勞務輸出培訓工程半年工作總結

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編者按：本文主要從工作進展情況；當前工作中存在的主要問題和今后工作打算進行講述。其中，主要包括：上半年全縣勞務輸出工作基本情況、工作措施及做法、農村勞動力觀念陳舊，外出務工意識不強、農村勞動力綜合素質低，影響就業層次提升、勞務輸出服務未能充分發揮作用、勞務輸出工作經費欠缺，勞務輸出管理部門按有關政策應納入財政預算、繼續加大勞務輸出宣傳力度、強化職業培訓，打造勞務品牌、繼續開展“兩個八”服務工作、繼續開展“六送六讓六達”活動、開展新市民杯農村勞動力培訓就業知識競賽活動和農民工職業技能競賽活動、啟動農村流動勞動力市場，開通農村勞動力培訓就業直通車、舉辦民營企業用工招聘活動，做好赴疆摘棉勞務工作、繼續做好勞務局自身建設工作等，具體材料請詳見：

一、工作進展情況

今年以來，縣勞務輸出工作在市委、市政府、縣委、縣政府和市勞務輸出局的正確領導下，堅持把促進農村勞動力轉移就業工作作為發展縣域經濟的一項重要舉措，本著“政府推動，市場運作，基層組織，群眾自愿”的工作原則，以統籌城鄉就業，增加農民收入為目標，通過開展“春風行動”“農村勞動力培訓就業下鄉到村宣傳月活動”以及“兩個八”免費服務等一系列措施，大力推行培訓、就業、維權三位一體的工作模式，不斷加大勞務輸出工作力度和完善工作機制，取得了一定的成績。全縣農村勞動力外出務工、職業培訓、勞務收入等主要目標完成再創歷史新高，基本實現了時間過半，任務超半的效果。

（一）、上半年全縣勞務輸出工作基本情況

上半年，全縣外出務工人員達10.1萬人（次），占農村勞動力總數的44.8%，占農村富余勞動力的65.3%，占市下達目標12.5萬人的81%，與去年同期相比增加了27%；按照務工人員月工資平均600元計算，全縣外出務工人員創勞務收入2.4億元，占市下達計劃目標6.8億元的35.5%，與去年同期相比增加3%；有組織輸出已達5.6萬人（次），占勞務輸出總人數的55.4%，比2006年同期提高了140%；農村勞動力職業培訓3.7萬人，占農村勞動力總數的16.4%，占農村富余勞動力的23.4%，占市下達目標任務4.5萬人的82%，占勞務輸出總數的36.6%；從勞務輸出去向看，國內省外主要集中在長三角、珠三角地區以及山西、北京、河北、東北等地，占70%，省內主要集中在新鄉、鄭州、焦作、洛陽等地，占30%；從行業分布看：建筑業占50.8%，操作工和服務業占48.8%，其他行業占0.4%；返鄉創業呈現良好局面，已有1200余名外出務工人員返鄉創業，已創辦各類經濟實體580余個，投入資金達到3億元。同時為全縣農村勞動力提供就業崗位15000余個，為當地經濟發展起到了很好的帶動作用。

通過以上數據我們可以看出上半年勞務輸出工作有以下幾個特點：一是數量多、規模大。二是層次全、組織化程度高。三是培訓工作起步早、效果好。四是勞務輸出反哺縣域經濟作用明顯。

