后備干部暫行制度

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第一章總則

第一條為進一步深化干部人事制度改革，加強黨政領導班子和領導干部隊伍建設，努力構建一支素質優良、數量充足、結構合理、門類齊全的高素質后備干部隊伍，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導班子后備干部工作規定》等有關規定，制定本辦法。

第二條選拔科級后備干部應采用“雙推雙考雙示”的辦法進行。

“雙推雙考雙示”選拔科級后備干部，是指由各單位黨委（黨組）按要求組織領導班子和干部群眾民主推薦的科級后備干部人選，通過綜合素質考試和組織考察，實行考察公示和審定名單公示，按相關程序確定科級后備干部。

第三條“雙推雙考雙示”選拔科級后備干部必須遵循下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）公開平等、競爭擇優原則；

（三）注重能績、群眾公認原則；

（四）集體討論、民主集中原則。

第四條此辦法適用于選拔市委管理的鎮（開發區）和市級機關部門黨政領導班子的后備干部。

選拔市委管理的事業單位黨政領導班子的后備干部參照本辦法。

第五條選拔科級后備干部工作由市委組織部會同各單位組織實施。

第六條選拔科級后備干部工作應當經過下列程序：

（一）民主推薦；

（二）綜合素質考試；

（三）組織考察；

（四）組織審定。

第二章數量與結構

第七條按照后備干部工作的有關規定，根據科級領導班子調整配備需要，建立全市科級后備干部庫。

第八條科級后備干部數量一般按機構改革“三定”方案規定的領導職數不超過1∶1的比例確定，其中，女后備干部不少于科級后備干部的25%；非中共黨員后備干部不少于科級后備干部的10%。

第九條科級后備干部隊伍應形成合理的年齡梯次結構?？萍壓髠涓刹恳话銘?0周歲至35周歲為主體，30周歲以下有一定數量。

第十條科級后備干部隊伍應當適應領導班子建設需要，形成近期、中期、長期培養使用相結合的人員結構。

第十一條科級后備干部隊伍應當適應領導職位的崗位任職要求，形成合理的專業和知識結構。

第三章條件和資格

第十二條科級后備干部應具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的基本條件，具有較好的思想政治素質；有較強的事業心、責任感和創新意識，工作實績明顯；有較強的組織領導能力、綜合分析能力和實際工作能力；遵紀守法，廉潔自律；身體健康。

第十三條科級后備干部應具備以下基本資格：

科級后備干部，一般應具有國家公務員身份，特別優秀的可放寬至國家干部身份；現任各單位中層正職；大學?？萍耙陨衔幕潭?；年齡在35周歲以下；特別優秀的中層正職年齡可到40周歲；特別優秀的中層副職年齡應在30周歲以下、大學本科及以上文化程度、任中層副職一年以上。

女后備干部和非中共黨員后備干部按照有關規定，可以適當放寬資格條件。

第四章民主推薦

第十四條選拔科級后備干部，必須經過民主推薦。

科級后備干部人選，由各單位黨委（黨組）采用領導班子民主推薦和機關干部群眾民主推薦相結合的辦法進行。分別召開領導班子民主推薦會和干部群眾民主推薦會，公布資格條件、推薦范圍，提出有關要求。

第十五條各單位黨委（黨組）根據民主推薦情況，集體研究確定科級后備干部建議人選。

第十六條以書面形式向市委組織部上報本單位研究確定的后備干部建議人選，并附民主推薦情況。

第十七條市委組織部根據各單位黨委（黨組）的推薦情況，研究確定科級后備干部初步人選。

第五章綜合素質考試

第十八條對科級后備干部初步人選進行綜合素質考試。綜合素質考試可采用素質能力測試或綜合知識考試。

第十九條素質能力測試采用人機對話方式進行，包括公共知識、心理素質、能力素質、職業傾向測試。

綜合知識考試采用書面答卷方式進行，包括公共基礎知識和行政職業能力傾向測驗。

第二十條根據綜合素質考試情況，結合領導班子建設需要和科級領導職位崗位任職要求，市委組織部研究確定科級后備干部考察人選。

第六章組織考察

第二十一條對確定的科級后備干部考察人選，由組織（人事）部門根據干部管理權限，按照干部考察的有關規定，進行嚴格考察。

實行科級后備干部考察公示制。

第二十二條科級后備干部人選的考察，由各單位按照有關規定進行。

第二十三條實行考察工作責任制?？疾煲獔猿衷瓌t，嚴格標準，全面考察人選的德、能、勤、績、廉，把好政治關，注重工作實績、發展潛能和群眾公認?？疾觳块T或單位要對考察的真實性負責。

第七章組織審定

第二十四條科級后備干部應根據考察情況，經組織審核后確定。

第二十五條科級后備干部，由市委組織部根據各單位組織考察情況，經部務會集體研究確定，建立科級后備干部庫。

第二十六條將研究確定的后備干部名單向各所在單位進行反饋，各單位黨委（黨組）對反饋的后備干部名單在本單位或本系統內部進行公示。各單位黨委（黨組）和市委組織部負責受理公示期間群眾的來電、來信、來訪等。公示時間一般為七天。公示結果不影響的，正式列入后備干部名單。

第八章管理與調整

第二十七條實行科級后備干部的統一培訓、管理和使用。要加強對后備干部的培養和鍛煉，實現備用相結合。

第二十八條對科級后備干部實行定期滾動調整，一般三年一個周期。滾動調整按本辦法進行。

后備干部凡有下列情形之一的，適時調整出后備干部名單：

（一）政治思想、道德品質、黨風廉政等方面出現問題；

（二）工作實績不突出，發展潛力不大；

（三）工作失職，造成較大損失或不良影響；

（四）在年度考核和民主測評中，群眾公認度不高；

（五）由于健康原因，不能擔負繁重工作任務；

（六）年齡偏大；

（七）因其他原因，不適宜作為后備干部。

第二十九條黨政領導班子成員一般應當從后備干部中選拔。

第九章紀律與監督

第三十條要嚴格“雙推雙考雙示”選拔科級后備干部工作紀律。

“雙推雙考雙示”選拔科級后備干部工作要嚴格資格條件和程序標準，嚴肅組織人事紀律。廣大干部要自覺遵守有關規定和要求，正確對待民意，正確對待競爭，不得有非組織行為；各單位要客觀、全面地評價和反映干部的情況，保證民主推薦和組織考察的質量，不得弄虛作假；工作人員要嚴守工作紀律，嚴格保密制度和回避制度，不得泄漏醞釀、討論情況。

第三十一條各單位紀檢監察部門要按照有關規定，加強對科級后備干部選拔工作的監督檢查。

第三十二條實行科級后備干部選拔工作責任追究制。對違反有關規定和組織人事紀律的，按有關規定追究相關責任人的責任。

第十章附則

第三十三條本辦法由中共**市委組織部負責解釋。

第三十四條本辦法自之日起施行。