，以及企業領導人員到黨校、行政院校擔任兼職教師。

(十二)切實加強干部教育培訓的經費保障工作。各級政府要把干部教育培訓經費列入財政預算，對重要培訓項目的經費，要予以重點保證。要進一步拓寬干部教育培訓經費的來源和渠道，逐步形成政府、社會、單位和個人共同承擔的機制。要加強培訓經費的預算和管理，提高培訓經費的使用效益。

五、健全制度，完善機制，不斷推進干部教育培訓工作的制度化建設

(十三)堅持和完善領導干部定期脫產進修學習和計劃調訓制度。進一步建立健全黨校脫產培訓、黨委中心組學習、領導干部在職自學三位一體的理論學習格局，積極探索理論學習和教育培訓機制的創新，健全領導干部理論學習的責任制。要堅持執行縣以上黨政領導干部每五年不少于三個月到相應黨校、行政院(校)等培訓基地脫產輪訓培訓的制度，嚴肅調訓制度和紀律，切實解決主要領導干部和一些急需培訓的干部參訓難的問題。各級組織部門要定期檢查，促進領導干部按規定自覺參加學習，對無正當理由不參加組織調訓的干部，要嚴肅批評教育。

(十四)建立和完善干部教育培訓的激勵約束機制。建立和完善領導干部學習培訓考核獎懲制度和任職資格制度，堅持培訓與使用相結合，認真總結一些市、縣開展的處科級干部政治理論水平任職資格考試的經驗，逐步推行資格考試。進一步建立和完善干部學習檔案制度，及時掌握干部學習狀況和培訓需求。堅持從嚴治學，對重點班次實行跟班制度，加強學員管理。認真貫徹執行《黨政干部選拔任用工作條例》，中青年黨政干部，被提升到上一級領導崗位之前，應當經過黨校、行政院（校）或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構五年內累計三個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓，確保干部教育培訓各項制度的貫徹執行。

六、加強領導，嚴格管理，確保大規模培訓干部任務的落實（十五）切實加強對教育培訓工作的領導。各級黨委要建立干部教育培訓領導責任制，健全干部教育培訓工作領導機構或協調組織，切實加強對干部教育培訓工作的領導和指導。各級組織部門要在同級黨委的領導下，進一步履行好主管職責，做好牽頭抓總工作，切實發揮對干部教育培訓工作的統籌規劃、宏觀指導、綜合管理的作用。省委干部教育培訓工作領導小組成員單位要按照分工和職責，加強協調，密切配合，形成合力，共同抓好干部教育培訓工作。

(十六)加強干部教育培訓的宏觀管理。落實每年有五分之一的在職干部接受培訓的任務，既要充分調動各地各部門培訓辦班的積極性，又要規范教育培訓秩序，加強干部教育培訓的計劃管理，嚴格實行辦班計劃申報和審批制度，防止出現一哄而上的失控情況，堅決杜絕"亂辦班、亂收費、亂發證"現象。制定和實施干部教育培訓年度計劃，要做到科學合理，精心部署，時間銜接，保證培訓工作健康、有序的開展。

(十七)抓好干部教育培訓工作的督促檢查。各地各部門要切實履行職責，對干部教育培訓規劃和年度計劃的落實情況進行經常性的督促檢查，不斷總結經驗，及時解決問題。各級組織部門要會同有關部門研究制定干部教育培訓質量評估制度和培訓基地資格審查制度，定期開展對培訓基地辦學質量的監督檢查。省委干部教育培訓工作領導小組將不定期地對各地各部門開展干部教育培訓工作的情況進行督促檢查，確保五年內使全體在職干部普遍輪訓一遍的任務落到實處。