統計局機關各項管治制度

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一、首問責任制度

（一）社會團體和辦事群眾到我局咨詢相關業務或辦理相關事項時，我局首位接待或受理的工作人員即為首問責任人。有兩人以上同時被問到時，職位高者為首問責任人。具體辦理解答該事項的本局工作人員為該事項的承辦人。

（二）首問責任人必須嚴格按照“基本接待服務用語”的要求，做到規范化，即：您好、請坐、請問、謝謝、對不起、請稍等、請慢走、再見。并達到：臉有笑容、用語文明、進有椅子、渴有水喝，來有迎、問有答、走有送、合作有謝聲，滿腔熱情地為基層，為群眾排憂解難，實實在在為他們辦好事、做實事。

（三）建立登記、交辦、轉告、送達、引導等制度，做到規范化和制度化，及時高效的為民服務。屬于首問人職責范圍的，要按有關規定及時辦理，不能當場辦理的，要一次性告知有關辦理的事項、需要補充或攜帶的材料以及如何辦理等，并耐心解答服務對象的詢問；不屬于首問人職責范圍、但屬于本機關職責范圍的，首問人要主動告知或引導服務對象到經辦人處或有關經辦股室，經辦人不在或經辦股室無人時，應告知經辦人員或股室的聯系方式，或請服務對象留下聯系方式并及時告知經辦股室；不屬于本機關職責范圍的，首問人應告知服務對象，并盡可能幫助了解承辦部門，如對是否屬于本機關職責不太明確的，應請服務對象留下聯系電話，首問人負責了解清楚后及時告知服務對象；屬于舉報或投訴的，首問人應將服務對象反映的事項、內容、姓名、聯系電話等記錄下來，并及時書面報告相關股室。

（四）首問責任人不履行職責，屬于自己職責或工作范圍，而不認真答詢、處理和解決的；不屬于自己職責或工作范圍，沒有將服務對象引導給相關部門處理和解決的；不屬于本單位職責范圍，沒有認真向服務對象解釋清楚的；不屬于本單位職責范圍，但可能引發嚴重后果，造成社會不良影響，沒有及時上報的；接聽電話咨詢不耐煩，語言不文明，拒絕提供相關股室電話的；處理問題推諉扯皮、有意刁難或故意躲避的；接待外來人員時儀表不整或不使用文明用語的。一經查實，視情節輕重和造成的影響、后果，追究其責任。尚未造成不良后果的，由分管領導對其進行談話告誡；給機關形象造成不良影響，對群眾利益造成損失的，年度考核不得定為稱職以上等次，取消當年各類評優資格；給機關形象造成嚴重不良影響或對工作造成重大損失的，依據有關規定和程序給予相應的處分。

二、學習制度

（五）全體工作人員要積極參加政治學習和業務學習。堅持每月組織集中學習兩天。學習時間定為每周四下午。集中學習期間，全體工作人員不得無故缺席，有事須經局長批準。

（六）政治學習由局機關值班領導負責主持，學習內容為黨在各時期的路線，方針、政策、上級有關文件等；業務學習由分管業務的局領導主持，主要學習統計及相關業務知識和統計法律、法規。

（七）堅持集中學習和個人自學相結合。集中學習要有記錄，個人學習有心得體會，每人每年不少于兩篇。

三、工作制度

（八）認真貫徹《國家公務員行為規范》、《公民道德規范》、《統計職業道德規范》。

（九）全局干部職工必須遵守工作紀律，嚴格執行縣政府規定的上、下班時間，不遲到、不早退。出勤管理實行分塊負責制，由分管領導對分管股室每個人的出勤情況一月一考勤，并將考勤結果送辦公室備案。

（十）上班時間不得做與工作無關的事情，違者給予當面批評或通報。

（十一）服從工作安排，及時完成領導交辦的各項工作任務，不得拖拉推諉，馬虎了事。

（十二）對基層統計人員請示工作或提出的問題要及時予以答復，并認真進行辦理，重大情況須及時向局領導匯報。

（十三）對聯系工作的外來同志，要熱情接待，耐心誠懇，有問必答，不得推諉刁難。

（十四）對上級布置的各項工作要及時進行檢查督辦，做到件件有著落，事事有回音。

（十五）為確保黨的路線、方針、政策和上級主管部門有關文件精神的貫徹落實，全面完成本局業務、縣委、政府交辦的各項任務，局內成立工作督查小組，由局長任組長、副局長、紀檢組長、農調隊副隊長任副組長，督查小組下設辦公室，各股室負責人為成員，具體負責本局各項工作的落實及規章制度執行情況的監督與檢查。主要督查項目與任務

1、縣委、政府和上級主管部門制訂的政策、文件、重要會議精神傳達落實情況的督查。

2、上級主管部門和本局的重要工作部署和各項任務完成落實情況的督查。

3、本局領導交辦事項落實情況的督查。

4、本局各項規章制度執行情況。

5、局領導認為需要督查的其他事項。

督查事項一般應在規定時間內辦好，督查小組及時督查，并將督查結果予以通報。

四、請銷假制度

（十六）有事需請假者，須先征得分管領導同意、經主要領導批準后方可離崗，主要領導外出時由值班領導審批，辦公室要嚴格履行請、銷假手續。

（十七）請假期間要妥善安排好工作，未安排好工作的不能請假。請假人員假期期滿后及時到辦公室銷假。一年內事假累計超過7天的（剔除年休假），當年考核不能評優，曠工3天以上，不能評優，全年累計曠工15天以上，年終考核為不稱職。曠工期間扣減其工資（從年末責任制中扣除）。

