三農問題的問題原因

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今天“三農”問題再次突出，原因何在。我認為不在農業內部，而在農業外部，也不在農村內部，而在農村外部，甚至不在中國內部，而在中國的外部。

首先，改革開放以來農村經濟之所以持續繁榮，是因為鄉鎮企業的發展。從80年代初到1994年，鄉鎮企業的年均增長速度高達30%。鄉鎮企業的高速增長也抬高了中國經濟增長的底部，我大略算了一下，在這20中，中國經濟年均增長率9.6個百分點中，差不多將近有4百分點是農村工業業提供的，所以沒有鄉鎮企業的發展，就沒有改革開放這20年持續的高速的經濟增長。但是鄉鎮企業的高速增長1994年嘎然而止，這是什么原因呢？

我們首先注意到，當1980～1995年鄉鎮企業平均增長速度達到30%的時候，鄉鎮企業出口收購值的年均增長速度是60%，也就是說鄉鎮企業的高速增長，在很大程度上是由于外向型高速增長帶來的。換句話說，鄉鎮企業的高速增長是被中國外部的巨大需求拉動的，沒有這種外部需求，也就沒有鄉鎮企業的高速增長。

鄉鎮企業的外向型發展，主要依靠發展勞動密集型產品出口。根據統計資料，1998年全國的機電產品出口所占的比重超過40%，而鄉鎮企業出口中機電產品的比重只有8%。1994年是我國出口貿易結構的轉折點，在那一年，機電產品替代了勞動密集型的輕紡產品，成為第一大創匯產品，但這是突變，不是漸變，突變就有突變的因素。1991年冷戰結束，1992年歐盟成立，美國人為了對付歐盟的出現，慌忙成立了北美自由貿易區，北美自由貿易區是把將近9000萬人的墨西哥——一個勞動力豐富的發展中國家包了進來，給了它非常優惠的各種關稅的政策。所以，1994～1998年，美墨貿易的增長速度高達87%，而在這以后，墨西哥作為第一大的勞動密集型產品輸入國占領了美國的輕紡產品市場。拿紡織品來說，1994年以前，包括臺灣、香港和中國大陸在內的“大中國圈”的紡織品，在北美的市場份額是49%，占第一位，但是到1998年，“大中國圈”的市場份額急速下降到28%，第一位的位置已被墨西哥取而代之。說得學術化一點，就是美國實際上是把原來在亞太地區太平洋西岸國家和地區的垂直分工體系搬到了北美。就是這樣一個變化，就使中國鄉鎮企業的外部需求外部拉力突然消失了，高速增長過程隨之結束。公務員之家:

看看中國今天的經濟增長，過去的高速增長再也看不到了，為什么？是因為鄉鎮企業的外向型的高速擴張過程結束了。所以，現在連國有工業的增長速度在國債的拉動下已經達到10%以上，而這幾年以鄉鎮工業為主體的集體工業增長速度始終在8%以下，既低于國有的工業，也低于外資工業，是工業增長中速度最低的一塊。中國經濟再難重現80年代的那種高速增長速度，是和國際冷戰格局結束以后，新的世界格局出現區域化趨勢密切相關的。所以我說，今天農村問題的原因甚至不在中國內部，而在中國外部。