檢察院上半年基層院建設工作總結

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檢察院半年工作總結

檢察院上半年基層院建設工作總結

上半年，我院在開發區工委和上級檢察機關的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全國和全區政法工作會議、檢察長會議精神，緊緊圍繞開發區經濟建設的工作大局，認真履行各項檢察職能，為維護開發區社會治安穩定和構建社會主義和諧社會做出了積極貢獻。

一、以業務建設為中心，全面履行各項檢察職責

執法辦案是檢察機關履行職能的要意所在和神圣職責，基層檢察院建設的成效最終要用業務工作的實績來體現和檢驗。上半年，我們緊緊圍繞開發區經濟建設這個中心，堅持以強化法律監督為根本，以嚴格執法為準則，以辦案為主要手段，以提高案件質量，增強服務效果為核心，全面開展檢察業務工作。

（一）、堅持嚴打方針不動搖，依法履行批捕、起訴職能，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，努力維護社會治安穩定。始終把維護社會穩定、創建“平安紅寺堡”作為首要任務，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，以提高辦案質量和增強服務效果為核心，堅持嚴打方針不動搖，依法履行批準逮捕和提起公訴等檢察職責，做到快批捕快起訴，全力維護社會穩定。截止6月25日，共受理公安機關提請批捕17件28人，經審查，依法批準逮捕14件18人，因事實不清、證據不足不予批捕1件8人，正在審查2件2人。共受理移送起訴（不起訴）案件22件29人（其中本院自偵部門移送審查不起訴2件2人）。經審查，依法提起公訴15件20人，不起訴2件4人，退回補充偵查4件4人，移送吳忠市檢察院審查起訴1件1人。所受理的批捕案件數和起訴案件數分別較去年同期下降29%和54%。

（二）、依法查辦和積極預防職務犯罪，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。我們始終立足于開發區扶貧移民的工作實際，堅持依法、公正、文明、安全辦案，努力提高辦案的社會效果與法律效果的統一。截止目前，共受理職務犯罪案件線索10件，初查4件，初查終結不立案1件3人，以貪污和挪用公款立案偵查2件2人，正在初查1件1人，轉開發區紀工委1件。上半年，我們在全面總結去年反貪污賄賂工作經驗的基礎上，根據社會形勢的需要，堅持從建設社會主義新農村的高度出發，把查辦重點放在群眾反應強烈的基層行政管理部門和農村基層組織工作人員方面，嚴肅查辦發生在鄉村的職務犯罪案件，努力為新農村建設各項政策的落實提供法治保障。不斷增強辦案的主動性，增強發現職務犯罪的能力，鼓勵干警積極自摸案件線索，增強獲取和固定證據的能力。嚴格執行高檢院關于加強辦案安全防范規定，落實安全防范措施，有效防止涉案人員的安全事故發生。堅持把案件質量作為核心，把程序合法作為提高執法水平的首要環節，堅持訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像，嚴格依法收集、審查、固定證據，案件質量有了明顯提高。在查辦職務犯罪案件的同時，立足于檢察職能，積極開展預防職務犯罪工作，努力從源頭上預防和減少職務犯罪的發生。

（三）、強化訴訟監督，維護司法公正，確保國家法律正確統一實施。堅持把發揮法律監督職能與嚴打整治斗爭結合起來，把打擊刑事犯罪與保護當事人合法權益結合起來，通過提出檢察建議，通知立案，追捕，追訴等法律手段，有效糾正違法辦案、執法不公等問題。上半年，共向公安機關發出《檢察建議》1份，口頭提出糾正意見8次；對事實不清，證據不足的4人依法做出不起訴決定，對不符合逮捕條件的8人不予逮捕；發《要求說明不立案理由通知書》1份，《通知立案書》1份。在尚未設立監所檢察部門的情況下，嚴格按照三級駐所檢察室的創建標準，積極開展監所檢察工作，堅決糾正超期羈押、違法減刑、假釋、保外就醫等問題，切實維護監管秩序。開展了逮捕執行情況的專項監督活動，對逮捕決定后的執行情況進行了專項檢察。全面加強控告申訴檢察工作。堅持以人民滿意為根本宗旨，把創建全區“文明接待室”做為控告申訴檢察工作的一項重要任務，嚴格落實首問責任制，堅持檢察長接待日和檢察長批閱重要信件制度，認真開展控告申訴接待和受理舉報工作。繼續開展了集中處理涉法上訪問題專項活動，認真做好申訴人的息訴工作，連續三年實現了涉法上訪“零”的記錄，受到了上級檢察機關的表揚。

