人事局上半年的工作總結

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上半年，我局的人事編制工作，在州人事局和××市委、市政府的正確領導下，在有關部門的支持、關心、幫助下。始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和中央、省、州人事編制工作會議精神。深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞××經濟社會發展大局，切實加強公務員隊伍建設和強化機構編制管理工作，努力提升公共服務水平，積極為構建和諧××提供強有力的人事人才和機構編制保障?，F將半年來的工作情況總結如下：

一、主要做法及體會

(一)組織健全，任務明確，落實到位

1、認真貫徹落實2009年度工作目標責任制。我局結合××人事編制工作實際，始終把貫徹落實好2009年度各種工作目標責任制與人事編制工作同部署、同安排、同落實、同檢查、同考核，致使工作目標責任制與全局中心工作同步推進、協調發展、常抓不懈。

2、統一思想，提高認識，加強領導。結合××人事編制工作實際和2009年度各種工作目標責任制的要求，分別成立了黨風廉政建設、綜治維穩等工作領導小組。擬定了各種工作計劃和方案，將各項工作任務分解細化，形成層層抓落實，上下協調，齊抓共管的局面。

3、加強學習，提高干部職工人事編制工作的理論水平。我局領導班子始終把教育工作擺在首要位置，精心安排，認真組織。利用每月學習日及其他學習機會開展理想信念、從政道德、黨的優良傳統、作風、黨紀、法律法規及正反兩方面典型教育。認真學習貫徹落實了中央、省、州、市“兩會”精神和中央、省、州人事編制工作會議精神以及中紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會、州紀委五屆四次全會和市紀委十屆四次全會精神。并通過開展對陽宗海事件、孟連“7.19”事件和云南銅業集團“11.28”專案等典型案例教育學習來強化了干部職工的黨性觀念。引導廣大干部職工自覺吸取案例教訓，把反腐倡廉建設引向深入，不斷促進了人事編制工作的順利開展。

4、積極開展“講黨性修養、樹優良作風、促邊陲發展”主題教育活動。開展“講黨性修養、樹優良作風、促邊陲發展”主題教育活動，是加強領導干部黨性修養，推進領導干部作風建設的重要舉措。通過參觀《清風揚正氣》反腐倡廉宣傳教育展板，開展“讀書思廉”、撰寫觀后感和心得體會等活動，使廣大黨員領導干部理想信念進一步堅定，宗旨意識進一步牢固，道德修養進一步提高，工作作風進一步改善，帶頭作用進一步發揮，黨組織和干部隊伍的凝聚力、戰斗力進一步增強。

(二)圍繞實施人才強市戰略，全面推進人才開發進程

1、強化年度考核，狠抓作風建設。緊緊圍繞2009年度州人事局、××市委、市政府的重點工作和重點項目。結合××人事編制工作實際，嚴格按照考核程序，完成了全市機關、事業單位工作人員年度考核評獎工作。全市790名副科級以下機關公務員參加了年度考核工作，共評出優秀53人、稱職711人，待定等次26人;2567名事業單位工作人員參加了年度考核工作，其中：專技人員2002人，評出優秀297人、稱職1669人、基本稱職5人、不稱職3人、試用期未滿待定等次28人;管理人員105人，評出優秀19人、稱職86人;事業工人460人，評出優秀61人、稱職397人、基本稱職2人。對年度考核稱職以上的機關、事業單位工作人員，分別給予了表彰獎勵。

2、堅持凡進必考，嚴把機關事業單位工作人員入口關。嚴格按照“公平、公正、公開”的原則，認真組織開展了2009年度機關事業單位工作人員公開考試錄用前期的準備工作。全市擬定上報計劃招錄機關公務員崗位25個，事業單位工作崗位70個。今年機關事業單位工作人員招錄工作由于放寬報考條件，取消地域限制，報考人員比去年有了明顯增加，創下歷年新高。根據州人事局的統一安排部署，經過招錄計劃、簡章、資格審查等工作環節的開展，我市2009年度的機關公務員、事業人員招錄工作正在有條不紊，忙而不亂地進行中。