（十八）凡因公出差者，不得無故延長出差時間，要按時返回單位上班，并向領導匯報出差情況。

（十九）法定節假日因特殊情況加班或值班者按財政規定給予加班補助。加班時間以分塊每月報送的考勤結果為準。

（二十）請假類別和期限

1、病假：凡因病必須治療和修養的，可以請病假。2、事假：凡因私事必須本人辦理的，可以請事假。

3、婚假、公休假、探親假、產假按有關規定執行。

（二十一）凡未經請假或請假未批準而擅離崗位者，或無故超假不歸者，均按曠工處理。

五、文件處理與保密制度

（二十二）全局干部職工必須樹立保密觀念，遵守保密守則，提高保密意識，確保國家機密。

（二十三）認真做好文件的收發、傳閱、保存工作。文件收到后，辦公室要及時做好登記工作，加附文件處理單后送局值班領導批閱，一般情況批閱文件時間不超過一天，急件要隨到隨批閱，領導批辦文件后由辦公室交相關股、室、隊或責任人辦理，承辦股、室、隊和責任人要及時辦理，并將辦理情況報辦公室存檔，所有文件交辦公室統一管理，收發文件要做到收有登記，發有清單，借有手續，查有依據。保證文件不積壓、不延誤，不錯辦，不漏辦。

各股、室、隊起草的文件、資料及信息先交分管領導核稿，加文件、資料及信息發文面簽后，交局長簽發，再將簽發文件及電子文本交辦公室登記、編號、打印成文。

（二十四）任何人不得將機要文件私自帶離工作崗位或交無關人員閱讀。未經批準，一律不得私抄或復印機要文件。如有特殊需要，須按文件管理權限由上級有關機要部門批準。

（二十五）嚴格借閱手續。因工作需要借閱文件者，須經辦公室主任同意，檔案管理員不得擅自外借。

（二十六）機要文件不準帶出單位，檔案管理員下班前，要將文件存放好，注意鎖好門窗和桌子、柜子。

（二十七）上級傳達的機密文件和會議精神以及機關有關會議、領導談話等，規定嚴格保密的，絕不準泄漏。

（二十八）文件年終按規定上交和存檔，做到一年一清。

（二十九）統計信息網站要加強保密工作，未公開發表的統計資料，未經局領導批準，不得在網上公布。

（三十）凡本縣外來單位因工作需要，到本局調閱統計有關資料，必須持單位介紹信、經主管領導審核同意后，到辦公室備案，有關人員方可同意調閱，否則追究相關責任人責任。

六、檔案管理制度

（三十一）檔案管理人員年初應制定年度計劃，根據業務要求提出當年檔案收集的目錄并負責收集。各股室隊應在次年三月底以前將上年度應歸檔的文件、材料、資料、年報等進行收集整理，移交辦公室統一歸檔。

（三十二）嚴格執行檔案借閱和利用效果登記制度。借閱、復印檔案必須經辦公室主任批準，并辦理簽字手續，嚴禁將檔案帶出閱文室，復印時由檔案人員監督辦理。借閱人員不得撕毀、拆頁、污損檔案，檔案管理人員應及時登記檔案效果利用明細。

（三十三）在外參加會議的各類材料和文件必須及時送交辦公室登記歸檔，不得個人保管，造成丟失的要追究當事人的責任。

七、小車管理制度

（三十四）用車范圍：在保證局主要領導公務用車的前提下，下列情況可以派車：

1、上級機關領導來縣檢查工作需要用車的。

2、機關工作人員和離退休干部家中發生特殊情況急需用車的。

（三十五）管理原則

1、車輛由局辦公室管理，值班領導監管。

2、司機須憑辦公室通知出車。

3、嚴禁司機將車輛借給他人駕駛，若發現一次則扣發全年安全獎金，若釀成不良后果，由司機承擔全部責任。

4、局辦公室應隨時掌握車輛動態，做好考勤登記，記錄好行車里程。

5、車輛小修提倡自己動手，自己無法維修時，司機應及時向辦公室反映并提出合理建議報局辦公室進行預算，按審批權限報批后進行維修，并由辦公室負責聯系定點維修和報政府采購中心集中采購。維修標準在500元以上的由局長或局長辦公會議集體決定；因公出差在外需維修的，按程序同辦公室聯系和值班領導同意后維修。