（二）、工作措施及做法

1、春風行動掀高潮。元至3月份，按照省市要求，及時出臺了《縣2007“春風行動”工作方案》（獲勞務辦[2007]1號），結合去年春風行動情況，認真組織，卓有成效地開展了2007年春風行動。一是加大“春風行動”的宣傳力度。在縣電視臺電視新聞、電視專題進行宣傳，在《通訊》報紙上刊登有關信息進行宣傳。通過文藝演出說內容，組織文藝宣傳隊，將有關春風行動要求、信息、知識編入文藝節目中，寓教于樂，趕廟會，到車站，上農村，下企業等，進行演出，讓農民在娛樂中掌握了解有關勞務輸出知識，共演出30場。二是組織工作人員在我縣火車站、武王廟、局對外服務窗口等農村勞動力密集地設立了“春風行動服務點”，專門為農村勞動力外出務工提供咨詢、信息等服務，開放有關培訓、職介機構進行聯動服務，同時克服經費緊張的困難，在向省市勞動保障部門領取春風卡、農民進城務工指南的前提下，又設計印制春風卡、春風袋、引導性培訓資料、用工信息等近4萬份?；顒悠陂g共發放春風卡3萬份，發放農民進城就業指南及有關引導性培訓資料1.6萬份，接受求職登記0.8萬人，為農村勞動力提供用工信息2000余條，就業崗位1萬余個，農村勞動力培訓1.6萬人，全縣推薦開放了15家職業介紹機構和4家農村勞動力定點培訓機構，為農民外出務工提供了八項免費服務。此次活動受到進城務工農村勞動者的廣泛歡迎，產生了較好的社會影響。

2、示范輸出帶全局。上半年在示范性、成建制輸出上大膽創新，進行了有益的探索。通過收集信息、認真考察、信息、強化培訓、跟蹤服務等環節，較為成功地為深圳中裕電器有限公司輸送500余名農民工。一是認真考察，簽好合同。元月底，經由縣領導帶隊赴深圳考察后，與深圳中裕電器有限公司達成協議、簽定了用工合同。二是廣泛宣傳，招收員工。農歷正月初四開始，利用春節農民在家過年的黃金時間，通過電視臺針對深圳中裕電器的招工信息作了長達壹個月的專題欄目，專題片中有廠方各生產部門圖片及詳細解說，可以讓農民基本了解廠方的有關情況。同時，我局干部職工分3組深入到全縣各鄉村大量散發招工簡章，在局設有電話咨詢服務專線及報名服務點；并會同職工醫院和郵政儲蓄等部門在各鄉鎮勞務經紀人家中設立咨詢、體檢報名處，使農民朋友可以就近咨詢、體檢、報名，同時，免費為外出務工人員辦理銀聯卡、人身意外保險等；三是組織歡送儀式。3月14日，縣政府為首批赴深圳務工的350余名農民朋友舉行隆重的歡送儀式，市勞務局崔國慶、毛安祥副局長，縣委常委、常務副縣長荊汝大、縣長助理王燦業等有關領導出席儀式，為赴深務工人員送行；四是統一組織護送到廠。從3月14日開始，先后分三批共500余名農民赴深圳務工。為了確保務工人員安全到達目的地，縣勞務局每批都委派一名領導、醫護人員、保安人員、新聞記者等護送務工人員到廠。同時還派員到深圳廠方進行跟蹤培訓、服務等。此次有組織輸出由于宣傳到位、措施得力、組織嚴密，收到了較好效果，對全縣勞務輸出起到了積極的示范帶動作用。

