外援辦上半年工作總結及下半年打算

時間:2022-07-27 08:14:00

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外援辦上半年工作總結及下半年打算

今年上半年,在外交部、省外辦的大力關心下,在縣委、縣人民政府的正確領導下,在各鄉鎮、各相關部門的密切配合下,我辦外援扶貧工作始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,緊緊圍繞縣委、縣人民政府的經濟社會發展思路和全縣扶貧開發工作重點,深入學習實踐科學發展觀,對外積極爭取,對內認真抓實,求真務實,扎實工作,充分發揮職能作用,圓滿完成了各項目標任務。為我縣的扶貧開發、經濟社會發展和構建和諧××作出了應有的貢獻?,F將半年來的工作總結如下:

一、2009年上半年工作開展情況

(一)協助爭取全縣重點項目

我辦積極配合縣委、縣人民政府以及各相關部門做好重點項目的向上爭取工作,加強與外交部的聯系和溝通,主動協調,在外交部的關心和推動下,2009年,是我縣重點項目取得重大突破的一年,也是我縣爭取部委資金項目最多的一年。在李輝副部長的關心下,交通部已表示同意將平遠街至天??诎陡咚俟方ㄔO納入國家“十二五”規劃,項目概算總投資83.5億元,云南省同意將文山至天保口岸二級公路建設項目納入省項目建設盤子,公路建設補助資金由每公里150萬元提高到220萬元,制約我縣發展的瓶頸—交通問題的解決正在取得重大進展。另外,經外交部協調,衛生部將縣醫院搬遷擴建及傷殘人員康復中心建設項目優先納入國家擴大內需建設項目,項目建設資金1900萬元,將××縣列入國家艾滋病綜合防治示范區第二輪項目(2009年—2013年)給予繼續實施,每年投入資金60萬元;向農業部爭取到新型農民科技培訓項目資金90萬元和農民專業合作組織發展項目資金20萬元。

(二)大力爭取外援扶貧項目

2009年,外交部調整對掛鉤扶貧縣的幫扶思路,在做好“溫飽工程、衛生工程、希望工程、培訓工程”等傳統項目的同時,將扶貧方式由實施傳統基礎設施建設向實施產業扶貧方式轉變,由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變,以增強項目區群眾的造血功能,為持續增收奠定基礎。為了切實抓好今年的外援扶貧工作,我辦加強與外交部的溝通與交流,第一時間獲取外交部對掛鉤幫扶縣的幫扶政策和措施,按照調整后的幫扶思路認真調研,積極準備,并結合項目區群眾的實際需要精心組織編寫了一批可行的項目建議書上報外交部扶貧辦,大力爭取外交部的支持和幫助。截止6月底,已落實項目23個,到位資金450萬元。項目具體情況為:溫飽工程項目11個,即:下金廠鄉小平安村、下金廠鄉集貿市場、麻栗鎮龍潭村民小組和干田片區、大坪鎮慢嘎村民小組、鐵廠鄉太坪芭蕉沖村民小組、董干鎮龍樹村和馬林村村民小組人畜安全飲水項目;大坪鎮瓦渣哪留村民小組、楊萬鄉者蕩村、董定壩子村民小組農田灌溉溝渠建設項目;鐵廠鄉木本油料苗木培育基地引灌項目以及鐵廠鄉董渡牛廠村養豬示范項目;衛生工程項目3個,即:楊萬鄉哪都村、銅廠村衛生室建設項目及2009年度縣內1.5萬貧困人口參合經費項目;希望工程項目3個,即:猛硐鄉扣林幼兒園建設項目、六河鄉金竹灣小學校舍建設項目、縣一中片區“京園項目”;培訓工程項目1個,即:1500名農村婦女實用技能培訓項目;整村推進項目5個,即:麻栗鎮塘子邊村民小組、天保鎮蘇麻灣村民小組,大坪鎮林家寨村民小村、箐口村民小組科技活動室建設項目和城子上移民搬遷安置項目。目前,這些項目正在緊張有序的實施中。在下步的外援工作中,我們將認真抓好外援工作思路調整、外援資金落實、外援項目實施工作,確保外援資金和項目發揮效益。

