在區政協半年工作總結會議上的講話

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政協半年工作總結

各位委員、同志們：

今年以來，在區委的正確領導和區政府的大力支持下，政協常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織委員認真學習貫徹全國“兩會”精神，學習新政協章程，緊緊抓住發展這個第一要務，開展調研，參政議政，撰寫調研報告，提出意見和建議；強化學習，樹立科學發展觀，不斷提高委員素質；突出重點，圍繞區政府重點工作現場視察，督促落實；履行職能，加強信息反饋，積極反映社情民意。半年來，組織委員開展了多個層面的調研視察活動，提出了許多好的建議和意見，為促進全區經濟與社會全面發展做出了應有的貢獻。

上半年工作回顧

一、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實把學習擺在突出位置

（一）傳達全國“兩會”精神，不斷提高政協委員理論水平。4月份，區政協召開全體委員會議，傳達了全國“兩會”精神，并就如何學習好、貫徹好、落實好全國“兩會”精神開展了討論。第一，要統一思想，充分認識全國“兩會”精神的重要意義。政協章程明確規定人民政協要在馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下開展工作，確立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，明確了政協的主要職能是“政治協商、民主監督、參政議政”，團結和民主是政協的兩大主題。第二，要把握實質，認真學習和領會全國“兩會”精神。把鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為做好政協工作的根本指導思想，圍繞中心，參政議政，建言獻策，推動全區經濟和社會各項事業全面協調可持續發展。第三，要求真務實，狠抓落實。按照區政協常委會2004年工作要點，認真組織委員、專家搞好調研。第四，要加強自身建設，不斷提高委員參政議政能力。使委員進一步明確自身的社會榮譽和社會責任，自覺履行職能，參政議政，發揮作用；加強政協機關作風建設，樹立“服從大局、服務委員、改進作風、強化基層”的意識；加強制度建設，推行政務公開，不斷提高政協工作的整體水平。

（二）學習新政協章程，準確理解和把握精神實質。修改后的政協章程，是我國民主政治建設進程中的一項重大成果。學習貫徹新政協章程，是落實“三個代表”重要思想和十六大精神，實現全面建設小康社會宏偉目標的需要；是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的需要；是加強政協組織自身建設、推進人民政協事業發展的需要。對新政協章程的學習，常委會進行了專門安排，提出了要求，同時購買《中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第二次會議文件匯編》，發到委員手中，人手一冊，做到集體學習和分散學習相結合，使學習逐步深入，效果明顯。組織機關干部參加了全國政協組織的新政協章程知識競賽。祖國統一對外聯誼委員會還專題組織了新政協章程知識有獎競答，40多名委員和機關干部積極參與，踴躍答題，氣氛活躍。下半年，我們將組織學習新政協章程培訓班和心得體會交流會，繼續把學習引向深入。

(三）舉辦牢固樹立和認真落實科學發展觀報告會。4月份，常委會舉辦了“牢固樹立和認真落實科學發展觀報告會”，全體委員聆聽了報告。通過學習，使委員充分認識到，科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本；人民政協是廣泛的愛國統一戰線組織，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性；是聯系人民群眾，團結各界人士，聽取意見建議，了解社情民意的重要渠道。在政協工作中必須要堅持以人為本，把實現和維護人民群眾的根本利益放在首要位置，以廣大人民群眾的愿望和要求作為建言獻策的基本依據，以實現和維護廣大人民群眾的根本利益作為參政議政的出發點和落腳點，關注民生，尊重民意，保障民權，履行好政協職能。

(四)傳達學習市委領導關于政協工作的講話精神，不斷增強履行職能的自覺性。在市政協十一屆三次全委會議上，市委領導就政協如何發揮作用，提出了“五個圍繞”和“三句話要求”，這就是：圍繞團結和民主兩大主題，切實履行職能；圍繞全市中心工作建言立論；圍繞當前重點工作大膽獻計獻策；圍繞熱點工作真誠為民分憂；圍繞維護穩定發揮政協作用。“三句話要求”：一是加強學習，增進共識；二是珍惜榮譽，不辱使命；三是立足崗位，建功立業。通過傳達學習，使全體委員倍受鼓舞，表示一定要在區委的領導下，圍繞中心，參政議政，反映民意，建言獻策，發揮作用。

