電力廉潔文化建設思考

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全力打造企業廉潔行為文化，教育、引導廣大干部職工廉潔從業，努力探尋廉潔行為文化建設之路，使大豐供電公司獲得一些有益的啟示。

一、建設企業廉潔行為文化必須積極宣傳，在輿論引導上下功夫

廉潔行為文化建設不僅是企業黨風廉政建設的需要，也是企業依法經營的需要。如果不能深刻認識廉潔行為文化建設在企業發展中的作用與意義，那廉潔行為文化建設的組織工作就會出現難度。大豐市供電公司在系統內展開了形式多樣的宣傳教育活動，逐步統一了干部職工的思想，大家能夠心往一處想，勁往一處使。

1、立足企情，確立廉潔精神。結合企業的社會文化背景、員工的價值觀念和道德觀念，通過“廉潔文化建設與企業發展”主題培訓和講座、廉潔行為文化核心價值觀征集等一系列活動的開展提煉出了切合企業現狀和長遠發展實際的企業廉潔精神——人為本、德為先、法為準，引起了廣大員工的廣泛共鳴。

2、構建載體，倡導廉潔精神。在堅持利用會議、板報、櫥窗等傳統工具和載體進行廉潔精神宣傳的基礎上，結合企業實際，不斷整合資源，充分利用企業局域網、企業內部宣傳欄等陣地，黨員宗旨意識教育、廉政演講比賽、廉政精神千人簽名傳遞等形式，展開了形式活潑但寓意深刻的主題宣傳，增強了廉潔宣傳的感染力、滲透力和導向力，使廣大干部職工在潛移默化中受到了教育，在思想上了解它、接受它，在行動上實踐它、體現它。

3、創新理念，升華廉潔精神。本著以人為本、正面引導、區別對待的原則，不斷拓寬廉潔宣傳的領域，從領導干部延伸到了一般同志，從公司本部延伸到了多經企業，使整個公司系統人人受教育、個個受熏陶，形成了“廉榮貪恥，一心向廉”的價值取向。

二、建設企業廉潔行為文化必須創新形式，在構建抓手上下功夫

廉潔行為文化具有豐富而獨特的內涵，既有精神層面的內容，也包括制度、物質等其他層面的內容。因此，正確理解和把握企業廉潔行為文化的核心和內涵，構建抓手，通過實踐活動使其有形化，對于廉潔行為文化建設工作將起到事半功倍的效果。

1、培育廉潔從業理念，增強滲透力。廉潔理念是廉潔行為文化的核心，積極培育與社會主義市場經濟相適應、與依法經營要求相吻合、具有供電企業特色的廉潔從業理念，能夠有效增強廉潔行為文化的滲透力，對于企業發展具有特殊意義。大豐市供電公司結合國網公司提出的“三個十條”等要求，引導廣大供電員工樹立忠實履職的從業理念、以嚴格執行企業紀律作為自律，以開展陽光管理活動接受他律，在工作實踐中自覺樹立正確的績效觀、科學的發展觀，從而筑牢了思想道德防線。

2、完善廉潔從業制度，增強執行力。供電企業建設廉潔行為文化，就是要針對企業管理中的薄弱環節和社會陋習對企業發展的消極影響，把廉潔從業的要求融入企業規章制度建設之中，通過健全的制度體系，推動企業管理的全面升級。大豐市供電公司在制度建設上堅持雙管齊下：一方面，加強了生產經營領域的制度建設，出臺了切合大豐實際的電力營銷、物資采購、工程建設等工作管理考核辦法；另一方面，加強了人事管理領域的制度建設，出臺了黨員績效管理辦法、后備干部管理辦法、黨風廉政建設規定、關于加強機關作風建設的意見、關于嚴格執行國網公司“三個十條”的規定等規章制度。廉潔制度在大豐市供電公司已逐漸成為廣大干部職工共同的行為準則，形成了普遍的約束力，真正起到用制度約束人、管理人、規范人的作用。

3、建設廉潔宣教載體，增強感召力。廉潔宣教載體主要有陣地載體和活動載體。建設陣地載體，就是要主動適應職工心理需求，使員工有一個固定的受教場所或平臺。近年來，大豐市供電公司就先后建立了廉潔電教室、廉潔教育讀書角、廉潔教育警示基地等陣地載體；建立活動載體，就是要經常性地組織和策劃相關的主題活動，吸引員工參與，在潛移默化中教育和引導他們。大豐市供電公司先后開辟了廉潔立誓、廉潔短信征集、尋訪紅色之旅、讀書思廉、家庭助廉、廉潔文化四走進等活動載體。載體建設既為廉潔教育創造了抓手，又增強了廉潔教育的娛樂性，達到了化無形為有形，寓教于樂、寓教于物的目的。