3、強化培訓提素質。今年以來，我們堅持把農村勞動力職業培訓作為促進轉移就業的突破點，扎實有效地開展了此項工作。一是引導定點培訓機構，發揮自身優勢，積極與用工單位聯系，簽訂委培協議。上半年，縣人力資源培訓中心為深圳中裕電器有限公司培訓員工500余名，新鄉市陽光職業培訓學校為縣同盟莊園培訓員工130名等，積極開展訂單式培訓；二是鼓勵培訓機構多渠道、多形式開展培訓。市縣定點培訓機構新鄉市陽光職業培訓學校，改變到校培訓的陳舊模式，大膽創新，拉著電動縫紉機、計算機、電焊機等培訓設備，深入到村辦培訓班，把培訓送到農民家門口，讓農民足不出戶就能參加培訓，掌握一技之長；三是開展回爐式培訓。為了保證農村勞動力技能培訓質量，確保已參加培訓學員真正掌握一門技能，印發了《關于對農村勞動力培訓學員實行“回爐式”培訓的通知》（獲勞務辦[2007]2號）。凡已參加農村勞動力培訓的學員中，學藝不精或對自己參訓專業不滿或未就業的農村勞動力，以及想取得初級職業資格證書的農村勞動力，根據個人需求和學校實際，免費再提供一次技能培訓機會；四是公共實訓基地建設有了新的進展。今年以來，我們本著早動手、早安排的工作原則，積極引導省市縣定點培訓機構新鄉市陽光職業培訓學校投資籌建實習實訓基地。目前，該?，F代制造技術實習實訓中心正在進行建設之中，土建基本結束，7月份進行設備安裝調試，8月份正式投入使用。該中心占地4畝，房屋38間，教室2個，實訓室8個，實訓專業主要有：電工、電焊工、電動縫紉、計算機操作、數控車床、餐飲服務、起重、登高架設等。該中心現有設備主要有：電工試驗臺4個，試驗盤12個，電焊機50臺，電動縫紉機100臺，計算機100臺，數控機床模擬試驗節點30套等，該中心建成后可同時容納400名農村勞動力進行實習實訓。通過上述措施的實施，較好地開展了農村勞動力培訓工作，提高了外出務工人員的素質。有效地增強了外出務工人員的就業競爭能力和穩定率，也增加了農民的收入。

4、宣傳活動造氛圍。年初我們出臺了《二00七年勞務輸出宣傳工作意見》，對2007年勞務輸出宣傳工作的指導思想、宣傳目標、內容、方式、要求等進行了安排。4月中旬又出臺了《關于開展2007年“農村勞動力培訓就業下鄉到村宣傳月”活動的通知》，在全縣各鄉鎮開展以“我送服務下鄉到村，你學技能進城務工”為主題的2007年農村勞動力培訓就業下鄉到村宣傳月活動，著力宣傳農村勞動力培訓就業有關內容，讓農民不出錢就可以參加培訓、學習技能，同時了解到用人單位的情況，為外出就業打好基礎。工作中，一是利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，宣傳農村勞動力培訓就業工作的法律法規，農民外出務工注意事項，發放《農民進城務工讀本》、有關用人單位招工信息傳單。二是協調勞動、計生、保險、郵政、醫療等部門，組成免費服務小組，走到村，進到戶，開展“兩個八”免費服務；三是組織有關人員、教師、專家到各鄉村，開辦現場咨詢培訓會，講解外出務工常識、城市生活基本知識及基本技能知識。同時拉設備到村辦班，讓農民足不出戶就能參加培訓?；顒悠陂g共發放《農民進城務工讀本》3000多本，各用人單位招工信息5000余份。組織現場咨詢會30余場，受訓農民達20000余人。

5、“兩八”服務通渠道。今年以來，我們在去年對農村勞動力開展“六送六讓六達”活動的基礎上，結合實際，針對準備外出務工農村勞動力和已參訓農村勞動力分別開展了八項免費服務和“八個一”免費服務措施。一是組織醫療、保險、郵政、計生、培訓等部門機構工作人員，集中精力、集中地點，采取到村設點、整體推進的形式對農村勞動力開展了八項免費服務，把服務送到了農民的家門口、農民工的廠門口。即免費提供用工信息、免費政策咨詢、免費檢查身體、免費辦理人身意外保險、免費辦理郵政儲蓄銀聯卡、免費職業培訓、免費職業介紹、免費護送到廠等。此項工作共服務農村勞動力萬余名。二是對已參訓農村勞動力采取“八個一”免費服務措施，鞏固和夯實了農村勞動力技能就業工作基礎。即：“一封公開信、一份春風卡、一份人身意外保險、一份銀聯卡、一本農民進城就業指南、一本專業教材、一次職業技能鑒定機會、一次職業介紹機會”等，上半年共為933名已參訓農村勞動力提供了服務。