（五）學習全區經濟工作暨2003年度重點工作總結表彰會議精神，了解區情，知情出力。組織委員和機關干部重點傳達學習了區委主要領導在全區經濟工作會議暨2003年度重點工作總結表彰會上關于今年經濟工作、項目工作、工業強區、城建城管、維護穩定、計劃生育、黨的建設等八個方面的講話精神和區政府主要領導關于2004年全區重點工作安排的講話精神，使委員進一步了解了區情，明確了重點，更好地知情出力。

（六)傳達區委關于學習兩個《條例》專題紀律教育活動會議精神，推動黨風廉政建設。區委關于學習兩個《條例》專題紀律教育活動動員會議以后，政協專題召開黨組會議，進行研究，制定了《實施意見》，成立了領導機構，召開政協機關干部大會進行了動員，組織全體干部職工觀看了學習兩個《條例》專題輔導電教片，派出代表隊參加了區委組織的學習兩個《條例》知識競賽，使兩個《條例》專題紀律教育活動在政協機關深入開展。

在學習中，我們注意做到了中心組學習和專委會學習相結合，委員學習和機關干部學習相結合，專題輔導和座談交流相結合，確保了內容、時間、人員、效果四落實。通過多方面、多層次的學習教育活動，政協委員和機關干部對“三個代表”重要思想，對新政協章程，對人民政協的基本理論和科學發展觀有了更深刻的認識，對人民政協履行職能的方法有了更準確的把握，對區委、區政府的重大決策和重點工作有了更全面的了解，進一步增強了履行職能的責任感和使命感，增強了為統一戰線服務、為政協工作服務、為委員服務的自覺性，推動了政協工作的全面開展。

二、圍繞第一要務開展專題調研，參政議政

（一）調研百合銷售市場情況，為規范百合銷售獻計出力。針對我區百合銷售企業反映的近年來百合市場出現以次充好，無序競爭，價格下跌和多頭管理，多頭收費，損害農民利益等問題，政協組織力量多次深入到西果園鎮和部分百合加工、銷售企業調研，召開座談會，征求意見，摸清情況，撰寫了《關于七里河區百合銷售市場情況的調研報告》，提出了成立百合市場管理委員會，嚴格市場管理；建立區級百合協會，完善鄉鎮百合協會；精心培育龍頭企業，發揮龍頭帶動作用；建立和完善銷售網絡，提高蘭州百合市場占有率和競爭力；加大宣傳力度，實施商標維權；提高母籽質量，確保品質；轉變理念，強化宏觀引導和服務等7條建議和意見，受到各有關方面的高度重視和一致好評。區委認為這個調研報告內容翔實，問題具體，對策建議切實可行，對有效解決我區百合加工、銷售市場存在的問題，發展壯大百合產業，具有重要的借鑒意義，并以七黨發（2004）10號文件轉發全區各單位參考執行。區政府領導在全區農村工作會議上充分肯定了政協提出的意見和建議，認為提供的情況準確，有較高的參考價值，要求有關部門和鄉鎮認真辦理，抓好落實。

（二）調研全區投資軟環境建設，為項目強區出謀劃策。咬定發展緊抓項目不放松，是區委八屆三次全委（擴大)會議確立的戰略方針和重大舉措。不夠寬松、不夠和諧的投資軟環境，是目前制約我區改革開放的瓶頸之一。針對這一問題，政協組織經濟科技財貿委員會的委員，在招商局的大力配合下，對我區投資軟環境建設進行了專題調研，寫出了《關于七里河區投資軟環境建設的調研報告》，從深化行政審批制度改革，創造一流的投資環境；切實減輕企業負擔，創造一流的企業經營環境；文明公正執法，創造一流的法制環境；建立健全信用制度和信用體系，創造一流的人文信用環境；制定發展軟環境評估考核制度，形成軟環境建設的長效機制等五個方面提出了19條建議和對策。區委認為所提建議對策切實可行，以七黨發（2004）20號文件批轉到全區各級黨組織參考執行。