3、強化綜合管理，做好人事調配工作。上半年我局先后辦理了2人辭職手續，為26名機關、事業單位新招錄(聘用)的大中專畢業生辦理了轉正定級手續，3次分別對16名副科以下機關公務員和事業單位工作人員進行了人事和崗位調整，有力地促進了機關事業單位工作人員崗位交流和業務培訓工作的開展。

4、積極穩妥推進機構編制實名制登記工作，嚴格把好登記關。編委辦共完成了5707人次的實名制登記工作任務，并根據登記信息建立起了信息數據庫。同時堅持上下對口的原則，做好事業單位參照公務員法管理申報，完成了我市2個事業單位申報參照公務員法管理的報批工作。嚴格按規定比例合理確定職務職級和崗位設置。半年來辦理工資基金指標轉移介紹信112份，完成了全市89家事業單位年檢工作。

5、健全和完善人事工作，積極為大中專畢業生就業和創業開通綠色通道。一是整合人力資源市場，加快建立和完善市場導向的就業機制，將人才服務工作逐步向勞動力市場的轉變。按照科學化、規范化、現代化的要求，實現了全市人力資源信息共享。二是逐步擴大人事工作的服務范圍，從單純的事業單位人員，擴大到集體企業、民營企業、政府雇員等。到目前為止，共辦理人事159人，其中：新簽訂勞動合同38人，續簽105人，待簽16人。保管人事檔案662份，管理公共戶口11人。服務項目從保管檔案、年度考核、開具相關證明擴展到協助辦理創業貸款、尋求就業、社會保險、職稱評審等，切實解決了大中專畢業生的后顧之憂。

(三)、強化綜合管理，加強專業技術人才隊伍建設

1、加強專業技術人員職稱管理。職稱工作在整個專業技術隊伍和人才資源開發中具有獨特而重要的作用，認真做好職稱評聘，更好發揮專業技術人員在經濟和社會事業發展中的作用，是人事編制部門一項十分重要的工作。今年我局將專業技術人員職稱初定工作在原來的基礎上進行了改革和完善，極大的方便了符合條件人員的職稱申報評定工作。同時做好各類職稱考試報名工作。組織89人參加全國經濟專業和云南省職稱外語考試資格報名工作，發放全國外語職稱準考證89份;為160名大中專畢業生辦理技術職務的初定手續，上報中高級職稱評審材料9份。67人參加了計算機應用能力中、高級考試。62人通過考試獲得了職稱評定，有效地提高了我市科技干部隊伍人員的整體素質。

2、完善機制，推進人事制度改革。根據省、州統一部署，扎實推進我市事業單位人事制度改革工作。結合××實際，研究制定了《××市事業單位崗位設置實施意見》。重點結合專業技術職務設置工作對部分事業單位工作人員崗位設置進行了探索，并提出了設置的原則性意見。對事業單位崗位設置工作及時進行了動員培訓，61個單位112人參加了會議。目前××市事業單位崗位設置工作正在開展中。

(四)嚴格執行政策，確保各項待遇落實

1、繼續做好企業軍轉干部維穩解困工作。組織召開了座談會，并于春節前開展了一次慰問走訪。根據個案解決的原則，妥善解決了李美瓊等9名確實有困難的企業軍轉干部的生活困難問題。在節假日期間，我局加強了與企業軍轉干部聯系，及時掌握動態，嚴格落實五包責任制，確保了我市企業軍轉干部的穩定。我局積極向上級有關部門爭取軍轉企業干部解困資金8萬多元，按照半年或月及時將解困資金發放到企業軍轉干部手中。