(三)積極爭取意大利項目

上半年,在外交部的關心和推動下,意大利駐華使館表示,將通過外交部再次提供500—600萬元資金投入到××和金平兩縣用于人畜飲水項目建設。為爭取到這批項目,我辦抽專人負責,實地走訪,認真調研,擬定了董干馬崩村委會所在地集雨池工程、鐵廠鄉上普追片區飲水等七個人畜飲水項目申報表,申報資金348萬元。這些項目的實施,將有效解決項目區群眾飲水安全問題,改善項目區群眾的生產生活條件,進一步夯實農業基礎設施建設,為促進全縣經濟發展、民族團結、邊疆鞏固和社會穩定發揮重要作用。

(四)認真完成續建項目

去年,外交部下達我縣實施項目27個,去年已順利完成23個,其余4個項目跨年度實施,分別為:八布鄉哪燈小學建設項目、董干鎮興隆寨小學建設項目、天保鎮八宋小學建設項目、縣皮膚防治站綜合樓建設項目。今年以來,在縣委、政府領導的關心和重視下,外援辦積極主動協調有關部門,深入項目建設工地,抓好在建工程的實施,加強對在建項目的監督管理,確保工程質量。截至目前,八布鄉哪燈小學建設項目、董干鎮興隆寨小學建設項目已順利竣工并投入使用,天保鎮八宋小學建設項目、縣皮膚防治站綜合樓建設項目正在加緊實施中,預計今年下半年可以順利竣工并投入使用。

(五)接待工作熱情周到

為真實反映我縣的貧困狀況和外援項目的實施效果,令引資者放心、捐資者滿意,外援辦高度重視外援接待工作,每次接待都精心策劃接待方案報縣領導審批,并根據縣領導的批示精神,對來訪客人予以熱情友好的接待和周到細致的服務。今年1—6月,我辦成功地配合縣委、政府接待了外交部李輝副部長一行、葡萄牙中華總商會扶貧考察團一行、江蘇黃埔再生資源利用有限公司陳光標一行及外交部國外局樂愛妹參贊一行等8批次考察團99人次,并引進了大量的資金和項目。來訪領導和客人一致認為我縣縣委、政府對外援扶貧工作高度重視,扶貧作風深入扎實,接待工作服務周到、嚴謹細致。

(六)小額信貸以及者陰山茶場管理工作穩步推進

為深入做好小額信貸及者陰山茶場的管理工作,切實發揮好項目的效益,今年上半年,我辦負責人及項目管理人員多次深入董干、鐵廠、楊萬三個鄉鎮對項目進行調研,一是加強了對外援小額信貸工作的監管。對項目運行中存在的問題采取有針對性的措施,并結合當地實際,突出重點,做出亮點,確保老百姓得到真正的實惠,同時促進地方經濟社會協調發展。截至6月底,共發放外援小額信貸款資金102.3萬元,收回本金39.56萬元,受益農戶716戶,實現收入7萬余元,資金回收率達96%,資金安全運行率99%。二是嚴格按照“無公害”農業標準化要求,切實加強對者陰山茶場的管理,保證茶葉生產加工的正常運轉,為項目區群眾帶來了較好的經濟效益。

(七)文秘后勤等各項工作有序進行

今年上半年,我辦的深入學習實踐科學發展觀活動、宣傳思想和精神文明建設、普法、社會治安綜合治理、保密、信息督查、黨風廉政建設、平安創建以及安全生產工作等都有條不紊地開展,為外援扶貧業務工作的順利進行創造了良好條件。