三、建設企業廉潔行為文化必須把握關鍵，在建設重點上下功夫

1、以教育為重點，提高思想認識。在廉潔行為文化建設過程中，干部員工的廉潔教育是關鍵環節和重要前提。大豐市供電公司在教育工作上堅守三項原則，達到了事倍功半的效果。一是正面引導原則，在建設過程中注重先進典型的宣傳和塑造，用身邊人教育影響身邊人，發揮潤物無聲、潛移默化的教育作用，先后樹立了多個勤廉黨員、廉潔家庭典型，并匯編了《我身邊的共產黨員》優秀黨員事跡。二是多向整合原則，在內容上，注重借助“大宣教”、“大文化”的整體力量；在工作上，注重發揮紀委、團委、工會、婦聯等部門的作用，形成建設合力。三是施受相宜原則，立足企業實際和員工崗位實際開展活動，以職工喜聞樂見的形式開展廉潔文化建設活動，組織了崗位廉言征集、廉潔文化筆會等活動，發放了崗位廉潔臺歷，避免了曲高和寡的尷尬。

2、以監督為重點，形成約束機制。監督是避免不廉行為的一劑良藥。大豐市供電公司在監督工作上主要把握了三道關鍵環節。一是以人為關鍵，積極探索自律、他律和律他工作機制，通過制度約束、群眾監督、個人自律等渠道規范干部職工的言行舉止，引導其模范執行法規紀律，避免不廉現象的滋生和繁衍。二是以崗為關鍵，通過企務公開、離任審計、公眾評議等渠道不斷規范企業內部權力運行，著力構建陽光管理模式。三是以事為關鍵，對物資購買、工程建設、福利發放等熱點、難點、焦點事件進行全程跟蹤，規范運作。

3、以服務為重點，創建行業特色。供電企業不同與黨政機關，為電力客戶服務是其永恒的主題。大豐市供電公司在廉潔行為文化建設中就突出了這一重大主題，將國網公司的“三個十條”作為主要內容，引導干部職工爭當廉潔奉公、優質服務的表率，推動了服務質量的提升，初步形成了自己的特色。

四、廉潔行為文化建設活動給我們的啟示

廉潔行為文化內化于心、外化于制，見之于行，通過廉潔行為文化建設實踐，我們也獲得了不少啟示。

1、建設廉潔行為文化必須加強宣傳教育，營造清廉誠信的氛圍，使人“不愿為”。廉潔從業離不開一個積極健康向上的文化氛圍。電力行業內部各單位應當廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規，使廣大員工都能認識到不廉行為的危害，摒棄腐化墮落觀念，形成廉潔從業的良好氛圍。

2、建設廉潔行為文化必須加強制度建設，建立全面完善的機制，使人“不盲為”。產生不廉行為的一個重要原因，就是從業人員作業行為的不規范。而制度建設正是規范各種作業行為的有效途徑。因此，電力行業各單位應當不斷加強制度建設，努力使企業的經營活動納入規范化、法制化的軌道，使廣大員工養成“事事按程序執行、事事按制度辦理”的良好習慣，減少“盲為”概率，抵制不廉行為的侵襲。

3、建設廉潔行為文化必須加強協作聯動，加大不廉行為打擊力度，使人“不敢為”。不廉行為“重癥”還需“猛藥”治，電力企業應該堅持內外聯動，構建嚴打態勢。一方面，要加大企業內部紀檢審計工作力度，及時發現、整改和處理各類苗頭問題；另一方面，應積極和紀檢、公安、檢察、工商等執法部門進行協作，健全投訴舉報制度，公布舉報電話，從重從嚴打擊各類不廉行為，發現一例，查處一例，構建打擊合力。

4、建設廉潔行為文化必須加強從業監督，形成暢通無阻的監督格局，使人“不能為”。要有效預防和遏制不廉行為，必須對干部職工的從業行為進行有效監督。事實證明，缺乏監督的作業行為，必然導致不廉行為。為此，電力行業各單位必須加強內外監督體系建設，形成暢通無阻的監督格局，促進企業守法經營。要堅持事前監督與事中監督相結合，大力推行陽光管理、企務公開等活動的開展。