行政中心勤廉高效上半年工作總結

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一、以“服務基層、服務企業、服務群眾”為出發點，認真履行審批職責。

1-5月份，中心各窗口共受理各類審批事項23494件，辦結23509件（含前期承諾件），其中即辦7201件，承諾辦理16293承諾件提前辦結15882件，提前辦結率97.48%，即辦件的即辦率為100%，承諾件承諾期內辦結率達99.9%以上。中心及各窗口解答網上咨詢及電話咨詢1.5萬余條。1-5月，在各窗口辦理的所有事項沒有發生違規審批，也沒有一例行政糾紛，群眾評議對各窗口服務滿意度達99%，1-5月份中心共收到錦旗、表揚信42件。

二、以“中心”搬遷為契機，進一步強化服務，提高行政審批效率。

1、增強服務功能，營造服務良好環境。

今年，中心根據搬遷新址服務環境改善的有利條件，在區委、區政府大力支持和各有關部門的密切配合下，積極拓展服務功能，增加服務內容，營造良好的行政服務環境。一是增加了進駐部門與事項。經多次走訪協調，上半年中心新增進駐部門4個，新增許可和審批事項7項，現中心實際進駐部門（組織）達40家，其中行政機關34家，法定授權組織6家，行政許可實施主體進駐率為100%；進駐中心事項為424項，其中行政許可事項209項，審批事項219項。二是引入便民服務事項。把一些直接面對群眾面廣量大的服務事項引入中心，如財政窗口的契稅評估與繳納；衛生窗口的低保及低保邊緣人員醫療救助卡發放和與之配套的民政低保及低保邊緣人員的審核；交通窗口的對全區老齡及學生優惠乘車卡辦理發放；國土窗口的對個人國有土地使用證的制作發放等。三是在大廳專門設立了咨詢服務臺，為辦事群眾提供咨詢解答和服務引導。四是安排專職服務員，全天候受理綜合窗口所含10個部門的審批材料，改變了過去由入駐綜合窗口部門輪流值班群眾辦事不便的狀況。五是全面梳理進駐事項，重新印制《辦事須知》。三月份中心對進駐中心的所有審批事項進行清理，再次梳理了辦事流程，在此基礎上重新印制了具有**區特色的《辦事須知》。六是修改制定了多項規章制度，為實現依法行政，優良服務提供制度保證。七是完善窗口設施，統一增設了表單柜，明確了功用及要求，改變過去表單、便民用品隨意堆放的現象，既方便了辦事者，又保證了工作面的整潔規范。

2、推進“兩集中、兩到位”，努力實現職能歸并率、項目到位率、人員到位率、審批授權率100%。

為進一步深化行政審批制度改革，充分發揮行政服務中心在創新發展環境、促進地方社會經濟發展中的平臺作用。根據區政府有關文件要求，中心全力推進“兩集中、兩到位”工作，初步確定發改、外經、工商等10個先期推進部門，并就部門成立“行政許可服務科”與人事局編辦進行了溝通。目前，中心正就先期推進部門逐個走訪，成熟一個實施一個。在此基礎上，下半年再會同有關各方，在更廣范圍內推進。

3、實行周六對外服務制和周日預約服務制。

為了在嚴峻的經濟發展大環境中，通過加強政府服務給困境中的企業以信心和幫助，以“強服務”措施來“保增長、促發展”，從2月21日起中心按照區委、區政府要求，實行周六對外服務制和周日預約服務制，并向社會承諾做到“四個一樣”，即：周六與其它工作日工作時間一樣，窗口辦件內容一樣，服務要求一樣，對工作人員考核一樣。同時，實行周一至周六中午休息時及星期日預約服務制，即：對企業或服務對象因特殊情況需要在周一至周五午休時間和星期日申請辦件的，實行登記預約服務，中心窗口根據服務對象預約的時間段為服務對象進行窗口辦件服務。服務推出后，全體窗口同志積極響應，各有關部門也顧全大局在人員調節、后勤服務上給予中心和窗口有力保障。周六對外服務制和周日預約服務制推出以后，盡管受理事項不多，但方便了群眾，體現了政府親民、為民、便民的服務理念，得到了辦事群眾的一致好評。

4、推行“一表制”審批新模式和網上審批試運行，促進行政效能的進一步提高。

在借鑒昆山市行政服務中心先進經驗基礎上，通過梳理審批流程，整合申請表單，設計運行軟件，今年3月始，在工商、質監、國稅、地稅窗口之間試行“一表制”審批新模式。實施后，簡化了申請手續，減輕了申請人負擔，同時實現了數據共享，也減少工作人員重復錄入工作量，提高了審批效率。

根據區政府相政辦（2009）49號《關于進一步推進全區行政許可（審批）網上公開透明運行的實施意見》，充分利用現有政務網資源，通過互聯互通，推進信息共享，構建與完善中心與各進駐部門多位一體的審批網絡體系，推進網上審批，提高審批效率和服務水平，為基層、企業、群眾提供更加方便、快捷的服務。目前，中心層面上實現網上審批的軟硬件已到位，與各進駐部門互通的接口已開通?，F正就各有關部門的事項梳理情況進行審核，調整。先行試運行的環保局審批軟件開發完畢，近日，中心將會同環保赴昆山實地考察學習他們網上審批運行情況，回來后，開展試運行。

5、繼續做好新增建設用地項目的預審管理，監督預審項目的審批進度，促項目早落地、早見效。

針對不良經濟氣候，中心認真做好申報項目的材料收集、分發、回收和審核意見的反饋，通過轉變服務方式，增強服務的主動性，縮短項目預審時間。加強對項目的追蹤服務和管理，每月了解掌握項目的進展情況，拿出匯總、分析情況，為領導決策提供第一手資料。1-5月，舉辦預審會1次，通過項目12只。