（三）調研群體性上訪事件的成因與現狀，為維護全區社會穩定建言獻策。隨著我國改革開放的不斷深入，市場經濟的不斷完善，分配體制的多樣化和利益關系的重大調整，群體上訪事件增多，甚至發展為圍堵、沖擊政府機關。針對這一情況，政協組織力量進行了專門調研，從形勢與現狀、成因與分析、思考與建議三個方面寫出了調研報告，從深化認識，統一思想；積極行動，妥善處置；創新機制，強化信訪；反腐倡廉，狠抓建設；強化宣傳教育，加強民主監督；暢通信息渠道，建立預警機制等6個方面提出了意見和建議。調研報告報送區委后,區委主要領導非常重視，在報告上批示：“在當前改革開放深入推進、群體性上訪事件頻繁發生的新形勢下，區政協黨組站在全局的高度，以獨特的政治敏銳性、求真務實的作風，對當前影響全區改革發展穩定大局的突出問題進行了深入調查研究，并提出了富有建設性的意見和建議。調查報告切中要害，分析透徹，見解深刻，具有很強的針對性和操作性。各鄉鎮、街道和各部門、各單位要認真學習借鑒調研報告的好思路、好措施和好做法，進一步完善工作思路，強化工作措施，改進工作方式方法，全力以赴做好群體性上訪事件預防和處置工作”。

（四）調研旅游資源現狀，為加快阿干地區發展提出建議。組織祖國統一對外聯誼委員會的委員，積極配合市民革進行了“加快阿干鎮產業轉型，建設旅游型小城鎮的調研”，撰寫了《理性選擇阿干鎮發展出路的幾點意見和建議》的調研報告，從退黑還綠，發展旅游；舊城改造，綜合治理；統籌規劃，分步建設；政府運作，筑巢引鳳等四個方面提出了建議，受到了區委、區政府的高度重視，經有關部門和阿干鎮政府多方協調，石佛溝云頂風景區已動工建設。區政府投資10萬元修建道路。這個調研報告也受到省、市政協的高度重視，被推薦為省政協外事委員會和省旅游局在今年第四季度舉行的“甘肅省外事旅游文化資源論壇會”的調研報告之一。

（五）調研現有土地資源使用情況，為項目強區鼓勁出力。針對我區部分土地資源閑置，土地利用率不高，土地使用糾紛多等情況，區政協組織學習青年婦女文史委員會委員，在區招商局、規劃國土資源局等相關部門的配合下，深入國智民貿有限公司、崔家崖大型裝飾材料批發市場、仕通汽車銷售有限公司等企業和在建項目場地進行調研。委員們從進一步完善土地儲備體系，杜絕隱形土地市場，拓寬我區土地開發空間，簡化土地行政審批手續，強化政府服務職能等5個方面提出了意見和建議，受到了區政府的充分肯定和項目用地單位的一致好評，對全區招商引資抓項目工作起到了積極的推動作用。

（六）開展如何進一步發揮政協作用的調研，為做好政協工作集思廣益。根據省、市政協安排，開展了關于進一步發揮政協職能作用，做好政協工作的調查研究，先后4次召開了派負責人、部分委員、專委會主任、政協各委辦主任座談會，50多名委員參加了座談討論。對如何進一步發揮政協職能作用，做好政協工作，委員們從擴大政協委員各界別的比例、建立健全相關制度、暢通政協委員參政議政渠道、增強政協活動的吸引力和親和力等7個方面提出了意見和建議，報送市政協。區政協主席會議還就委員的建議，進行了專題研究，從“強化隊伍建設，提高素質；加強委員管理，提高參政議政能力；履行職能，充分發揮專委會和委員作用；加強聯系，增強政協工作的凝聚力和親和力等幾個方面提出了改進全區政協工作的意見和措施。