6、完善機制保權益。上半年，縣勞務辦下發了《2007年農村勞動力轉移就業工作目標任務及考核辦法》，把勞務輸出各項目標層層分解到各鄉鎮，確定了2007年各鄉鎮勞務輸出工作目標任務和工作職責，列入政府目標管理考核體系，進一步完善了勞務輸出工作機制。同時加強了對外出務工人員的權益保護工作，對照勞務輸出工作實際，勞務局進一步規范了內設機構，以培訓、就業、維權三位一體的工作模式，健全了職業培訓、就業服務、權益保障三個科室，明確了工作職責和目標，使勞務輸出管理工作機制逐步完善。為做好勞務輸出工作、促進農村勞動力外出務工創造了良好環境，使外出務工人員的各項權益得到了充分保障。

7、返鄉創業促發展。上半年，我們一手抓勞務輸出工作，一手抓返鄉創業工作。一方面，落實關于加快發展勞務經濟的優惠政策，鼓勵農民外出務工，增加收入；另一方面，落實關于招商引資、項目建設的一系列優惠政策，把外出務工人員返鄉創業當作工作的重點，認真做好有關服務工作，千方百計激勵、引導外出務工人員返鄉創業。形成了全縣外出務工和返鄉創業兩頭熱的良好局面。截至目前，全縣已有1200余名外出務工人員返鄉創業，已創辦各類經濟實體580余個，投入資金達到3億元，并為全縣農村勞動力提供就業崗位15000余個，成為縣經濟發展重要支撐之一。

8、自身建設樹形象。一是建章立制。修訂完善了局內部管理制度和崗位職責，出臺了勞務局誠信服務自律公約。管理制度主要有工作學習制度、局長辦公會制度、財務管理制度、考核獎懲制度等10項，崗位職責主要有各科室職責4項和科室負責人及工作人員職責15項；二是強化學習。有針對性地進行政治理論和業務講課，堅持互講互學，邊學習邊考試，鞏固學習效果，提高職工素質，上半年組織職工業務考試兩次，及格率99%；三是競爭上崗。通過動員學習、考試與意向、民主測驗、風采展示、班子討論等步驟在全局人員中開展了定崗定責、競爭上崗工作，7名同志走上了股所級領導崗位，10名同志走上了自己愿意干的工作崗位；是明確責任。出臺了《勞務輸出管理局2007年工作目標及考核實施意見》（獲勞務[2007]7號），目標分解到人，責任考核到人，獎罰落實到人；五是加強了對外宣傳工作。上半年，共上報《勞務信息》14期30余條；六是注重領導班子廉政工作。嚴格按照有關廉潔自律規定、領導率先垂范，堅持日常教育自醒和典型案例教育自警相結合，做好各項工作；七是加強隊伍作風建設，出臺《關于加強勞務輸出管理部門隊伍作風建設意見》（獲勞務[2007]6號），為建立一支作風優良的干部隊伍奠定了一定的基礎；八是實行微機管理。上半年，我們克服經費不足困難，積極籌措資金，配備了電腦、復印機、投影儀、數碼相機、傳真機、DVD、音響等辦公設備，建立了勞務局內部管理局域網，基本實現了勞務輸出管理自動化。

二、當前工作中存在的主要問題和今后工作打算

（一）主要問題

1、農村勞動力觀念陳舊，外出務工意識不強。相當一部分農村勞動力外出打工態度不積極，持觀望心理。

2、農村勞動力綜合素質低，影響就業層次提升。農村勞動力文化素質偏低，且不具備一定技能，自發外出務工的農民相對收入低，工作不穩定。

3、勞務輸出服務未能充分發揮作用。雖然各鄉鎮均設有勞務輸出服務站，但由于鄉鎮綜合性工作太多，服務站人員均身兼數差，此項工作得不到充分重視。

4、勞務輸出工作經費欠缺，勞務輸出管理部門按有關政策應納入財政預算，而目前我局仍是自收自支，對農民工的培訓就業補貼資金用于開展日常工作已是捉襟見肘，無法大力開展相關工作。