（四）、積極開展社會治安綜合治理。認真落實檢察環節上的各項綜合治理措施。深入開展法制宣傳教育活動，增強人民群眾的法律意識。每逢有代表意義的節日都組織干警上街進行法制宣傳活動，設立舉報宣傳和法律咨詢點，制作宣傳展板，散發宣傳材料，通過展示圖片和發放法律宣傳資料，使廣大群眾從活動中更加了解檢察機關的職能和性質，極大地提高了移民群眾的法律意識和舉報熱情。把開展青少年維權工作作為一項重點，與團委、法律援助中心、教育局等部門聯合制定了《青少年維權工作實施意見》、《對未成年人實施法律援助工作方案》以及《關于在開發區中小學實行“班級治安員”制度的意見》等文件，監所檢察部門推出了在押青少年犯父母聯系制度，收到了良好的社會效果，有效地推動了開發區預防青少年犯罪工作的深入開展。

二、以執法能力建設為重點，全面加強檢察隊伍

我們始終把檢察隊伍建設作為事關檢察工作長遠發展的根本任務抓緊抓好。堅持用“三個代表”重要思想武裝干警的頭腦，把檢察隊伍建設與“加強法律監督能力建設”結合起來，全面提高檢察隊伍的整體素質。

（一）、以領導班子建設為核心，建立一個堅強有力的領導集體。一個富有戰斗力的領導集體，才能使全院的各項工作有一個新的突破。我們始終堅持從抓班子的凝聚力、戰斗力和創造力入手，不斷加強班子建設。一是堅持“四化”標準，配強領導班子。嚴格按照干部“四化”標準和德才兼備的原則以及《檢察官法》規定的年齡檔次要求，先后配備領導班子成員四名，班子成員年齡平均39歲，本科以上學歷三人，?？茖W歷一人，班子整體結構優化。二是加強中心組政治理論學習，不斷提升班子成員政治素養。堅持每月一次黨組中心組的政治理論學習和領導班子成員參加黨內組織生活制度，通過學習，不斷增強班子成員的政治素質和理論素養。三是廉潔自律，真抓實干，切實改進班子作風。凡是要求干警做到的，黨組成員首先做到，凡是要求干警不做的，黨組成員堅決不做。在平時的工作中，班子成員既是指揮員，又是戰斗員，黨組一班人真抓實干的作風，形成了無形的凝聚力和向心力，為干警作出了榜樣和表率，班子和班子成員在本院民主測評中滿意率均達100%。四是堅持民主集中制，團結奮進，充分發揮班子整體工作效率。院黨組始終從大局出發，堅持原則，團結協作，認真貫徹執行黨組議事規則，凡涉及有關檢察工作的重大決策，干警職務的任免都要經過民主討論，集體決定。堅持集體領導與分工負責相結合，充分發揮集體智慧，形成合力。

（二）、以隊伍建設為基礎，鍛造一支政治業務素質過硬的檢察隊伍。

1、加強思想教育，提高干警的政治理論素質。我們堅持每周組織干警進行兩次政治理論和業務知識學習，結合檢察干警的職業性質，不斷加強對干警的理想信念、公正執法、廉潔從檢和爭先創優教育，使干警牢固樹立了全心全意為人民服務的思想，增強了愛崗敬業，無私奉獻的意識。

2、加強黨風廉政建設，促進自身反腐敗斗爭。一是進一步落實黨風廉政建設責任制，實行層層簽定《黨風廉政建設責任書》和《崗位目標責任書》，將責任進一步量化、細化，落實到每個部門、每位干警，真正使“一崗雙責”落到實處。二是強化黨風、黨紀教育，在干警中廣泛開展教育整頓活動和黨課教育活動。通過學習教育，增強了干警拒腐防變的能力，工作作風和紀律作風得到了進一步的轉變。三是強化制度建設，構筑監督防線。在制度建設方面，我們除嚴格執行中政委、高檢院、自治區檢察院的各項禁止性規定外，我們還制定了《重大事項報告制度》、《禮品登記制度》、《領導干部收入申報制度》、《廉政監督卡》和《辦案回訪制度》，這些制度的制定，從根本上促進了我院的黨風廉政建設，有效地預防了領導干部和干警違法違紀問題的發生。

3、加強業務培訓，提高干警的執法水平。為切實履行好檢察職能，擔當起維護公平正義的重任，我們采取多種形式，多個渠道做好干警的培訓工作。一是抓好干警學歷教育。有目標，有計劃地鼓勵干警進行學歷深造，著力改善隊伍的知識、專業結構。二是積極派員參加上級院和開發區舉辦的各類業務培訓，并創造條件結合實際開展自我培訓，不斷豐富干警的實踐經驗和理論素養。三是開展崗位練兵，培養一專多能型人才。