三、圍繞全區中心工作走訪視察，為經濟和社會發展建言立論

（一）視察城建城管和亮化工程，促進城市亮化、美化工作。組織文化教育體育衛生、民族宗教、祖國統一對外聯誼委員會的委員，在區城管局的積極配合下，就我區城市衛生管理、亮化工程等進行了視察，實地查看了西站、工林路、蘭郎路、光華街等地段和社區，并聽取了區城管局情況介紹。委員們認為：區委、區政府高度重視城市衛生管理和亮化工程，以創建國家級衛生文明城市和優秀旅游城市為契機，加大了綜合治理力度，徹底清理，長效保潔，使西津路、南濱河路徹底改變了面貌，提升了品位，得到了市民群眾的一致好評。同時，委員們從五個方面提出了意見和建議：一是進一步加大對城市管理的投入，強化清理、保潔、清運一條龍管理；二是加強河洪道兩旁的改造管理；三是充分發揮社區作用，加強“人民城市人民管”的宣傳教育，提高公民衛生意識；四是建立工林路、蘭朗路長效管理機制；五是街道建立專（兼）職協管員。政協委員視察后，城管局進一步加大整治力度，實施了西津路街容亮化、凈化、美化、綠化、硬化的“五化”工程，對機動車道與非機動車道之間綠化帶進行了改造和建設，栽種花草灌木15萬余株，大葉冬青球等花卉1.3萬株，綠籬草坪1300平方米，對17826平方米的綠化帶進行了徹底整治。對于西津路沿線的標志性建筑實施了樓頂、樓面、鋪面三位一體的立體式亮化，70座“造型美觀的中華燈”落戶西津東路，130座“花燈”安排在西津東路小西湖至西站段，52座沿街建筑安裝了漂亮多彩的霓虹燈。

（二）視察醫藥市場，促進規范醫藥市場秩序。組織提案社會法制委員會委員視察了全區醫藥市場和衛生監督工作，和一線醫務人員面對面交談，了解情況。委員們對職能部門加強整治監管，規范醫藥市場秩序，取得的顯著效果表示滿意。同時建議：在今后的工作中，要進一步加大力度，打擊非法行醫、無證行醫；清理整頓私自擴大醫療范圍；全面清查從業人員資格；加強醫療機構消毒管理及一次性醫療用品管理，做到制度到位、責任到位、落實到位。

（三）視察農村計劃生育工作，促進可持續發展。組織文化教育體育衛生、民族宗教、祖國統一對外聯誼委員會的委員，深入崔家崖鄉馬灘村計劃生育工作站和計劃生育服務站實地視察，入戶抽查了20戶重點計劃生育服務對象，聽取了計生局的工作介紹。委員們認為：今年以來，區委、區政府以爭創優質服務區為目標，以依法管理、依法行政、優質服務為主線，落實責任，強化計生班子和隊伍建設，實現了穩定、持續、健康、有序發展的良好態勢。結合視察實際，委員們提出：一要加大宣傳力度，超前防范，重視對艾滋病的防治，提高婦女綜合素質，建設新型人口文化和生育文化。二要增強群眾觀念，以人的全面發展為中心開展優質服務，提高服務水平。三是各有關部門要齊抓共管，形成合力，實現長效管理。四要加強對計生困難戶的救助，建立較為完善的利益導向機制。五要規范個體診所管理，嚴禁個體診所從事計生服務。這一課題的視察，有力的配合了全區計劃生育專項整治活動。

（四）視察重點區域，認真解決城市“牛皮癬”問題。年初委員們針對城市戶外廣告不規范，野廣告泛濫，嚴重影響市容，危害城市環境的現象，提出了重點提案。從3月份開始，區城管局加大整治力度，通過摸底調查，規范戶外廣告；加強宣傳，提高市民環境意識；多方配合，綜合治理“三亂”；組織專業隊伍進行清理等強有力的措施，取得了明顯效果，城市“牛皮癬”問題得到了徹底解決。共拆除破舊廣告、條幅702塊（條），清理亂設廣告、標牌343塊，清理覆蓋“三亂”野廣告21452張，查處“三亂”違章設施151起。最近，政協組織委員又深入到西津路、西站、大戶橋、南濱河路等重要地段，進行了實地視察，看到街道整齊、整潔了，亂貼亂畫的沒有了，委員們十分滿意。

