市電視劇制作管理制度

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第一條為了加強電視劇制作的管理，繁榮電視劇創作，提高電視劇質量，根據國務院《廣播電視管理條例》和其他有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條本規定所稱的電視劇是指采用電子攝錄手段制作的具有故事情節、向社會播放或者公開出版的下列電視節目：

（一）電視單本劇、電視連續劇、電視系列?。?/p>

（二）電視小說、電視短劇、電視報道劇等。

第三條凡在本市范圍內制作電視劇，必須遵守本規定。

第四條*市廣播電影電視局(以下簡稱市廣電局)是本市電視劇制作的行政主管部門，其所屬的影視音像管理處（以下稱市影視音像管理處）負責電視劇制作的具體管理。

文化、新聞出版、工商等行政管理部門應當按照各自職責，配合廣播電影電視部門做好電視劇制作的管理工作。

第五條電視劇制作必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，必須有益于社會主義精神文明建設。禁止制作內容反動、淫穢、色情、渲染兇殺暴力、宣揚封建迷信的電視劇。

第六條制作電視劇的單位必須持有電視劇制作許可證（以下簡稱許可證）。許可證分長期許可證和臨時許可證。無許可證的一律不得從事電視劇制作。

長期許可證有效期為3年。持證單位在許可證期滿后需要繼續制作電視劇的，應當在期滿前1個月向原發證機關申請換領新證。

臨時許可證按1部（包括系列集、連續集）1證的原則核發，僅限于所批準的電視劇在制作期間有效，對制作其他電視劇無效。

禁止個人制作電視劇。

第七條申請制作電視劇的單位，必須按下列規定辦理許可證申領手續：

（一）從事長期制作電視劇的單位，經其市級主管部門同意后，向市影視音像管理處提出申請，由市廣電局審核批準并發給長期許可證。

（二）從事臨時制作電視劇的單位，向市影視音像管理處提出申請，由市廣電局審核批準并發給臨時許可證。

第八條申請長期制作電視劇的單位，必須具備下列條件：

（一）屬專業宣傳、文藝單位；

（二）有獨立攝制電視劇的專業創作隊伍，其中編輯、導演、攝像、錄像等人員應當具有大專以上文化程度，或者具有初級以上文藝專業技術職稱，或者曾參與3部以上在省級以上電視臺播出的電視劇的攝制；

（三）有同時攝制2部以上電視劇所需的自備成套專用設備；

（四）有用于攝制電視劇的專項資金。

第九條申請臨時制作電視劇的單位，必須具備下列條件：

（一）屬專業宣傳、文藝單位；

（二）有區、縣宣傳工作主管部門審查通過的電視劇劇本；

（三）有制作該電視劇所必需的主要演職人員；

（四）有制作該電視劇所必需的專用設備和專用資金；

（五）有獨立的銀行帳戶；

（六）與其他單位合作攝制電視劇的，應當提供合作攝制合同。

第十條申請許可證的單位，必須在電視劇攝制前提出申請，攝制期間或者攝制完成后提出的，不予受理。

第十一條持長期許可證的單位與非持證單位合作攝制電視劇，應當簽訂合作攝制合同。其中編輯、導演、攝像、錄像、劇務人員應當以持證單位為主。

第十二條許可證不得涂改、轉讓、租借。

第十三條本市電視劇題材、選題的協調平衡工作，由市電視劇制作協調領導小組負責。電視劇的創作規劃、劇目選題和成品帶質量方面的管理，文化、新聞出版系統的單位由市文化局、市新聞出版局分別負責，廣播電影電視系統或者其他系統的單位由市廣電局負責。

第十四條采取贊助性廣告形式進行電視劇制作的，應當按本市文化藝術領域贊助性廣告管理的有關規定辦理審批手續。

在電視劇片頭或者上下集之間制作廣告節目的，應當按國家和本市廣告管理的有關規定執行。

第十五條電視劇攝制完成后，持有許可證的單位應當在電視劇錄像帶送其市級主管部門或者區、縣宣傳工作主管部門審查同意后15天內，將電視劇錄像帶1部報送市電視劇制作協調領導小組備案；并填寫電視劇制作情況表，報送市影視音像管理處。

第十六條電視臺（包括有線電視臺，下同）和音像出版單位只能播放、出版持有許可證的單位制作的電視劇；無許可證單位制作的電視劇一律不得播放、出版。

播放或者出版的電視劇，片首及片尾須標有電視劇許可證編號。

第十七條外省市單位來本市攝制電視劇，應當持有所在省、自治區、直轄市廣播電視管理部門頒發的許可證，并接受本市音像管理部門的監督、檢查。無許可證的，本市單位不予接待。

第十八條本市音像出版單位出版外省市持有許可證的單位制作的電視劇，必須經其市級主管部門審查同意。出版后15天內應當將該電視劇錄像帶1部報送市電視劇制作協調領導小組備案。

第十九條市影視音像管理處有權對電視劇攝制過程進行監督檢查，檢查時應當出示行政執法證件。

發現下列情況之一的，市影視音像管理處應當收回許可證：

（一）因情況發生變化而不再具備制作電視劇條件的；

（二）領取長期許可證后，在有效期內連續6個月不攝制的；

（三）領取臨時許可證后在批準的制作期間內不攝制的。

第二十條對違反本規定的單位，由市廣電局按照下列規定給予處罰：

（一）制作內容反動、淫穢、色情、渲染兇殺暴力、宣揚封建迷信的電視劇的，責令停止制作、播放和出版，收繳其完成片，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。

（二）對無證制作電視劇的，責令停止制作，沒收從事違法活動的專用工具、設備和完成片，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

（三）電視臺播放無許可證的單位制作的電視劇的，責令停止播放，給予警告，沒收違法所得，可并處以2萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。

（四）音像出版單位出版無許可證的單位制作的電視劇的，責令停止出版，并可處以1萬元以下的罰款。

（五）轉讓或者租借許可證給其他單位、個人制作電視劇的，責令停止制作，并可處以2萬元以下的罰款。

市廣電局可以將本規定賦予的行政處罰權，委托市影視音像管理處行使。

制作電視劇違反廣告管理規定的，由工商行政管理部門按照有關規定給予處罰。

第二十一條凡拒絕、阻礙廣播電影電視部門工作人員執行公務的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

第二十二條收繳罰沒款，必須開具市財政局統一印制的罰沒財物收據。

罰沒收入按規定上繳國庫。

第二十三條被吊銷許可證的單位，從被吊銷之日起，3年內不得重新申領許可證。

第二十四條當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，行政管理部門可以根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第二十五條本規定由市廣電局負責解釋。