三、積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，促進中心黨支部建設工作的更好發展。

1、加強黨支部建設，切實加強黨風廉政教育。

三月份，中心針對窗口工作人員調動大，黨組關系變化大的情況，及時做好了7名同志的黨組關系轉移工作。同時做好支部工作臺賬和上半年的黨費收繳工作。今年以來，中心支部堅持以深入開展學習實踐科學發展觀活動為主線，以爭創“三型五好”先鋒黨組織和創建“服務品牌”為重點，注重抓好支部隊伍的黨風廉政教育，在服務基層、服務企業、服務群眾上狠下功夫，按照區委“創造新優勢、謀求新跨越、凝聚新合力”要求，切實加強中心的作風效能建設。

2、積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，做到工作學習兩不誤、兩促進。

（1）中心支部按照區委的統一部署，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。在第一階段學習調研過程中，重點組織學習了十七屆和十七屆三中全會精神和新一代中央領導集體提出的科學發展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村等重大戰略思想，緊密結合中心工作實際、堅持集中學習和自學相結合，做到工作、學習兩不誤、兩促進。（2）嚴格按照區委要求，開展了“解放思想大討論”活動，緊緊圍繞新形勢下“怎樣努力提升服務水平”，采取主任、各窗口負責人輪流主持學習討論會的方式，讓大家暢所欲言，通過相互啟發，拓寬思路，統一認識，增強用科學發展思考和解決問題的能力。（3）扎實進行“聯百村（社區）、進千企、訪萬戶”主題實踐活動。中心領導通過調研走訪、結對共建、志愿服務等方法，分別進企、入村（社區）訪戶深入基層了解社情民意、幫助反映企業、村（社區）發展難題、部分群眾生活疾苦。全體黨員通過實踐活動，思想認識明顯提高，責任意識明顯增強，為民服務的能力明顯提高。

四、規范管理，加強監督，促進中心工作科學發展。

1、順利完成搬遷工作，確保窗口工作的正常運行。

按照區委、區政府的要求，在時間緊迫、人手缺少、難度較大的情況下，中心全體工作人員克服困難，齊心協力，放棄休息時間，在10天內順利完成硬件設備和審批軟件的安裝調試及中心搬遷工作，并做到試運行一次成功，確保了在春節后第一個工作日中心和窗口工作的正常運行，體現了全體中心同志，特別能吃苦，特別能戰斗的精神風貌。

2、建立和完善中心的各項制度，不斷加強隊伍建設，提升服務水平。

今年以來，中心針對管理過程中出現的新情況、新特點，修改完善了《工作人員行為規范》、《窗口工作人員管理考核辦法》、《衛生制度》、《安全保衛制度》、《計算機管理制度》，同時出臺了《大廳巡視制度》、《信息上報制度》等新規章制度。此外，為加強綜合窗口所含部門的審批管理，擬就了《綜合窗口管理辦法》，將會同區監察局聯合發文組織實施。這項工作的落腳點是：通過管理促發展，通過規范提水平。

3、通過開展各項活動，進一步增強服務意識、大局意識與團隊意識。

以區級機關“服務品牌”工作推進會為契機，確立了中心的服務品牌；努力探索行政服務工作與機關黨建工作相互結合、相互促進的新思路；完善了反映中心日常工作的《中心動態》的月編制度；組織全體工作人員參加了由蘇州大學教授親自作的題為《人際關系—溝通與交流》的培訓講座。組織全體黨員開展了“學習實踐科學民展觀——努力提升服務水平”思想大討論。同時，為豐富中心工作人員的業余生活，樹立強身健體的意識和團結協作精神，利用端午節休息日，在吳中區海關培訓中心組織了為期兩天的培訓活動，通過活動使大家鍛煉了身體、拓展了才能、陶冶了情操，也為全面提升窗口隊伍整體素質和服務質量提供了一次學習交流的機會，進一步增強了每位參訓同志的責任意識、大局意識。

4、配合紀委監察部門加強對行政審批和服務的全程監督，提升服務效率和群眾滿意度。

為進一步加強行政效能建設，充分發揮區監察局駐中心監察室的監督作用，中心新制定了《辦事大廳巡視制度》，由監察室牽頭，以五個牽頭部門為組長、各窗口部門共同參與，每天進行兩次大廳巡視，檢查窗口工作紀律、儀容儀表、工作面衛生等，同時，結合科學發展觀活動，召開中心政務服務監督員會議和由機關部門、基層招商中心、企業人員參加的征求意見座談會，多方面、多層次聽取對中心工作的意見建議。同時，在中心網站公開投訴電話，在每個服務崗位設評議單，大廳咨詢臺設立評議箱，接受群眾的監督。通過各種監督手段，構建多位一體的監督網絡，促進中心建設與管理的不斷科學化和規范化。

下半年工作思路

（一）繼續深化學習實踐科學發展觀活動，

（二）繼續推進行政審批制度改革，做好推進“兩集中兩到位”改革工作。加強與部門和窗口的協調溝通，實現中心、部門、窗口“三方”和良性互動。推動加強行政審批項目的清理工作，進一步規范行政審批行為，改善行政服務環境；

（三）努力推行《關于進一步推進全區行政許可（審批）網上公開透明運行的實施意見》。加強并聯審批制度的實施，積極與各職能部門協調，做好網絡的聯接，實行網上審批，真正簡化審批環節，提高辦事效率；

（四）加強隊伍建設，加強中心文化建設，大力開展爭先創優活動，使中心服務大廳成為體現政府公開、公平、公正、勤政、務實、為民良好形象的窗口，同時，做好中心網站的建設工作，進一步方便群眾，方便投資者。