4、狠抓組織建設，不斷增強黨支部的凝聚力和戰斗力。今年以來，我們以學習貫徹黨章為契機，把加強黨組織建設作為一項重要工作，以黨建帶隊建。制定了保持共產黨員先進性的長效機制,完善了各項學習制度，組織黨員認真開展組織活動，黨組織的戰斗堡壘作用進一步得到發揮，有力的促進了各項業務工作，我院黨支部也在開發區建黨八十五周年表彰大會上也被工委授予先進黨支部稱號。

三、以規范化建設為保障，構建業務工作和隊伍建設的長效機制

（一）、推進制度創新，把加強規范化建設提高到一個新水平。

今年以來，我們以建立健全保持共產黨員先進性的長效機制為重點，本著“科學性、操作性、實效性“的原則，制定60余項規章制度，形成了一整套涵蓋班子建設、隊伍建設、業務建設、機關事務管理的長效管理機制，使各項工作有章可循。在業務工作方面，我們以規范辦案流程管理為重點，對每一項執法活動，從受案到結案的各個環節、步驟，都制定了科學規范、明確具體的操作規程，并將職業規范、崗位職責、業務流程全部制做上墻，既便于干警操作，又利于群眾監督，此作法受到區院領導的充分肯定；在隊伍建設方面，我們根據各科室的業務工作特點，量化工作任務，建立考核和獎懲機制，充分調動起了干警的工作積極性，基本形成管理工作制度化、工作任務目標化，工作質量考核有據，執法行為文明規范的考核體系，使我院各項工作步入良性發展軌道。

（二）、改進和完善監督制約機制。為了保證各項規章制度落到實處，我們本著“建以致用”的原則，努力抓住“制約點”，對隊伍從嚴管理。案件從受理、初查、批捕、起訴、贓款贓物的管理等各方面均制定了相應的登記、上報制度，并逐步改進和完善監督制約機制。堅持辦案跟蹤監督制度、干警重大事項報告制度、和干警八小時以外行為規范等監督制度，有效地規范了檢察權的行使。

（三）、實行機關事務正規化、規范化、制度化管理。堅持上班簽到制度，由一名同志專門負責每天的考勤，每月對干警的出勤情況公布一次，做到有考勤、有記錄、有獎罰。在財務、車輛、警械具、環境衛生、辦公樓管理等方面都制定了明確的管理規定和辦法，拓寬了管理的領域，切實將管理的觸角延伸到管人、管事、管財、管物的方方面面。規范化的管理機制不僅節約了經費，而且提高了我院的辦公質量和效率。

（四）、建立檢察調研和信息反饋新機制。建立了檢察調研和宣傳工作月報制度，將工作任務層層分解，落實到每一個干警。截止目前，我院15名干警共完成調研文章13篇，其中3篇在自治區法學會理論研討會上交流并獲獎，有7篇被上級檢察機關轉發。編寫簡報和信息14期，有2期被區市檢察院轉發。在《檢察日報》發表宣傳稿件2篇，在《法治新報》、《華新時報》、《人民網》等省級媒體發表宣傳稿件16篇。檢察調研和新聞宣傳工作取得了可喜的成績。

四、圍繞形象抓檢風，塑造檢察機關良好形象

采取各種有效措施，有計劃、有步驟地推進檢察形象建設。一是公正執法樹形象。自偵部門在查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件中，不論涉及到什么部門、什么人，都一查到底；刑檢部門通過審查批捕、起訴工作依法追捕、追訴犯罪分子，對偵查、審判活動中的違法行為，履行法律監督職責，保證法律的正確統一實施。二是文明辦案樹形象?？厣瓴块T在接待群眾來訪中堅持“門常開，人常在”，全面落實“首問責任制”和“首辦責任制”，充分發揮“橋梁”和“紐帶”作用，對來訪群眾熱情接待，對群眾提出的問題，凡屬于我院受理的不推諉，對不屬于本院管轄的就聯系相關部門，為群眾指明解決問題的方向，受到了群眾的一致好評。三是廉潔自律樹形象。教育干警在辦案中嚴格遵守辦案紀律，實行填報《辦案紀律告知卡》、《廉政監督卡》、《回訪監督卡》的“一案三卡”制，強化內部監督。四是樂于奉獻樹形象。在這個自然環境惡劣，條件艱苦的新建檢察院，全院干警安于清貧，兢兢業業，超負荷戰斗在打擊各類犯罪的第一線，維護了開發區社會安定和經濟繁榮。五是自覺接受人大及其常委會的監督，向人大及其常委會報告工作，主動加強人大代表、政協委員及派聯系。堅持開門納諫，讓廣大群眾來“評”，到發案單位去“訪”，向社會各界發放公開信和問卷調查表，虛心接受各界人士的監督和評議，不斷改進檢察工作。六是大力推行“檢務公開”。為了使檢察工作更全面、更廣泛地接受監督，我們大力深化“檢務公開”。通過設置宣傳櫥窗、開展法律咨詢等活動，公開檢察機關辦事制度、辦案程序和流程，進一步增強了檢察工作的透明度，確保執法的公正和廉潔。

