社區大討論活動實施制度

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根據街道、社區《關于開展“強化四種意識、倡導四個先導、加快科學發展”解放思想大討論活動的意見》(**發〔2010〕12號)的部署要求，現就解放思想大討論活動的組織開展，制定如下實施計劃。

一、參加范圍

解放思想大討論活動面向轄區樓院支部全體黨員及群眾。

二、各環節重點和要求

這次解放思想大討論活動為期一年，活動中要突出三個環節，各環節的主要任務和要求是：

第一環節：學習討論。主要任務是抓好組織發動、宣傳發動，開展學習討論，營造強大輿論聲勢和良好社會氛圍。重點把握好四個方面：

1、精心制定方案。按照街道《關于開展“強化四種意識、倡導四個先導、加快科學發展”解放思想大討論活動的意見》要求，結合我單位實際，研究制定具體實施方案。建立領導干部聯系點制度，加強對活動的指導和推動。

2、廣泛宣傳發動。社區黨總支按照《意見》和《方案》要求，召開動員大會，對本單位活動進行全面部署，使廣大干部群眾明確活動的意義、目標要求、方法步驟和需要解決的重點問題，并及時將有關情況報街道大討論活動領導小組辦公室。要積極同新聞媒體聯系溝通，積極宣傳報道活動中的好經驗、好做法和好典型。要通過簡報、墻報、宣傳欄、橫幅等形式，搞好輿論宣傳和輿論引導，營造濃厚的活動氛圍。

3、認真組織學習。以《解放思想大討論活動重點學習材料參考目錄》為基本教材，結合各自工作職能，采取集中學習、集中輔導、個人自學、集中討論等形式，重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀及中央和省、市委、區委、街道領導的重要論述，學習省市區委街道的重大決策部署。制定詳細的學習計劃，組織黨員干部進行集中學習，集中學習時間不少于15小時;黨員干部要認真做好讀書筆記，每季度至少撰寫一篇學習心得。

4、深入研討交流。通過召開座談會、交流會、辯論會、撰寫體會文章等多種形式，廣泛開展各種討論交流活動，交流學習心得，交流思想認識，互相啟發，共同提高。要走出去、請進來，通過組織開展市內外學習考察，到先進地區、先進單位學習先進經驗，學習先進典型，查找工作不足，提升工作標桿，確定學習榜樣，明確奮斗目標。其間，社區將圍繞“深入解放思想，加快和諧幸福**建設”組織一次集體學習交流活動。社區組織要確定專題，認真開展討論交流活動。

5、開展“解放思想大家談”主題討論活動。要圍繞強化四種意識、倡導四個先導，破解發展難題、拓展發展空間維護基層穩定、促進黨的建設、增創發展新優勢等方面，開展多種形式主題討論活動，談體會、談思路、談措施，并將討論情況及時對上對外宣傳報導出去。

第二環節：查擺整改。主要任務是開展調查研究，剖析、查找問題和不足，廣泛征求意見，尋求發展對策，制定整改方案進行整改。重點把握好四個方面。

1、查找問題。重點是查找發展中、工作中存在的問題和不足。采取座談、走訪、問卷調查、設置征求意見箱等多種形式，重點征求以下幾個方面的意見和建議：一是征求本單位干部群眾的意見建議;二是社區征求各樓院支部黨員、群眾的意見和建議;三是征求曾經在本單位工作過的老領導、老同志的意見建議。把征求到的意見梳理后，向班子成員及時進行反饋，緊密聯系實際認真研究，找準本單位工作中存在的突出問題，并將征求意見情況及時上報街道大討論活動領導小組辦公室。

2、深入調研分析。圍繞區委“一二三四”總體發展思路目標，以“上項目、轉方式、調結構、促發展”為主線，以“構建和諧，抓穩定促和諧、建設幸福**”、“構建和諧社區，建設平安社區”為出發點和落腳點，組織開展調研活動，并撰寫調研文章。根據征求意見和調研情況，針對思想觀念、工作思路、工作作風等方面存在的突出問題，召開領導班子會議，集中研究，分析原因，查找差距，實事求是地擬定整改方案和措施。整改方案和整改措施要突出重點，具體實在，有針對性和可操作性。整改方案，要特別明確如何破解目前遇到的發展難題，確保完成各項目標任務的內容。分析查找的突出問題要形成條目，報街道大討論活動領導小組辦公室。街道大討論活動領導小組辦公室將以簡報形式予以公布。

3、完善目標措施。社區黨組織要在深入調研分析的基礎上，進一步明確發展目標，突出發展重點，完善發展措施，形成專題報告。相關材料及時報街道大討論活動領導小組辦公室。

4、開展“創優爭先”主題實踐活動。以開展“創優爭先”主題實踐活動為著力點，突出實踐性，切實提高大討論活動效果，積極引導社區黨員和廣大干部群眾，進一步增強機遇意識、危機意識、拼搶意識、突破意識，學先趕優，凝神聚力、拼搏創新，切實把智慧匯聚到跨越發展的目標上來，把力量凝聚到狠抓落實的行動上來，把工作重點轉移到抓項目落實上來，努力實現思想觀念的新解放、工作思路的新拓展、服務水平的新提高、改革發展的新突破。

第三環節：總結提高。主要任務是對活動進行全面總結，修訂完善加快發展的目標、任務和措施。重點把握好三個方面。

1、完善整改方案。社區要制定整改方案進行公示，動員群眾參與評議，針對查找出來的問題和不足，形成有針對性的對策意見。評議結果要在一定范圍內向群眾通報。要按照整改方案認真進行整改，對于整改措施不力、效果不好、群眾不滿意的，要進行補課。

2、抓好工作落實。社區按照整改方案，以推進科學發展為目標，以促進各項工作為出發點，集中精力抓發展、抓落實。要緊密結合社區的實際，結合干部工作、思想和作風實際，采取切合實際的方式方法，有的放矢地開展工作。在產業升級、項目投入、城鄉統籌、改善民生、維護穩定等方面下功夫、求突破，努力創造新業績、做出新貢獻。

3、建立長效機制。社區對活動進行總結，建立起推動科學發展的一系列辦法、措施、政策、制度，切實轉變不利于科學發展的思想觀念，破除不利于科學發展的條條框框，真正解決好想不想干、會不會干、能否干好的問題，形成促進科學發展的長效機制。要總結、選樹一批各個方面的先進典型，用典型引導推動活動開展。

4、搞好總結表彰。社區要對活動進行全面總結，以適當形式向黨員干部和群眾通報，并將活動情況書面總結報街道大討論活動領導小組辦公室。

三、活動的組織開展

社區大討論活動領導小組辦公室成立三個工作組，具體負責對活動的組織、協調、指導和督查。

1、綜合組：主要負責策劃組織各種綜合性活動，綜合指導協調和全面掌握面上活動開展情況;制發領導小組及辦公室制度、文件;負責會議安排、會議記錄，落實會議決議;負責起草大討論活動領導小組有關文件、領導講話、工作總結及有關匯報材料;負責大討論活動的調研工作;負責辦公室后勤保障和文檔管理工作;完成領導小組及辦公室交辦的其他工作。

2、督導組：負責對轄區各樓院支部大討論活動進行督導檢查;針對大討論活動進展中出現的問題和情況，及時向社區大討論活動領導小組辦公室報告，并對各被督導單位黨組織提出意見、建議;負責檢查、驗收被督導單位的大討論活動情況，協助總結大討論活動成果和典型經驗。