二、主要做法

一是深入各鄉鎮走訪調查,根據實際情況認真做好項目的立項規劃和項目建議書的編報工作。二是堅持“領導到位、認識到位、工作到位、資金到位、管理到位、監督到位”,強化監督管理,建立項目管理責任制,確保工程質量。三是經常深入項目點規劃、檢查和指導項目的實施。四是制定項目后續管理辦法并督促抓落實,對實施項目長期跟蹤問效,保證項目發揮最大效益。五是精心組織,認真安排好接待工作,確保捐資者和上級領導順利完成各項考察工作。六是搞好信息反饋,對實施的每一個項目都及時上報項目實施情況、存在問題,并及時提出反饋意見,保證項目實施過程的信息順暢。七是加強項目資金的管理與控制。嚴格實行一支筆審批制度,嚴格控制資金流向和資金的使用,確保資金的統一有效管理。

三、存在的主要問題

一是部分項目區群眾觀念落后、責任意識差,導致部分建成項目的后續管理工作不到位,使項目的扶貧效益未能充分發揮。二是進入雨季和農忙期,項目建設與農業生產相沖突,加上農村外出務工人員較多,導致投勞不足等負面問題,直接影響了工程建設進度,形成了時間緊、工作任務重的局面。三是部分鄉鎮上報項目不夠及時準確,存在遲報、漏報現象,在一定程度上影響了全局工作的正常開展。四是外援扶貧宣傳報道不夠系統,反應速度不夠快、力度不夠大,遠不能適應外援扶貧宣傳工作需要。五是本辦股室的職能分工有待優化、強化,干部整體素質有待進一步提高。由于外援扶貧工作任務繁重、責任重大、要求較高,需要進一步優化股室職能,科學分工,提升工作質量和效率,提高干部職工綜合素質。

四、下半年工作打算

一是以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,切實圍繞“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬崗奉獻”這二十字方針,以“無私奉獻、助人為樂”兩種精神為動力,狠抓“四項建設”,即:黨風廉政建設、內部管理建設、干部隊伍建設、機關效能建設;落實“七個到位”,即:領導到位、認識到位、工作到位、規劃到位、資金到位、落實到位、檢查到位;力爭“七個第一”即:百姓第一、安全第一、質量第一、項目第一、團結第一、效益第一、管理第一,牢固樹立講學習、講大局、講先進、講創新、講責任、講和諧、講民主、講原則的意識,維護和保持縣外援辦認真、嚴謹的工作態度和工作作風,確保外援扶貧工作又好又快發展。

二是抓住機遇,加強與外交部及其他各部委的溝通與聯系,調整工作思路,逐步將今后的扶貧模式調整為“整村推進+產業扶持”模式,增加部份基礎設施建設項目,以達到支援三類貧困村整村推進工作的目的,為外援扶貧工作和全縣經濟發展尋找新的切入點。對實施整村推進建設項目的選點,優先考慮以往已實施過部份外援項目的村寨,以便整合資源。

三是抓緊在建項目的實施,按時按質按量完成項目建設工作,并做好2010年度項目的調研、申報工作。繼續完善外援扶貧項目數據庫工作,確保外援扶貧工作可持續發展。

四是加強與各鄉鎮、各部門的協調和配合,保證項目申報工作更加合理化、規范化。

五是采取措施,加大到逾期小額貸款的催收力度,確保外援小額信貸資金的運行安全并真正發揮扶貧效益。

六是嚴格按照“無公害”農業標準化標準加強對者陰山茶場的管理,力爭早日打造出者陰山茶葉品牌,為項目區群眾帶來更大的經濟效益。

七是加強對助獎學金的管理、監督和使用。

八是根據年初工作計劃,開展好其它工作。下半年,我辦將繼續按照年初制定的計劃和方案,扎實抓好黨風廉政建設、創平、普法依法治理、安全生產、掛鉤扶貧和工、青婦工作,積極承辦并全面、按時、按質、按量完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務。