四、認真履行職能，積極反映社情民意

（一）做好提案辦理工作，保障委員參政議政的權利。提案工作是人民政協開展政治協商、民主監督、參政議政的一項經常性工作。今年以來，我們注意做到抓早抓實。

一是抓提案交辦。政協六屆二次全委會議結束以后，我們就安排提案辦積極和區委辦、政府辦聯系，于2月份召開了區委、區政府分管領導和兩辦主任參加的提案交辦會。在提案交辦會上，政協分管領導就進一步提高對政協提案辦理工作重要性的認識，辦理提案的原則和切實加大辦理力度，不斷提高落實率等問題提出了具體要求；對黨政部門認真辦理政協提案、支持政協工作表示滿意。同時，和承辦部門簽訂了提案交辦書。截止2月底，區政協二次會議上的89件提案，屬區上有關部門辦理的54件全部交辦完畢。超出本區職權范圍的35件，委托市政協委員提交市政協十一屆三次全委會議后全部立案。今年提案交辦工作比去年提前一個月完成。

二是抓提案督辦。為做好提案辦理工作，給委員一個滿意的答復，我們做到主席督辦和提案辦督辦相結合，把關于清理整頓醫藥市場的建議，關于解決城市“牛皮癬”的建議等8件關系到全局性工作的重點提案，由主席、副主席督辦。上半年，采取因勢利導方法解決城市“牛皮癬”的建議等4件重點提案，主席帶領委員現場督辦，承辦單位全部辦結，受到委員的好評。對于關于規范金港菜市場管理的建議，關于加強網吧規范管理力度的建議等46件提案，由提案辦督辦，已辦結26件，結案率達48％，委員滿意率達100％。今年上半年，僅區城建城管方面的提案就達14件，目前已辦結和基本辦結11件，對其他提案的辦理起到了很好的示范作用。

（二）發揮委員主體作用，積極反映社情民意。了解和反映社情民意，是政協履行職能的重要途徑和關鍵環節之一。政協六屆二次全委會議上專門對充分發揮專委會和委員作用，反映社情民意，多次安排，提出要求。同時，對發揮委員作用，增強政協親和力，開展了多層次的調研，充分調動了各專委會、各位委員參政議政、反映民意的積極性。各專委會活動明顯多于和好于往年，委員參加政協活動的積極性也普遍高漲。僅上半年，各專委辦就協調組織了以“醫療服務、健康咨詢、知識競賽、團結聯誼”為主題的活動5場次。并結合紀念建黨83周年，在“七一”期間，祖國統一對外聯誼委員會的委員和政協機關干部歡聚一堂，共同慶祝建黨83周年和香港回歸7周年，進行了學習新政協章程知識競賽，高唱“團結就是力量”、“唱支山歌給黨聽”等革命歌曲，表現出委員和政協機關干部良好的精神風貌。另外，為了把委員反映社情民意變成一項長期性參政議政、溝通群眾和政府的橋梁，我們印發了政協委員社情民意信息“反饋卡”，委員隨時填報。上半年，委員們從城市基礎設施建設、城市管理、機關建設、社區文化建設、經濟建設、干部隊伍建設等六方面反映了26條意見和建議，我們及時向有關部門進行了轉達。

（三）及時向委員通報情況，為委員知情出力提供平臺。為了及時讓委員了解區情，今年“兩會”以后，我們把區委、區政府召開的重要會議精神、重點工作安排都向委員及時傳達。同時，請區委、區政府分管領導就全區重點專業會議精神和一季度全區經濟運行情況及時向委員進行通報，使委員能比較準確的了解全區情況，知情出力。