2、積極做好軍轉自主擇業干部管理和第二次創業工作。

我市現有軍轉自主擇業干部34人，其中：男31人，女3人，團級軍轉自主擇業干部20人，營級軍轉自主擇業干部14人，常年在××居住23人，在外地居住11人。針對我市軍轉自主擇業干部點多線長、住戶高度分散、職務層次較高等實際，按照五包責任制的要求，加大了跟蹤流動式管理力度。同時出主意、想辦法，積極向上級有關部門爭取活動經費，解決我市軍轉自主擇業干部的實際困難，為第二次創業工作出謀劃策，引導他們發揚識大體，顧大局的精神，較好地維護了社會穩定。

3、積極開展機關事業單位工資正常晉升和調資工作。做好工資福利日常管理工作，完成了全市機關事業單位財政供養人員工資正常晉升和調資任務。共辦理職務工資調整手續5707人次，工資轉移手續54人次，新參加工作人員工資定級手續65人次，退休人員審批手續55人次，喪葬費、撫恤金審批3人次，工齡認定6人次。

(五)加強管理和服務，認真完成各項工作任務

1、做好教育、衛生系統緊缺專業學科優秀人才的帶編引進、考核、招聘等工作。根據國家人事部《事業單位公開招聘人員暫行規定》和州人事局《關于德宏州教育衛生部門考核招聘緊缺專業學科優秀人才的實施意見》。擬定面向社會考核招聘16名專業學科優秀教師到××第一民族中學任教。擬定面向社會考核招聘10名專業學科優秀人才到××衛生系統工作。不斷緩解了我市緊缺專業學科優秀人才隊伍和工作人員緊張的局面。

2、全面抓好禁毒防艾工作。深入勐漢、雷悶兩個村民小組摸底調查，健全機構，完善村規民約，推進依法治村工作，切實加強創建平安活動。今年3月至6月期間，利用了11天時間，積極開展了調查摸底工作，摸清了吸毒人員基本情況。勐漢村民小組有在冊吸毒人員6人,(四處流浪1人、強制戒毒2人、在家勞動2人、年老體弱立保自戒1人)。雷悶村民小組有在冊吸毒人員6人,(勞教1人、強制戒毒2人、去向不明1人、在家勞動1人、外出打工1人)。摸清情況后，工作隊員分別在雷悶、勐漢村民小組制定了切實可行的禁毒防艾和綜治維穩2009年工作計劃和實施方案2份，簽訂創建“平安村寨”共建責任書2分，綜治維穩1﹢1共建責任書2份，制定了禁毒防艾工作隊員和護村隊員管理辦法2份。結合實際，改補選了農村基層八大組織，確保了八大組織的工作職責和任務，做到了有章可循，有制度可依，保證了雷悶、勐漢村民小組禁防工作的順利開展。

同時出主意，想辦法，為勐漢村民小組籌集資金2萬元，解決了文化室建設資金不足等問題?；I集資金0.1萬元，支持雷悶村民小組婦女同胞到外地參觀學習。同時為地震受損嚴重的群眾送去慰問金800元，大米300斤，食用油10桶，豬肉50斤。通過工作的開展，不斷拉近了與廣大人民群眾的聯系渠道，得到了廣大人民群眾的好評。

(六)圍繞行政效能，進一步加強自身能力建設

1、嚴肅紀律，提升人事編制部門形象。半年來，我局班子本著管好干部、愛護干部、預防為主、防患未然的原則。實行跟蹤督察、群眾評議、教育引導等全方位動態管理模式。結合本單位實際，加大宣傳教育，預防違紀行為，嚴格執行上下班等各項制度，制作和完善政務公開欄，堅持持證上崗，按規章制度辦事。嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔自律若干規定，積極開展警示教育，使干部職工學有榜樣，趕有目標。繼續鞏固解放思想大討論活動和深入學習科學發展觀成果，切實轉變工作作風，加強思想教育，加大監督力度，確保干部職工不發生違紀違法行為。