（三十六）司機職責

1、按時參加學習，認真執行操作規程，遵守交通規則，文明開車，禮貌待人，安全駕駛。

2、愛護車輛，注重保養，平常保持車容整潔，車況良好，隨時檢修，確保維修質量。

3、加強車輛證照、工具和配套設備管理，若因管理不善，造成被盜丟失的，由司機本人負責照價賠償。

八、接待管理制度

（三十七）各級領導來我局檢查指導工作以及來我局辦事需要接待的人員，由局辦公室統一安排，實行對口接待。接待要熱情并嚴格掌握標準，接待完后由局辦公室主任在原始單據上簽字。未經主要領導同意，不能在外簽字掛帳，嚴禁超范圍和超標準接待。

（三十八）接待時原則上不負責對方住宿費，原則上不得在餐館拿香煙，安排喝本地酒和自行采購的酒水，提倡中午不安排烈性酒。

（三十九）嚴格控制陪餐人數。一般陪餐人數應少于來客人數。

（四十）嚴格控制接待禮品支出，確因工作需要贈送禮品須經局長同意。

（四十一）局機關在外接待費實行一季度一核對，以便掌握接待費開支情況。

（四十二）干部職工和退休老干部生病住院、工作變動、家庭變故等原因，其家屬、父母、子女生病住院，由局辦公室向主要領導請示同意后，一般按不超過500元的標準予以慰問。

九、財務管理制度

（四十三）嚴格執行《會計法》和財經紀律及各項財務規章制度，量入為出，保證各項財產、物資、資金的有效使用。

（四十四）所有資金、財產、物資均由局統一管理，調配使用，財務人員要加強財務核算與管理，及時提供財務狀況，報送局長審閱，財務收支每半年公開一次。

（四十五）嚴格財經紀律和審批制度，加強財務監督。單價在500元以下的日常用品和辦公設備購置，要事先由辦公室編制預算，經局長審批簽字，由辦公室按標準和程序辦理。日常用品和辦公設備購置單價超過500元以上的，須經局長或局長辦公會議討論決定后方能購置。未經審批開支者，一律由經辦人個人自負。

（四十六）加強差旅費的管理。

1、嚴格執行財政部門規定的差旅費開支標準，超標準部分概由當事人自負。

2、凡確需出差者須經分管領導同意，出差回單位如無特殊情況3日內履行報銷手續。

3、報銷差旅費時，經局長簽字后方可報銷。

4、報銷時必須以差旅費抵借款條據，在未還清借款前，不得提取現金。

5、出差提倡乘坐公共交通工具。

（四十七）嚴格控制借款。差旅費的借支應根據出差范圍和時間經局長審批，借款者必須按時償還。

（四十八）嚴禁弄虛作假、多報重報，一經發現，視其情節輕重予以嚴肅處理。

（（四十九）提倡勤儉，厲行節約，堅決反對鋪張浪費，杜絕超標準接待和超標準采購，努力發揮資金的最大效益。

十、財產管理制度

（五十）局機關的一切財產均屬國有資產，所有固定資產由辦公室明確一名人員具體負責管理，建帳建卡，做到帳卡相符，帳實相符，責任到室到人。

（五十一）嚴格建立財產保管責任制度。干部職工因工作變動須履行財產交接手續，由辦公室將財產清點后，移交新責任人使用或者由辦公室收回。人人都要愛護公共財物，如有損壞或丟失，應照價賠償。所有日用品及辦公用品，均由辦公室統一管理，任何人不得私自借出和據為已有，確需借用的應辦理借用審批手續，并按時歸還。

（五十二）財產在使用、保管期間必須加強管理和保養。個人之間不得隨意調換，不得占為已有。音箱、空調、電腦等重要設備設施必須科學管理，規范操作，凡因使用不當造成損失的一律由責任人照價賠償。

（五十三）財產物資的變賣、贈與和報廢，須經局務會議討論決定。由辦公室統一辦理相關手續。

十一、水電管理制度

（五十四）機關水電由辦公室專人管理，做到使用安全，服務及時。水電主干線設備和設施隨時檢查維修，保障正常供給，不無故停水停電。

（五十五）努力節約用水用電。干部職工要自覺做到人走燈熄水停，并隨手關閉開水器、電腦、空調等開關，努力建設節約型機關。公共場所的水龍頭、水閥、照明燈等公用設施，每位干部職工都有責任、有義務管理好、使用好。若發現公用水電設施配件損壞，應主動及時報告機關水電管理員維修更換。

十二、清潔衛生制度

（五十六）辦公樓內嚴禁堆放強異味、有毒物品；不準高聲喧嘩、吵鬧；不準隨地吐痰，亂丟果皮、紙屑、煙蒂和其他雜物；垃圾一律倒入公共垃圾設施內。禁止在墻上亂釘、亂畫、亂貼，保持墻面整潔衛生。

（五十八）室內用具擺放有序，不影響室內美觀。

（五十九）保持室內外環境衛生，每周星期五下午為辦公室大掃除時間。各股室要做到物品擺放整齊，天花板和辦公桌、椅、文件櫥、墻及其它物品無積塵和蜘蛛網，門窗干凈明亮，地面無污物，無塵垢，保持公共場所整潔衛生。

（六十）按要求做好包干區衛生工作，保證包干區地面清潔，公共衛生打掃人人參與，有特殊情況不能參與的要向分管領導及辦公室主任說明情況并同意后方可不參加，未經同意沒有參加的，按曠工論處。