造成以上問題存在的主要原因：

1、勞務輸出部門應納入財政預算，而我縣仍是自收自支，國家已明文規定不允許向農民工收費，辦公、人員經費沒有，無法保證正常工作的開展。

2、勞務輸出工作無專項資金，國家只對農民工培訓和就業給補貼，但組織管理、協調服務有關工作沒有專門資金，財政投入力度小，各種現代化辦公設施設備、基礎設施投入力度小，無法進行科學化管理。

3、勞務輸出觀念還比較落后，一是部分鄉鎮領導觀念上不去，不重視勞務輸出工作，出現斷檔缺位現象；二是部分農村勞動力外出務工和參加培訓觀念差，意識不強；三是有關部門促民外出讓民增收意識不強，全社會共同關注支持勞務輸出工作的合力還沒有真正形成。

（二）今后工作的思路和打算

今后幾個月勞務輸出工作的主要任務和總體要求是：以“三個代表”重要思想和“講正氣、樹新風”主題教育活動為指針，以全縣經濟工作督查會為契機，繼續實施“12345”工程，即推行一個模式，兼顧兩個統籌，實施三個體系，實現四個轉變，爭取五個突破，即：繼續加強勞務輸出隊伍自身建設，大力推行培訓—就業—維權“三位一體”工作模式；實施培訓體系、就業體系、保障體系；實現勞務輸出由自發無序型向有組織轉變，由體力型輸出向技能型輸出轉變，由單純輸出型向輸出創業型轉變，由粗放型輸出向品牌型輸出轉變；爭取勞務輸出在機構網絡建設、培訓層次、輸出規模、返鄉創業和權益保障方面有新的突破。全年實現勞務輸出12.5萬人；農村勞動力轉移就業引導性培訓3萬人，職業技能培訓1.5萬人；實現勞務收入6.8億元；主要做到以下幾點：

1、繼續加大勞務輸出宣傳力度。

按照農民工辦職責分工，縣委宣傳部門牽頭，勞動保障部門配合，協調有關新聞媒體，宣傳國家有關勞務輸出政策、法規；報道重大勞務輸出活動；通過多種方式宣傳外出務工、返鄉創業先進典型，用工信息；各鄉（鎮）、行政村要運用多種形式強化宣傳，促進農民“小富即安、不富也安”觀念的轉變，形成“外出務工光榮，外出務工致富，返鄉創業貢獻”的濃厚氛圍。

2、強化職業培訓，打造勞務品牌。

加強對農民工的職業技能培訓，有針對性地開展技能培訓、引導性培訓，選準市場需求的行業和工種，積極開展短、中、長期培訓，特別注重訂單培訓；積極探索適合農村勞動力特點培訓模式、方式和內容，力求實效。同時，要積極創建勞務品牌，現有的“建筑之鄉”、“花卉之鄉”、“閥門之鄉”品牌，具有強有力的市場效應，要發揮品牌帶動輸出效應，推進建筑、花卉、機械加工等行業輸出工作；要繼續打造新的品牌，在全國已有一定聲譽的建筑、技工、家政、電動縫紉、電子操作、園林綠化、保安和新疆摘棉等品牌，要擴大市場份額，形成新的品牌。

3、繼續開展“兩個八”服務工作。

實踐證明，“兩個八”免費服務是適合我縣勞務輸出工作實際需要的.通過“八個一”措施，推動了農村勞動力技能就業計劃實施，實行“八項免費服務”免除了農民工外出務工的后顧之憂，使之能夠安心務工，實現農村勞動力勞務致富的夢想，深受廣大農民工朋友的歡迎。在下一步的工作中，要將“兩個八”免費服務深入、持久地開展下去，爭取能夠宣傳一批、培訓一批、輸出一批、服務一批，更好地為農民工服務，將國家的惠農政策落到實處。

4、繼續開展“六送六讓六達”活動。

“六送六讓六達”在我縣開展一年來，使廣大農民工進城務工時有目標、守紀律、懂法律、懷技術、好就業、不吃虧，樹立了勞務品牌，讓農民工感受到政策的關懷。在以后的工作中更要積極地將“六送六讓六達”活動開展下去，送政策到農家，讓農民多受益，達到外出務工，走上致富路的目的。