五、廣泛聯系，增進團結，不斷增強政協工作的凝聚力和親和力

為了進一步加強與各派、工商聯的團結協作，在主席分工中，明確了聯系派的工作，分工到人，做到每半年至少走訪或聯絡一次。各委辦也經常走訪委員，上半年共走訪委員87人次。同時，加強與友好縣區政協的聯系與溝通，參加了全國十四縣（市）區政協第十八次研討會，作了題為《圍繞中心抓監督，建言獻策促發展》的大會發言；參加了蘭州市三縣五區政協第22次聯誼會，互通了情況，交流了經驗。

六、規范管理，擴大影響，加強政協自身建設

（一）制定了《政協蘭州市七里河區委員會關于區政協委員參加政協會議、活動制度（試行）》。我們把推進政協履行職能的規范化、制度化和程序化建設一直作為加強自身建設的重點來抓。六屆二次全委會議以后，針對個別常委和委員中存在的到會率不高，參加活動少，提出意見建議少，發揮作用不夠等現象，為了進一步加強委員隊伍建設，安排辦公室和廣州市政協、四川臨水縣政協、重慶沙坪壩區政協等縣（區）市政協聯系，學習兄弟縣（區）市政協在委員管理方面的好經驗、好做法，進行了長達半年的調查研究工作，制定了《政協蘭州市七里河區委員會關于區政協委員參加政協會議、活動制度（試行）》，經區政協六屆8次常委會議通過，從7月份開始試行。

（二）加大政協宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。通過電視、報刊、“委員活動專欄”和各類活動，加大宣傳力度，擴大政協影響，著力克服了一年開一次會、發一次言的現象，提升了政協工作品位。上半年共編發《委員之窗》簡報26期，其中被《民主協商報》采用2期，被《市政協委員通訊》采用4期,蘭州電視臺新聞綜合頻道專題報道5次。設立“委員活動專欄”，把委員參加活動的100多幅圖片制成精致的圖版，全部集中懸掛，既營造了工作環境，又宣傳了政協，也使全區上下對政協工作有了進一步的了解?，F在委員和全區上下普遍反映政協組織活動多，質量高，委員發揮作用好，政協工作的品位不斷提高。

（三）繼續抓好機關作風建設，政務公開，強化服務。我們在總結去年機關作風建設經驗的基礎上，對今年政協機關作風建設進行了認真部署。教育機關干部提高對機關作風建設的認識，了解區委對全區干部的統一要求，充分認識到以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓好機關作風建設，是我們做好各項工作的前提和基礎。同時，制定了《區政協2004年度崗位工作百分考核制度》和區政協機關政務公開相關制度，并嚴格執行，營造了公正公開、民主和諧的政協工作氛圍。目前，區政協機關全體干部思想上與區委同向，工作上與政府同步，精神狀態良好，工作作風扎實，各項活動有聲有色，服務切實到位，形成了勤政廉潔、團結協作、開拓進取、求實重效的工作局面。

各位委員、同志們，區政協上半年的工作，在區委的正確領導和區政府的大力支持下，通過各派、工商聯及社會各界人士和全體常委、委員、機關干部的積極參與和共同努力，取得了較好成績，受到了區委、區政府的充分肯定。借此機會，我代表區政協常委會向關心支持區政協工作的社會各界人士和全體委員致以崇高的敬意和表示衷心的感謝！

在總結工作的同時，也應該清楚的認識到，我們的工作中還存在一些簿弱環節和不足，主要是調研和視察的深度、廣度還不夠；建議、意見的超前性和操作性還有待于進一步加強；提案辦理發展還不夠平衡，督辦工作有待進一步加強；有的委員參加調研視察、委員活動還不夠主動，個別委員存在不請假、缺席較多的現象，等等。這些不足，有待于我們在今后的工作中認真加以研究解決。