五、以高起點為核心，積極推行檢察改革

上半年，我院嚴格按照高檢院確定的三項改革重點以及黨的十五大、十六大關于推進司法改革的要求，克服起步晚，基礎薄弱的困難，著眼于檢察事業的長遠發展，把改革貫穿于各項檢察工作之中。一是開展了逮捕案件審查報告、公訴案件審查報告、起訴書等重要法律文書的改革，使訴訟活動的載體嚴格按規范的內容和形式進行。二是積極開展檢察引導公安偵查取證工作，建立健全了適時介入偵查，引導偵查取證，強化偵查監督機制和與公安機關定期召開聯席會議的制度。三是在公訴實踐中積極與人民法院協商，開展公訴人在刑事案件庭審中提出量刑建議，提高了訴訟效率，增強了監督實效。

六、以教育活動為載體，全面促進各項檢察工作

根據高檢院和自治區檢察院的部署，我院從今年五月中旬開始開展“社會主義法治理念教育”活動，在“社會主義法治理念教育”活動中，我院堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅定社會主義法治信念，提高執法能力，不斷增強檢察機關干警的創造力、凝聚力、戰斗力，努力踐行“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題，落實“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”的總體要求，進一步端正執法思想，增強樹立社會主義法治理念、堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的自覺性和堅定性，為構建和諧社會和建設社會主義新農村提供堅強的法治保證。

（一）、領導重視，完善措施

院黨組召開專題會議，對社會主義法治理念教育活動的指導思想、目標任務、方法步驟等均作了具體的安排。并按照活動要求，成立了以檢察長為組長的教育活動領導小組，做到以檢察長負總責，分管領導各負其責，政工部門牽頭組織，各部門密切配合，形成全院上下齊抓共管的工作格局。召開了全院干警社會主義法治理念教育動員大會，認真學習羅干書記、賈春旺檢察長在社會主義法治理念研討班和高檢院會議上的重要講話以及上級院領導在電視電話會上的講話，要求院各部門結合實際、突出重點，切實按照活動5個階段的具體要求扎實有效地開展好工作，緊緊貼近檢察工作實際，著力解決突出總題，務求實效。

（二）、抓住關鍵，突出重點

教育活動中緊緊圍繞“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個專題，分層次、分專題、有針對性地組織全體檢察人員認真學習。及時組織檢察人員收看中央政法委和中央電視臺組織的電視專題講座，學習報刊雜志上的有關重要文章。重點做到六個結合，一是把社會主義法治理念教育同社會主義榮辱觀教育結合起來。引導檢察人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立"八榮八恥"榮辱觀，弘揚"忠誠、公正、清廉、嚴明"的檢察職業道德。二是把社會主義法治理念教育與深化創建學習型檢察院活動結合起來。按照社會主義法治理念的要求，深入推進檢察改革，不斷創新檢察業務工作機制和隊伍管理機制。三是把社會主義法治理念教育與開展"規范執法行為，促進執法公正"專項整改活動結合起來。堅持邊教育、邊改進、邊建設，著力解決法律監督能力不高、執法思想與執法作風不端正等突出問題，把各項執法活動納入規范有序的軌道，不斷提高執法規范化水平，確保嚴格公正文明執法。四是把社會主義法治理念教育與開展全員業務技能競賽活動結合起來。將社會主義法治理念教育與全員業務技能競賽活動結合起來，全面提高檢察干警的思想政治理論水平和崗位業務技能，提高干警的執法水平。五是把社會主義法治理念教育與加強檢察機關文化建設結合起來。通過開展健康向上、豐富多彩的檢察文化活動，大力弘揚檢察機關"強化法律監督，維護公平正義"的主旋律，努力展示檢察干警立檢為公、執法為民的時代風采。六是把社會主義法治理念教育與推動檢察工作結合起來。緊緊圍繞檢察工作主題和總體要求開展教育，在學習教育中提高法律監督能力，推進檢察工作，用檢察工作的成果來檢驗教育活動的實際效果。

（三）、載體多樣，扎實有效

教育活動采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與座談討論相結合、理論引導與現實教育相結合等方式開展活動。合理編制學習計劃。充分每周二、五學習日，通讀《社會主義法治理念教育讀本》,開設學習園地.讀書班、舉辦干警座談會、理念研討會、寫學習筆記、集中培訓,收看五個專題片，撰寫心得體會和理論研討論文等等。并建立教育活動音像檔案，切實做到"三到位六確保"，即學習時間、人員數量、內容深度到位，確保學習內容詳實、課程安排合理、學習筆記完整、考評記錄客觀、心得體會真實、學習培訓扎實有效。