特種設備安全協管實施制度

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為了進一步加強對本區特種設備安全的監督管理工作，根據市質量技術監督局、市財政局、市勞動和社會保障局《關于印發〈關于本市實施特種設備安全協管項目試行辦法〉的通知》精神，現就我區特種設備安全協管項目的實施提出如下試行辦法：

一、組建特種設備安全協管隊伍的目的

組建特種設備安全協管隊伍對加強在用特種設備的巡查，及時發現和糾正違法違規行為，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，將起到積極作用。同時，為本區“4050”人員提供相對穩定的就業崗位，以促進就業和維護社會穩定。

二、特種設備安全協管隊伍的任務

特種設備安全協管是特種設備安全監察工作的延伸，特種設備安全協管隊伍的組建為特種設備安全監察實施屬地化管理提供了組織保證。協管隊伍應充分利用貼近社區的優勢，實現網格式區域覆蓋，分級負責，落實責任，實現長效管理。其基本任務是：

（一）宣傳國家有關特種設備安全的法律法規；

（二）督促特種設備使用單位認真執行國家有關安全法規，制定特種設備管理制度，落實特種設備定期檢驗工作；

（三）認真做好特種設備安全協管工作，做到定期巡查、抽查、專項檢查相結合，實現全方位區域覆蓋，不留死角；

（四）定期向所在鎮、街道以及區質量技術監督部門匯報巡查區域內特種設備的安全狀況；

（五）發現安全隱患或者違法違規行為，及時告知使用單位糾正并報告區質量技術監督部門依法查處。

三、項目組織形式

特種設備安全協管隊伍實行屬地化管理。按照“兩級政府、三級管理”的要求，以非正規就業組織形式，在區組建特種設備安全協管服務社。我區共配備33名特種設備協管員，目前暫安排31名，除朱涇鎮配備3名外，其余鎮、街道各配備2名。

四、人員招聘和培訓

（一）招聘工作按照“公開條件、自愿報名、統一考試、擇優錄取”的原則，由區質量技術監督部門會同區勞動和社會保障部門，負責招聘工作。招聘對象為：具有本區戶籍，高中以上學歷，身體健康，工作責任心強的失業人員、下崗協保人員以及農村富余勞動力。在同等條件下優先錄用具有特種設備安裝維修、使用操作工作經歷的人員。特種設備安全協管服務社與從業人員簽訂勞務合同或上崗協議，并到勞動保障部門辦理用工登記備案手續。

（二）特種設備安全協管員的上崗培訓納入政府補貼培訓項目的范圍，由市質量技術監督局負責培訓實施方案的制定，區質量技術監督局負責組織培訓與管理。經考核合格后由市勞動和社會保障局統一發放“崗位培訓合格證書”，并持證上崗。

五、特種設備安全協管隊伍的管理

按照“統一管理、統一紀律”的原則對特種設備安全協管隊伍實施管理。

（一）業務管理與協調。區質量技術監督局負責對特種設備安全協管隊伍的業務管理，及時協調、處理特種設備安全協管員在巡查中發現的問題。

（二）日常管理。鎮、街道負責特種設備安全協管隊伍的日常管理工作，為其開展工作提供必要條件，對協管員的工作進行考核和內部監督。建議納入各鎮、街道安全辦工作。

六、經費標準與來源

參照市政府辦公廳《關于組織實施萬人就業項目的試行辦法》（號）的規定，特種設備安全協管項目的經費標準和來源：

（一）特種設備安全協管項目的經費標準

1、協管員每人每月收入一般為1000元（包含交通、誤餐費補貼），每月固定發放800元，另每月200元作為獎金，經考核后按季發放；

2、招用失業人員的社會保險費按照非正規就業勞動組織的繳費標準或小城鎮保險的繳費標準予以繳納；

3、勞動防護及識別用品費用為每人每年不超過500元；

4、必需的日常辦公管理經費。

（二）特種設備安全協管項目經費按以下渠道和比例列支

1、市財政按照每人每月400元的標準予以補貼；

2、區縣促進就業專項資金按照每人每月200元予以交通、誤餐費補貼；

3、各鎮、街道按照每人每月400元的標準予以補貼；

4、不足部分由區財政予以解決；

5、今后如有收入調整等，按有關規定執行。

七、優惠政策

參照《市人民政府辦公廳關于本市組織實施萬人就業項目的試行意見》（的規定，享受有關組織形式、開辦費補貼、培訓費補貼、崗位補貼和交通誤餐費補貼等優惠政策。