幾點體會

半年的工作實踐，不斷加深了我們對政協性質、地位、作用的認識和理解，進一步理清了工作思路，改進了工作方法，進行了有益嘗試，深深體會到：

一、只有堅持黨的領導，始終保持政協工作的正確方向，認真貫徹“三個代表”重要思想，自覺接受中共七里河區委的領導，積極宣傳和貫徹執行區委、區政府的重大決策和工作部署，才能把黨的主張變為政協委員和社會各界的共同意志和自覺行動。在具體工作中，區委、區政府領導多次應邀參加政協活動，看望機關工作人員，從而深化了全區上下對政協工作的認識，增強了各級黨組織和政府部門對做好政協工作的理解和支持。區政協主動爭取和依靠區委的領導和區政府的支持，緊緊圍繞區委的中心工作和區政府的工作重點，抓大事、議大政，做到了目標上同向、思想上合拍、工作上同步。

二、只有始終把發展作為履行職能的第一要務，才能圍繞中心，服務大局，獻計出力。黨的十六大報告指出：“必須把發展作為黨執政興國的第一要務”。區政協始終堅持以經濟建設為中心，把發展作為履行職能的出發點和主要內容。工作目標的制定、調研課題的選擇、視察主題的確定，都著眼于把政協各參加單位和廣大委員的注意力和創造力，高度凝聚到加快發展的重大問題上來，凝聚到解決全區經濟建設和社會發展帶有全局性、戰略性的問題上來，明實情、講實話、謀實招、鼓實勁、辦實事，努力為發展七里河經濟貢獻力量。

三、只有堅持以委員為主體反映社情民意，才能使政協更好的履行職能，發揮主體作用。政協的優勢在于委員。委員是來自社會各界的優秀代表人物，是“智囊團”、“人才庫”的主力軍。只有充分發揮廣大政協委員的作用，政協才可能形成和體現自身的優勢。只有牢牢樹立委員是政協主體的思想，重視委員具有廣泛代表性和較高威望的特點，發揮委員的特長，組織委員深入開展各項活動，激勵委員立足崗位，建功立業，千方百計為委員的知情參政創造條件，才能使委員的主體作用得到充分發揮。

四、只有堅持與時俱進，開拓創新，卓有成效的開展工作，才能使政協工作不斷創新，永葆活力。與時俱進，開拓創新是做好政協工作的不竭動力。在堅持人民政協性質、地位、作用的前提下，努力把黨對政協工作的方針、政策、原則與實際相結合，用新的思路、新的形式、新的方法，科學有效地解決工作中遇到的問題。堅持選好角度、發揮優勢、突出特點，把政協特有的工作做出成效，把與其他方面相配合的事情做出特色。

五、只有不斷改進工作作風，加強自身建設，才能不斷提高委員和機關干部的素質，提高政協參政議政的質量和水平。區政協嚴格按照區委的要求，在加強理論學習的基礎上，進一步健全和完善各種制度，強化委員和機關管理，樹立服務意識、大局意識和責任意識，進一步提高自身素質，形成了領導班子團結協作，各專委辦（會）密切配合，全體委員積極參與的工作局面。在具體工作中做到年計劃與月安排相結合，推動了政協各項工作的有序開展，調研視察、團結聯誼活動豐富多彩，富有成效，政協參政議政的質量和水平不斷提高。

下半年重點工作

一、抓好理論學習，用“三個代表”重要思想和科學發展觀指導工作

中共十六屆三中全會從全局和戰略的角度，鮮明地提出了堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，就是在發展問題上對“三個代表”重要思想的最好堅持和最好實踐。我們一定要認真領會，準確把握科學發展觀的指導意義、精神實質和基本要求，自覺地用科學發展觀統一思想，凝聚力量，指導工作。繼續抓好全國“兩會”精神的學習，抓好新政協章程的學習，抓好兩個《條例》教育活動的學習，抓好區委八屆三次全委（擴大）會議等全區型重要會議精神的學習。通過舉辦委員培訓班、報告會、心得體會交流會等形式，進一步把學習工作落到實處。

