全縣社會治安綜合治理上半年工作總結

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上半年全縣社會治安綜合治理工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、省委七屆五次全會以及全區政法工作會議精神，緊緊圍繞完善社會主義民主法制、健全社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會的要求，全面實施社會治安整體聯動防范工程建設，堅持“打防結合，預防為主”的方針，在繼續開展“嚴打”整治斗爭的同時，大力加強社會治安防范和管理，構筑社會治安防控體系，深入排查調處矛盾糾紛，加強基層組織建設和制度建設，全力維護社會穩定，為全面建設小康社會創造良好的社會治安環境。

一、堅持“嚴打”方針，切實維護社會穩定

“嚴打”整治斗爭是綜治工作的延伸。為鞏固兩年“嚴打”整治和“無毒縣”這兩個成果，維護全縣社會穩定，全縣政法機關始終堅持“嚴打”方針，保持對刑事犯罪的高壓態勢，同時，采取措施加強對治安突出問題的專項整治。上半年的治安、刑事案件發案得到控制，矛盾糾紛呈現下降趨勢，“黃、毒、賭”等社會丑惡現象得到遏制，群眾安全感增強。

⒈加大對刑事犯罪活動的打擊力度

公安機關發揮“嚴打”整治斗爭主力軍的作用，組織優勢警力，加大偵查破案的力度。上半年，共立刑事案件件，破件，破案率為，其中重大案件件，破件。共抓獲犯罪嫌疑人人。查獲案件件，繳獲海洛因千克，繳獲毒資萬元，抓獲犯罪嫌疑人人；共查處治安案件件，查處違法人員人，收繳炸藥公斤，雷管枚，導火線米；上半年全縣共發生交通事故起，其中重大事故起，一般事故起，死亡人，受傷人，直接經濟損失萬元。檢察機關共受理批捕案件件人，經審查，批準逮捕件人，不批準逮捕人；受理起訴案件件人，經審查，報送臨滄檢察分院審查起訴件人，原創：向縣人民法院提起公訴件人，退回公安機關補充偵查件人，未結案件件人?？h法院共受理各類案件件，審結件，審結率為。其中，受理刑事案件件人，審結件人，審結率為；受理民事案件件，審結件，受理執行案件件，執行完結件，執結率為。

⒉強化禁毒工作，繼續鞏固“無毒縣”成果

在縣委、政府的重視下，公安等職能部門認識統一，始終把鞏固“無毒縣”成果作為全縣的一件大事來抓，扎扎實實地做好各個環節的工作。在繼續獲得“無毒縣”稱號后，我縣全面加大禁毒斗爭力度，深入開展“無毒社區”、“無毒村寨”創建活動，在青少年學生當中，組織觀看禁毒影視和展覽，到學校講法制課以及開展“珍愛生命、遠離”教育等活動，把禁毒工作由部門行為轉變為全社會的行動，真正形成全黨動員，全民參與，齊抓共管的局面，堅持一抓到底，保住無毒“凈土”。上半年共破獲案件件，繳獲海洛因千克，繳獲毒資萬元，抓獲犯罪嫌疑人人。

⒊精心組織，積極開展各種專項整治

開展“整體聯動”防范工程以來，我們經過實地模底，結合全省、全區開展打擊“兩搶”專項行動，根據一個時期的治安情況，認真分析研究全縣的治安形勢，多次組織治安聯動的各部門力量在全縣范圍內進行各種專項整治，排查整治突出的治安問題，有力維護了全縣治安穩定，取得了明顯成效，樹立了“平安社區、平安鄉鎮、平安雙江”新形象。一是抽調人員，對各內部單位的治安防范措施進行實地抽查，對抽查的結果認真分析，找出存在的問題和治安隱患，尋找引起治安問題的原因，針對各鄉鎮和各內部單位暴露出的不足之處，縣綜治辦研究制訂出完善措施，以召開會議和行文的方式，通報治安狀況并進行督促和加強；二是由縣政法委專門召開會議進行部署，縣綜治辦與縣公安局、社區密切配合，充分發揮公安主力軍作用，組織公安開展打擊盜竊、傷害犯罪的統一行動，抽調精干警力組成巡邏、蹲守、堵卡和消化處理個組，對城鎮街道、居民住宅區、城郊、及復雜場所進行治安巡查，對重點目標和重點部位進行蹲點守候，對主要路口和交通要道進行管控，對出租房、旅店、娛樂場所、廢舊回收站和復雜場所進行清理，有力遏制了發案的上升，治安問題得到有效整治。上半年共組織開展各種專項整治次，共查處治安案件件，查處違法人員人。三是在節假日期間，啟動社區和各鄉鎮的治安義務聯防隊，加強對街道和村寨的治安巡邏和控制，節假日對公共場所和重點部位堅持夜間巡邏，對轄區內的街面店鋪、機關單位和居民小區進行巡查，查捕現行犯罪，進一步強化社會治安防控體系，維護轄區治安穩定；四是組織有關部門開展學校和農村反邪教宣傳活動，向廣大青少年和農民宣傳宗教知識和邪教的危害，組織參觀“反對邪教、幸福安康”圖片展，集中觀看教育片，發放《反邪教警示教育宣講提綱》。提高廣大農民群眾的法制意識和自我防范意識，增強識別和抵制邪教的能力。

