農村基層組織建設加強和改進探析

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一是鞏固和擴大農村學習教育活動成果。農村學習教育活動成果來之不易，我們一定要把握機遇，努力鞏固好、運用好、發展好這些成果。真正把學習教育活動中創造的新鮮經驗和豐碩成果，運用到農村基層組織建設的經常性工作中去。

二是深化農村黨的建設“三級聯創”活動?！叭壜搫摗被顒右詣摻ā拔鍌€好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好）村級黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市）為內容。實踐證明，這項活動是把農村黨的建設與農村改革發展穩定緊密結合起來的有效形式。深化“三級聯創”活動，要緊扣社會主義新農村建設的總體要求，進一步豐富鄉村黨組織建設“五個好”的內涵，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，使農村基層黨組織成為農民群眾信任和擁護的堅強戰斗堡壘。

三是加強農村基層領導班子建設和干部隊伍建設。加強農村基層組織建設，重點是加強領導班子建設和干部隊伍建設。要大力整頓軟弱渙散的農村基層黨組織，特別是要選好配強基層黨組織負責人。當前，在領導班子和干部隊伍建設方面，我們要堅持“兩手抓”，一手抓人才選拔，一手抓素質提高。要通過“兩推一選”（即分別由黨員和村民民主推薦產生村黨組織領導班子成員候選人，經上級黨組織考察后進行黨內選舉）等辦法，真正把那些靠得住、有本事、群眾認可的優秀人才選拔到基層領導崗位上來；要鼓勵引導大學生到農村基層干事創業，選派機關干部到村任職掛職，進一步加大城市人才、智力資源對農村的支持力度。要有針對性地加強教育培訓，努力提高農村黨員和基層干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領。

四是推進農村基層組織建設工作創新。近些年來，各地創造性地開展農村基層組織建設工作，積累了很好的經驗。比如，一些地方創造的“支部＋協會”工作模式、“雙培雙帶”（即把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員；黨員帶領群眾共同致富，黨組織帶領致富能人不斷進步）活動、“黨群共同致富”活動、黨員“公開承諾制”、無職黨員設崗定責等制度和做法，都取得了很好的效果，值得總結推廣。推進新農村建設，要求我們必須進一步探索創新基層黨組織的設置方式、活動內容、活動方式、工作機制等，不斷擴大黨建工作的覆蓋面。

五是加強對農村基層組織建設的領導和指導。當前，中央關于加強農村基層組織建設的思路和目標十分明確，關鍵是加強領導和抓好落實。各級黨委，尤其是市、縣兩級黨委要真正把農村基層組織建設列入重要議事日程，與新農村建設統籌進行謀劃、部署和推進。