有線數字電視收費管理摭

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第一條為貫徹落實國務院辦公廳《關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》（國辦發[2008]1號）精神，推進我省有線電視數字化事業，進一步促進廣播電視信息網絡發展，規范有線電視網絡經營者的價格行為，維護有線數字電視用戶和有線電視網絡經營者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《廣播電視管理條例》和國家發展改革委、國家廣電總局《有線電視基本收視維護費管理暫行辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省有線電視網絡經營者和有線數字電視用戶的價格行為。

第三條有線數字電視收費實行政府定價或政府指導價和市場調節價。其中，有線數字電視基本收視維護費和初裝費實行政府定價；有線數字電視延伸服務項目的收費實行政府指導價或市場調節價。

有線數字電視收費實行分級管理。省級價格主管部門負責制定全省有線數字電視收費管理辦法，并制定屬于省管范圍的全省統一的有線數字電視收費標準。各市、縣（市）價格主管部門負責制定權限范圍內有線數字電視收費標準。

第四條制定或調整有線數字電視基本收視維護費和延伸服務項目的收費標準應遵循以下原則：

（一）公開、公平、效率、維護社會和諧的原則；

（二）服務成本和社會承受能力相結合的原則；

（三）促進有線電視網絡行業可持續發展的原則。

第五條實行政府定價的有線數字電視基本收視維護費標準，根據《江蘇省定價目錄》規定，由省價格主管部門按照《政府制定價格行為規則》、《政府制定價格聽證辦法》，在履行定價成本監審和價格聽證程序后制定。

實行政府指導價的有線數字電視延伸服務項目收費標準，由同級價格主管部門根據有線電視網絡經營者經營成本和市場需求狀況及用戶承受能力核定。實行政府指導價的有線數字電視延伸服務項目主要包括：基本收視維護費標準外的其他終端收視維護費、互動數字電視基本服務費、智能卡（IC卡）費、停機費、復機費、移機費、開通和過戶手續費、工本費等。

實行市場調節價的有線數字電視延伸服務項目收費標準，由有線電視網絡經營者根據經營成本和市場情況自行確定，報同級價格主管部門和廣電主管部門備案。實行市場調節價的有線數字電視延伸服務項目主要包括：機頂盒（包括租用）價格、付費節目（頻道）費、影視節目點播費、節目包月或套餐資費等其他需要報備的服務項目收費。

第六條制定或調整有線數字電視基本收視維護費或實行政府指導價的延伸服務項目收費標準，一般應由有線電視網絡經營者向價格主管部門提出書面建議，并提供以下真實有效的材料：

（一）制定或調整收費標準的理由、水平（幅度）和調整后的收費增減額；

（二）制定或調整收費標準對有線電視用戶的影響；

（三）制定或調整收費標準的相關數據資料，包括財務決算報表和服務成本的測算、統計和分析；

（四）其他相關材料。

第七條有線模擬電視向有線數字電視轉換期間及其投資回收階段，其基本收視維護費依據有線電視網絡經營者的合理成本加合理利潤和稅金制定。有線電視網絡經營者經營成本發生明顯變化或經營體制發生重大調整，基本收視維護費標準可重新制定或調整。

第八條有線電視網絡經營者向有權部門認定的特困用戶、低保用戶的收視維護費，按不高于所在地有線數字電視基本收視維護費標準的一半收??；縣（市）城鎮（不含）以下農村用戶應低于城鎮用戶的標準，在實施城鄉一體化的地區可實行同一標準；對非經營性集團用戶，應酌情優惠。

第九條有線電視網絡經營者應保障合法用戶的基本收視權，為用戶服務時，應遵循用戶入網自愿、退網自由、付費節目自選的原則。有線電視網絡經營者應按照國家和地方廣播電視行政部門制定的有線數字電視服務標準和規范以及承諾的服務項目和內容，向有線數字電視用戶提供質價相符的服務。有線數字電視用戶應按時繳費，嚴格遵守與有線電視網絡經營者簽定的協議、合同。

第十條重新制定或調整的有線數字電視基本收視維護費或政府指導價延伸服務項目收費標準、節目內容，有線電視網絡經營者應在執行前，通過新聞媒體等多種形式向有線電視用戶進行公示，并做好宣傳解釋工作。

第十一條有線電視網絡經營者應當依法收費，并根據《關于商品和服務實行明碼標價的規定》和《江蘇省明碼標價實施辦法》的規定，自覺規范收費行為，向社會公示收費項目、標準及具體服務內容，自覺接受價格主管部門、廣電主管部門和社會的監督，并使用稅務部門統一監制的收費票據。

第十二條在國家規定的關閉模擬信號時間之前，對于已整體轉換區域未申請使用有線數字電視的居民用戶，有線電視網絡經營者為其提供6套電視節目暫時免費收看，根據用戶要求上門維修服務的可按成本收取維修服務費。

第十三條按價格主管部門規定標準收取了有線電視工程費用的新建住房用戶，有線電視網絡經營者不得向其收取初裝費。其他有線電視新入網用戶的初裝費和未實施數字電視轉換用戶的基本收視維護費，仍按現行標準執行。

第十四條有線電視網絡經營者應建立健全成本核算制度，接受價格主管部門的成本監審。

第十五條有線電視網絡經營者違反規定擅自制定或調整有線數字電視基本收視維護費或政府指導價延伸服務項目的收費標準或有其他價格違法行為的，由價格主管部門依據《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等有關規定，實施行政處罰。

第十六條本辦法由省物價局、省廣播電視局在各自職責范圍內負責解釋。