二、全面開展社會治安整體聯動防范工程，建立和完善社會治安防控體系

實施社會治安綜合治理整體聯動防范工程建設，是我縣今年綜治工作的重點，縣委、政府十分重視全縣的“整體聯動”防范工程建設，把其作為貫徹黨的十六大精神、實踐“三個代表”重要思想的一件大事來抓。

⒈完善制度，加強基層治安防范基礎工作

縣綜治辦注重加強基層治安防范基礎工作，對各鄉鎮和各社區“整體聯動”防范工程進行督促的同時，抽調人員進行實地業務指導。督促鄉鎮和社區建立和完善了本臺帳，即案件發破情況登記本、群防群治組織名冊、矛盾糾紛調處登記本、民警工作日記、會議及活動情況記錄、法制宣傳教育工作記錄、違法幫教情況登記；項上墻工作職責制度，即整體聯動領導小組成員、領導小組職責、轄區基本情況、整體聯動辦公室職責、領導小組會議議事制度、人民調解委員會職責、矛盾糾紛排查調處工作制度，以及治安防范網絡圖、案件發破情況示意圖和整體聯動防范流程圖等種圖。

⒉上下聯動，形成“打防結合”的治安防范網絡

經過開展整體聯動防范工程和抓基層、重基礎的實踐，我們按照“整體聯動”實施方案，堅持“打防結合，預防為主”的方針，認真抓好全縣社會治安整體聯動防范工程。初步構建了全社會齊抓共管的治安防范網絡。一是為推動“整體聯動”工作的順利開展，按照綜治“橫到邊、縱到底”的原則，在“整體聯動”實施方案中明確了各綜治成員單位在實施具體工作中的職責和任務，做到各司其職、各負其責。二是構建社區治安防范網絡。全面實施社區警務戰略，積極構建以派出所和責任區巡警、交警、刑警為骨干，以社區治保會、保安等群防群治力量為輔助，以創建安全社區為載體，健全社區治安防控網絡。三是構建社會治安控制網絡，以巡警為主體，派出所、交警共同參與，多警聯勤、整體聯動、快速反應。強化對城區街面的控制能力。四是構建單位內部治安防范防控網絡，落實單位安全責任制，積極推進“三防”措施，探索一條治安防范社會化道路。五是構建行業場所治安防控網絡，實行誰經營、誰負責的行業管理責任制。六是構建區域邊際防范網絡，加強縣、鄉、村治安聯防協作，有效地預防了跨地域犯罪。七是構建交通干線治安防范網絡，實行交巡警合一，開展治安巡邏、打擊車匪路霸和其它違法犯罪活動。并在交通沿線或城鎮郊區、農村設有“報警服務點”處，方便報警，體現快速反應，牢牢掌握了維護社會治安局勢的主動權。

我們實施全新的社會治安“整體聯動防范工程”，整合防范資源，著力長效建設，恪守執法為民，發生了“三個轉變”。

——由過去的“重打輕防、以打為主”向“打防結合、以防為主”轉變。各級通過普遍建立健全基層群防組織，狠抓基層矛盾糾紛的排查調處，把大量不穩定因素及時化解在基層，解決在萌芽狀態，有效地預防和減少了群體性事件的發生，有效控制了民間糾紛轉化為刑事案件，確保了全縣未發生有較大影響的群體性事件。

——由過去的條塊分割、各自為政向“整體聯動”、快速反應轉變。全縣在鄉鎮、村社（社區）、機關、樓院組建起各種群防群治隊伍。以“”指揮臺為中心，巡警、交警、刑警、派出所民警、城管、工商、文化、交通、衛生、稅務等行政執法部門和群防群治隊伍整體聯動。

——由過去的主要靠人防向“人防、物防、技防”的多種防范資源綜合運用轉變。在重點部位、金融單位等重要場所安裝防盜報警裝置電子監控設備，實行全天候監控，提高了防范的科技含量。

⒊加強對基層治安整體聯動防范工作的督促和指導工作

綜治工作重在落實，基層綜治機構，特別是鄉鎮綜治辦是各項綜治措施落到實處的陣地。為使全縣的整體聯防范工程協調發展，半年中，縣委政法委、綜治辦的領導多次深入各鄉鎮和縣城三個社區進行工作督促指導，隨時掌握“整體聯動”防范工程的進展情況，進一步明確鄉鎮、社區綜治辦的職責任務，規范工作機構，確?；鶎泳C治工作有人抓、有人管、有人干。目前，各鄉鎮和社區的社會治安綜合治理整體聯動防范工程建設工作已進入收尾階段，在綜治聯動機制建設和建章立制上已基本成形。