2、以民為本，認真做好信訪工作。我局在抓信訪工作中，本著以民為本，按照“有案必查、有案必報”和“群眾利益無小事”的要求，切實增強服務意識。從抓常規、抓重點、抓機制、抓創新入手，對群眾來電、來信、來訪人員，文明接待，禮貌待人，對信訪事項做到“件件有回音，事事有結果”。上半年我局收到來訪1件，辦結1件，初信初訪辦結率達100%，按期結案率達100%。盡管如此，我局對信訪舉報工作不放松，并在工作中不斷總結創新。大大增加了廣大干部職工及人民群眾對我局的滿意度，樹立了良好的政府機關形象。

3、建立健全干部人事檔案管理制度，進一步提高干部檔案質量。我局管理著66個機關事業單位干部人事檔案共2271卷，其中：副科以下在職領導干部檔案1266卷，離退休干部檔案680卷，死亡人員檔案241卷，無頭檔案84卷。另外，人才服務中心管理學生檔案662卷，其中：大學生村官6卷，三支一扶工作人員檔案3卷。為了建立更加規范和更加標準的干部人事檔案，不斷完善檔案分類、裝訂、整理措施。一是嚴格審核，仔細甄別。在材料的清理歸檔過程中，嚴格按照《干部人事檔案鑒別歸檔制度》，堅持對具體問題具體分析，對所有材料加以認真甄別篩選，逐人鑒別核準。半年來共審核各類檔案材料410份，清理出不該歸檔的材料60份，補簽、蓋章材料17份。同時對一些難以鑒別的材料采取實際調查，有效防止了甄別材料失之于據，確保了檔案材料的真實性。二是嚴格標準、規范整理。嚴格按照《檔案整理工作細則》的標準和要求，對所有干部檔案材料進行了一次全面細致的整理，做到了“全、準、齊”，即收集材料“全”、材料分類“準”、檔案裝訂“齊”。按照“完整、真實、有條理、精練實用”的標準，對檔案材料中的金屬物，粘連片、破損面和紙張大小不一等問題，進行了技術處理，致使整理出來的檔案材料達到了編排有序、目錄清楚、裝訂整齊、整潔美觀、使用方便的要求。較好地解決了干部檔案材料缺失、信息不準、整理不規范、制度不健全等問題。

4、根據關于取消和停止征收行政事業性收費的要求和行政事業性收費制度若干規定。結合我局實際，認真組織開展了相關股、室、中心收費項目的專項檢查。通過清理，取消了職稱外語等級考試合格證書工本費、專業技術人員職業資格證書工本費、專業技術人員計算機能力考試合格證工本費、聘用合同鑒證費、人事爭議仲裁費和人才交流服務等收費項目。保證了人事編制工作收費項目的合法性和規范性。

5、為進一步完善公務用車管理制度，嚴肅領導干部駕駛公車紀律，提高領導干部廉潔自律意識。一是以典型案例教育為主線，加強對全局干部職工黨風廉政和安全警示教育，進一步增強了廣大干部職工廉潔意識和安全意識;二是以建立完善規章制度為突破口，研究制訂了關于車輛管理和領導干部駕駛公車相關規定，進一步完善了內部管理，確保安全穩定。

6、實行政務公開、加大陽光政府四項制度建設。人事局的許多工作，直接關系到廣大人民群眾的切身利益，如：就業考試、公務員招考、職稱評定等，這些工作具有很強的政策性，很高的嚴肅性、公正性。因此，這類問題也就是敏感的問題，稍有偏差或者誤會就會給工作帶來很大的麻煩和人們的怨言，就會影響到人事編制部門的聲譽。為保證政策貫徹落實的嚴肅性、公正性，全面提高透明度。我局本著以維護人民群眾切身利益出發，以多種形式，建立公開欄、告示欄、在媒體上發表公示等。對重大工程項目、人事任免、工作調動，離退休審批，軍轉安置，大額經費開支，工作人員考錄，職稱評定，工資晉升，編制管理，大中專畢業生就業等重大問題中實行集體討論決定，在不泄密的同時，實行全方位公開，把工作真正置于人民群眾的監督之下，虛心接受社會監督。