二、圍繞中心，調研視察，獻計出力

㈠抓好以下5項專題調研。⑴圍繞七里河區文明單位創建工作的思路與措施開展調研；⑵圍繞七里河區教師職業道德建設的思考開展調研；⑶圍繞七里河區民族餐飲業發展的思考開展調研；⑷圍繞七里河區信息化建設在科學技術和經濟發展中的應用開展調研；⑸圍繞農村干部隊伍建設和農村社會穩定開展調研。

㈡開展好以下8項重點視察。⑴視察各市場經營戶所得稅征收工作；⑵視察工商企業產權制度改革工作；⑶視察城鄉結合部建設規劃工作；⑷視察項目引進及新上重點項目進展情況；⑸視察設立基礎教育課程改革專項經費，推進課改工作；⑹視察對投資項目過程進行全程服務工作；⑺視察奶牛養殖業規范化建設；⑻視察西津路及區內小街巷綜合整治。

㈢組織好以下6項活動。⑴舉辦新政協章程培訓班和學習心得交流會；⑵舉辦學習兩個《條例》專題紀律教育活動心得交流會；⑶舉辦紀念鄧小平同志誕辰100周年座談會；⑷開展“委員活動日”活動；⑸開展政協主席、常委與派、委員對口聯系活動；（6）開展走訪委員活動。

三、加大提案督辦力度，按時全面完成提案辦復工作

一要繼續抓好與市政協提案委員會的聯系，做好對轉交市政協辦理提案的督促協調工作。二是加強與承辦單位和有關部門的協調聯系，調動各方面的積極性，抓緊抓好提案辦理工作，要進一步組織委員對重點提案進行督辦落實。三要走訪提案辦理好的單位，總結推廣好的辦案經驗，在政協簡報上進行宣傳，以推動其他提案的辦理工作，全面完成今年的提案辦復任務。

四、加強聯系，廣泛團結各族各界人士

團結和民主是政協的兩大主題。要高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，充分發揮派、工商聯、人民團體和各族各界代表人士在政協組織中的作用，切實增進了解，加深理解，取得共識，共同努力作好政協工作；發揮政協聯系面廣的優勢，發揮人民政協聯系群眾、團結各界、協商問題、協調關系的重要作用，及時了解和積極反映社情民意，特別是對經濟和社會生活中與人民群眾利益直接相關的各種熱點、難點問題，要經常給予關注，積極提出建議，協助區委和政府做好宣傳政策、溝通思想、理順情緒、化解矛盾、維護穩定的工作，為實現全面建設小康社會目標做出貢獻。

五、進一步加強宣傳工作，努力營造良好的政協工作氛圍

要繼續把宣傳工作作為推進政協工作的重要措施之一來抓，進一步加大力度。積極收集上報委員建議、意見和社情民意，通過報刊、雜志、電視等新聞媒體和政協簡報宣傳；通過委員活動宣傳，最大范圍、最大程度地爭取社會各界對政協工作的理解、關注和支持，從而有效實現開創政協工作新局面的目標，更好地為區委中心工作和區政府重點工作獻計出力。

六、加強自身建設，努力開創政協工作新局面

進一步加強常委會建設和專門委員會的建設，嚴格執行《政協蘭州市七里河區委員會關于區政協委員參加政協會議、活動制度（試行）》，充分發揮常委會的核心作用和專門委員會的基礎作用，采取多種形式，通過各種方法把政協委員中的方方面面人才組織調動起來，發揮他們的聰明才智，發揮委員的主體作用。繼續加強政協機關作風建設，以學習兩個《條例》專題紀律教育活動和深入開展區政協機關政務公開工作為契機，進一步健全政協機關的各項規章制度，按照“三個代表”重要思想的要求，切實改進機關作風，增強服務意識，增強勤政廉政的自覺性，積極為委員知情出力創造條件，做好服務。

各位委員、同志們，讓我們在中共七里河區委的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持以人為本，開拓創新、與時俱進、團結一心、再接再厲，充分發揮專委會和委員的作用，不斷增強凝聚力和親和力，為促進七里河區“三個文明”建設的全面、協調、可持續發展做出新的、更大的貢獻！