三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作，深化基層安全創建活動

矛盾糾紛排查調處是綜治和維穩工作的一項重要的基礎性工作。半年來，各職能部門進一步健全矛盾糾紛排查調處工作機制，按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來，將工作重心放在最基層，抓早抓小抓苗頭。大力加強人民調解組織建設，充分發揮調解組織的作用，努力推動新時期人民調解工作的改革與發展。全縣各級黨委、政府站在貫徹十六大精神、積極實踐“三個代表”重要思想的高度，深入開展社會矛盾糾紛排查調處工作，全力維護社會政治穩定。一是各級黨委、政府及縣直各部門健全完善工作機制，認真落實一把手負責制，一手抓經濟建設，一手抓維穩工作，有力地促進全縣各項事業的健康發展。二是堅持“屬地管理”及“誰主管，誰負責”的原則，認真搞好信訪工作，不回避問題，不把矛盾上交。上半年全縣共受理各類矛盾糾紛件，調處成功件，調處率，開展法律援助件，接到信訪余件次。努力提高調處成功率，防止群體性事件和民轉刑案件的發生，把矛盾糾紛化解在部門，化解在萌芽狀態。

四、注重針對性和實效性，開展好法制宣傳教育工作

政法各部門結合工作實際，在堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪，全力維護社會穩定的同時，積極開展豐富多彩、形式多樣的普法活動。一是縣委普法辦協調，認真落實普法責任制，按全縣“四五”普法規劃的要求，認真組織全縣普法普法工作，有針對性地組織對領導干部、司法和行政執法人員、青少年以及企業管理人員的法制宣傳教育工作，組織開展農村普法。二是政法各部門利用綜治宣傳月、“”維權活動、科普宣傳周、“”國際禁毒日等活動，加大普法宣傳力度，利用圖片、廣播、報刊、電視等多種媒體宣傳法律知識、提供法律服務、解答法律咨詢。公安、司法組織普法工作隊深入各鄉鎮進行法制宣傳。上半年，全縣共組織普法宣傳次，發放宣傳材料余份，掛圖宣傳份，放映碟場次受教育群眾達萬余人。三是把社會治安綜合治理工作融入

“基層民主法治示范村創建”活動，把民主法治示范村建設與社會治安綜合治理工作相結合，使人民群眾安居樂業。四是強化政法部門與學校掛鉤聯系制度，充分發揮法制副校長作用，加大對校園周邊環境的治理，加大對師生普法工作力度。半年來全縣政法系統的法制副校長到學校講授法制課場次，受教育的師生余人，收到了較好的效果。

五、存在問題和不足

（一）少數單位或部門領導對抓綜合治理工作、保社會穩定的重要性和必要性認識不足，安全防范措施不夠落實。

（二）基層綜治組織建設有待進一步加強，少數地方和單位的綜治還留有死角。

（三）綜治經費的投入不足，政法部門的辦案經費困難，制約了當前新形勢下的社會治安綜合治理工作。

（五）基層基礎工作仍較薄弱，各項綜治措施難以落實，群防群治隊伍建設需進一步加強。

六、下半年工作打算

一是要認真總結，抓好社會治安綜合治理整體聯動防范工程的收尾和檢查驗收工作。二是加強對基層綜治工作的督促指導，全面落實綜合治理各項措施，原創：進一步細化責任，認真落實綜治責任一把手負責制，堅決執行綜治責任“一票否決”制和綜治重特大案領導責任追究制，確保綜治目標管理責任制落到實處。三是繼續加強基層基礎建設，根據社會治安綜合治理整體聯動防范工程建設實施意見的要求，創新工作機制，探索工作方法，充分發揮基層綜治隊伍在維護社會穩定，促進經濟發展的職能作用。四是進一步開展排查和整治治安混亂地區和突出治安問題專項活動，維護全縣社會穩定。五是繼續抓“四五”普法工作，把依法治國和以德治國結合起來，提高公民的法制意識和道德水平，增強政府職能部門依法行政能力，努力從根本上消除違法犯罪孳生的條件。六是切實加強外來人口、刑釋解教人員、戒吸出所人員及閑散青少年等特殊人群的教育管理工作，防止和減少其違法犯罪的發生。七是認真抓好社會矛盾糾紛的排查調處工作，充分發揮各級社會矛盾調處中心的職能作用，完善定期排查、督查督辦、會議協調、領導方案的工作制度，努力提高調處成功率，嚴防矛盾激化，確保矛盾糾紛得到及時化解。八是積極全面貫徹將“”等邪教組織打擊防范工作納入社會治安綜合治理方針，積極協助縣委辦加大反邪教的宣傳力度，加強對巳轉化原“”練習人員幫教鞏固工作，重點是加強境外“”等邪教組織對我縣滲透的打擊防范工作，確保我縣社會政治穩定。