5、開展新市民杯農村勞動力培訓就業知識競賽活動和農民工職業技能競賽活動。

本著公開、公正、公平的原則，各鄉鎮勞務輸出站、村勞務輸出聯絡站工作人員和勞務輸出聯絡員、各定點培訓機構和職業介紹機構以及有關勞務輸出載體企業人員，勞務經紀人以及對農村勞動力培訓轉移就業工作感興趣的社會各界人士。以農村勞動力職業培訓及就業服務有關規定、辦法、程序等知識為主，涉及到農民工基本權益保護、法律知識、城市生活知識、進城務工知識、安全生產、衛生防疫、留守教育和縣情、縣域經濟發展思路等，進行公開答卷，現場答題等方式進行，由組委會評出前10名選手，頒發榮譽證書或獎杯等。同時通過上述方式，舉辦農民工職業技能競賽活動，給已參訓農民工一個展示風采的機會，引導用人單位招用參賽農民工，篩選出優秀選手參加上級舉辦的農民工職業技能競賽。競賽的工種主要有電工、電焊工、建筑工、電動縫紉工、計算機操作員等。

6、啟動農村流動勞動力市場，開通農村勞動力培訓就業直通車。

結合鄉鎮固定勞動力市場容易出現有場無市的實際，下半年，我們要大膽創新，制定出臺《縣農村流動勞動力市場實施意見》，采取以局為主、鄉鎮配合、勞務輸出聯絡員協助的形式，拉桌拉凳，帶崗位帶人員，且固定每月到鄉鎮服務時間地點，深入到鄉，進行擺場設市，為農村勞動力提供便當、快捷的培訓、就業、維權服務。同時開展“六送六讓六達”“兩個八”免費服務，以此方式啟動運轉農村流動勞動力市場，開通農村勞動力培訓就業直通車。

7、舉辦民營企業用工招聘活動，做好赴疆摘棉勞務工作。

下半年，我們要推進民營企業招工力度，組織開展民營企業用工招聘會，同時，實地考察用工單位，了解用工企業實情，編發用工信息，開展集中宣傳活動，把用工信息散發到農民手中，做好招工、培訓工作，搭建農村勞動力縣內培訓就業平臺，解決全縣民營企業招工難和農村勞動力就業難問題。同時要把赴疆摘棉勞務輸出工作作為下半年一項重要工作來抓。加強勞務經紀人培訓，提高勞務經紀人組織能力和業務水平；要按照“政府推動、市場運作、基層組織、群眾自愿”的原則，及時與新疆建設兵團、連隊聯系，適時開展前期考察、意向簽訂、信息宣傳、組織發動、自愿報名、鐵路運輸、摘棉勞務、生活管理、權益保護、回歸返鄉、總結表彰等工作，切實推動赴疆摘棉勞務輸出工作有新的突破。今年計劃組織赴疆勞務2000人。

8、繼續做好勞務局自身建設工作。

一要大力倡導勤奮好學、學以致用的風氣，牢固樹立終身學習的思想，同時采取定期、不定期的抽查方式進行考試和知識競賽，以提高職工素質、增強業務能力；二要堅持求真務實，倡導真抓實干，進一步增強工作的責任感和緊迫感，要把工作抓緊抓好，辦實事、求實效；三要加強窗口建設，提高服務質量，全面加強農村勞動力轉移就業窗口建設，為群眾提供高效、便捷、優質的服務。

三、對縣政府辦公室工作的意見和建議

今年以來，縣政府辦公室在百忙之中經常過問、了解勞務輸出工作情況，及時給予指導，幫助解決有關問題和實際困難，有力地推動和促進了我縣勞務輸出工作的正常開展。建議在今后的工作中能一如既往，更加支持和關心勞務輸出工作，我們決心在縣政府辦公室的指導和幫助下，再加一把勁，再努一把力，圓滿完成2007年勞務輸出各項工作任務。