文化館專項補助資金管理制度

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為加強對中央補助我省縣級圖書館、文化館設施建設（以下簡稱“兩館”建設）資金的規范化管理，提高專項資金的使用效益，根據國務院辦公廳轉發《文化部、國家計委、財政部關于進一步加強基層文化建設指導意見的通知》、《國家計委、文化部關于“*”期間加強基層公共文化設施建設的通知》和國家關于基本建設項目管理的有關規定，特制定本辦法。

第一條“兩館”建設專項補助資金為國家補助資金，實行定額補助、統一管理、分級負責的管理辦法。補助范圍為已列入國家“*”期間補助規劃的有館無舍或館舍面積低于300平方米的縣級公共圖書館、文化館建設項目。

第二條省文化廳負責該專項補助資金的財務管理。

第三條項目申報程序。列入建設規劃的項目，由項目所在縣計委和文化部門在每年年底之前，將下一年度的項目建設計劃報市州計委和文化局審核，然后報省計委和省文化廳。省里將根據項目建設進度、配套資金落實等情況，本著突出重點的原則，確定下一年度項目計劃，并上報國家計委和文化部。

第四條項目申報內容。已列入國家補助規劃的“兩館”建設項目，申報時需提供如下資料：

（一）項目專項資金申請報告，包括：項目名稱、地點及用地狀況、建設內容、建設規模、建設時間、總投資、擬申請專項投資資金數額、縣級政府配套資金承諾；

（二）當地計委的立項批文；

（三）項目建設的設計方案、預算、施工合同；

（四）項目建設開工許可證。

第五條建立項目法人責任制，實行項目建設任務目標責任制。各項目所在縣（市）文化局主要負責人為項目實施責任人，并對本項目建設內容、規模、投資等負全責。建設過程中嚴格實行招投標制、項目監理制和合同制，嚴格工程質量管理。項目建設規模、標準要切合實際，不留資金缺口。

第六條項目監督和管理

（一）實行報審制度。每一個項目的規劃、設計、施工方案都必須報省計委和省文化廳會審，方案通過后方可實施。

（二）實行工程進度報告制度。工程開工后，每半年向省計委、省文化廳報告工程進度，以便及時掌握工程進展，按進度撥付資金。

（三）實行檢查驗收制度。建設項目完工后，要向省計委、省文化廳報送建筑外形、內部主要功能布局照片資料、資金決算表和工程竣工驗收報告一套。省計委和省文化廳也將視情況對項目進行實地驗收。

第七條資金管理

（一）國家專項補助資金必須?？顚Ｓ茫坏门灿?。對違反規定截留、挪用的，將及時予以糾正，并嚴肅處理。

（二）項目建設以當地政府承諾的配套資金為主，并限期投入，省計委、省文化廳在接到國家專項資金通知后，按工程進度下撥。

（三）已批準的建設項目，在一年內未動工或地方資金不到位的，則停止撥付該項目的補助資金。

第七條“兩館”設施建設是社會公益設施建設的重要組成部分，地方政府要為其順利實施創造良好的外部環境，在征地、拆遷和稅費減免等方面給予優惠。

第八條罰則

（一）凡在項目建設過程中違反規定并造成重大損失的，首先追究項目負責人的責任。

（二）凡未按批準的方案、內容建設或擅自改變資金用途的單位，要嚴肅處理，并取消專項補助資金。

（三）凡地方配套資金不到位的，則暫緩或停止撥付專項補助資金。

（四）凡不按規定程序辦理竣工驗收手續的縣（市）,今后不再安排其他專項補助資金。

第九條本辦法由省文化廳負責解釋。