二、存在的問題

1、深入基層調查研究工作開展得較少，工作思路欠開拓。工作按部就班地開展，缺乏創新意識。公務員隊伍整體綜合素質不高，學習、培訓等工作抓得還不夠深入。

2、實名制登記管理和事業單位崗位設置工作難度大，問題和矛盾不少。

3、機關、事業單位人員少，任務重，原有的編制和工作崗位不適應工作的需要，機構編制工作有待改革。

4、由于歷史原因，在人事編制工作中存在的漏洞和問題不少，按現行的政策依據無法解決遺留的問題，上訪事件有增無減。

5、機關、事業單位崗位超編嚴重，工作崗位找錄用有限，再加上××大中型企業較少，大中專畢業生就業渠道狹窄，就業形勢嚴峻。

三、下半年工作目標

(一)突出人才戰略主線，狠抓人才隊伍建設

1、牢固樹立科學的人才觀。首先，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才開發作為我市經濟社會發展的第一推動力量;其次，要確立人人都可以成才的觀念，鼓勵人人奮發進取、努力成才、多做貢獻，充分調動各類人才的積極性;再次，要樹立以人為本的觀念。不斷創造人才成長的良好環境，最廣泛、最充分地把各類人才聚集到我市現代化建設的大業上來。

2、研究出臺相應的人才政策措施。根據當前人才競爭日趨激烈的新形勢，借鑒省、州及先進地區在引才留才方面的經驗做法，結合我市實際，研究制訂引進人才及人才管理的政策文件。完善機關事業單位凡進必考制度，進一步優化人才的使用環境。

3、大力引進各類優秀人才。根據我市人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流會、組團到外地招聘、網上招聘等活動，通過“走出去，引進來”辦法，加大對各類人才引進力度，重點引進高層次人才和其他緊缺急需人才。

(二)突出改革創新，狠抓事業單位機構編制工作

1、推進事業單位改革。繼續在社會公益性事業單位內進行分配制度和用人制度改革，建立多元化的分配機制,以聘用制和崗位管理制度為重點，通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗，建立健全事業單位用人機制。在推進事業單位用人制度改革的同時，進一步完善改革配套措施，認真研究和解決未聘人員安置、剩余人員分流辦法，確保改革的穩定。

2、完善事業單位登記管理。規范事業單位登記管理制度和崗位設置等工作，舉辦事業單位法定代表人培訓班，提高事業單位法人意識和管理水平。

(三)突出公務員法實施，著力抓好公務員隊伍建設

1、做好公務員培訓工作。根據州人事局的部署，做好公務員更新知識培訓等相關工作。

2、完善公務員考核機制。根據省、州公務員法實施的相關配套文件精神，對我市公務員的年度考核工作進行細化、量化。通過年度考核充分反映公務員的德、能、勤、績、廉，進一步完善公務員考核機制。

(四)突出求真務實，抓好人事編制業務工作

1、努力做好工資、退休審批工作。及時貫徹落實中央、省、州有關工資福利文件精神，規范和提高機關事業單位工作人員工資福利待遇，結合公務員法的實施，做好全市工資制度改革。進一步加強退休人員的審核審批和事業單位分配制度改革工作。

2、切實做好軍轉干部安置工作。積極探索軍轉干部安置辦法，確保圓滿完成安置任務。同時，認真落實中辦、國辦和省關于切實解決部分企業軍轉干部生活困難問題的文件精神，努力做好企業軍轉干部的穩定工作。

3、認真做好人事編制各項日常工作。進一步查缺補漏，加大干部人事檔案管理工作，完善目標考核、來信來訪、電話承辦、人事宣傳與調研等工作，有力推進人事編制工作全面發展。