鄉黨委政府工作總結范文
時間:2022-05-27 07:07:00
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編者按:本文主要從突出科學發展,狠抓項目建設,確保經濟社會又好又快發展;突出疏堵結合,狠抓煙花爆竹“打非”,確保生產安全;突出打防結合,狠抓矛盾糾紛調處,確保社會大局平安穩定;突出集中服務,狠抓“四大手術”落實,確保低生育水平;突出以人為本,狠抓為民辦實事,確保民生狀況改善;狠抓稅收征管,力爭完成財稅過半任務進行講述。其中,主要包括:突出重點抓特色、立足長遠抓引導、統籌兼顧抓進度、強化措施抓整治、強化制度建設,落實安全責任、強化經常巡查,排除安全隱患、切實加強了對煙花爆竹企業的安全監管和停產整頓工作、強化專項整治,扭轉安全形勢、切實加強了對富民煤礦的安全監管、加大摸排力度,積極化解矛盾糾紛、加強平安和睦鄰友好的建設,進一步構建和諧高亭、認真開展宣傳教育活動,營造濃厚計生工作氛圍、不斷完善機制,加強統計和流動人口管理工作、穩步推進集中服務活動,落實計生節育措施、進一步改善群眾生活條件,提高生活質量、進一步夯實了基礎設施建設,推動新農村建設、進一步完善農村衛生服務體系,提供高效優質服務、進一步完善森林防火和防汛抗旱預案,確保人民生命和財產安全等,具體材料請詳見:
今年來,在縣委、縣政府的正確領導下,鄉黨委、政府高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,繼續堅持“打基礎、創環境、謀發展”的工作方針,狠抓項目建設、安全生產、綜治維穩等各項工作,大力推進民生改善與社會和諧,實現了全鄉經濟社會的穩步發展?,F將工作情況總結如下:
一、突出科學發展,狠抓項目建設,確保經濟社會又好又快發展
今年以來,鄉政府認真貫徹落實擴內需、保增長的要求,增強經濟發展的緊迫感和項目建設的責任感,認真實施中央擴大內需政策和縣“百億投資計劃”,按照“產業提升、發展提速、服務提質”的要求,全面推進項目建設。全鄉新上投資100萬以上的項目13個,總投資5560萬元,其中投資500萬以上的項目6個。一是突出重點抓特色。引導煙花爆竹業主依法辦廠、規模辦廠,做大做強煙花爆竹特色產業。共籌集資金4080萬元,引進和建設了永瀏煙花爆竹廠、祥安爆竹廠、東發爆竹廠、富鑫爆竹廠、星光爆竹廠、高堂爆竹廠、高港煙花爆竹廠等7個煙花爆竹項目,其中永瀏煙花爆竹廠和祥安爆竹廠為全縣“百億投資”計劃重點項目。二是立足長遠抓引導。充分放大產業優勢,規范整治了全鄉再生紙行業,取締非法再生紙廠9家。按照國家環保政策和循環經濟要求,規范建設了投資300萬元、年產再生紙3萬噸的華連冠再生紙廠和投資260萬元、年產再生紙2萬噸的高堂興旺紙業有限公司。落實國家擴內需保增長的要求,積極向省市爭資立項上項目,啟動了投資110萬元的窩黃村農村危橋改造項目和投資130萬元的高亭鄉自來水廠一期工程。三是統籌兼顧抓進度。在狠抓施工安全和施工質量的同時,采取定期督查、跟蹤督辦的方式,統籌兼顧,整體推進,確保了項目快速、健康發展。祥安爆竹廠已于5月底提前完工進行試生產,永瀏煙花爆竹廠、富鑫爆竹廠、東發爆竹廠、華連冠紙廠等也已完成計劃投資75%以上,其它項目也按計劃較快推進,全鄉項目建設的濃厚氛圍逐漸形成。四是強化措施抓整治。建立了黨政領導和鄉村干部聯系項目制度,落實“四個一”項目建設工作機制,明確工作目標和工作任務。切實增強服務意識,著力提高服務水平,為項目建設各個環節提供高效優質服務。聯系領導和主要領導經常深入項目現場,幫助解決困難和問題,及時化解矛盾糾紛隱患。
二、突出疏堵結合,狠抓煙花爆竹“打非”,確保生產安全
一是強化制度建設,落實安全責任。進一步完善了煙花爆竹安全巡查制度、煤礦和煙花爆竹安全生產日報告制度以及煙花爆竹安全生產舉報獎勵制度等。進一步明確了駐村領導、干部聯系村(企業)和村干部包組包戶的責任體系,嚴格落實安全生產責任制和事前責任追究制,構建了鄉、村、企業安全責任網絡。二是強化經常巡查,排除安全隱患。建立了健全四級巡查體制,鄉煙花爆竹管理站堅持經常巡查,駐村干部每周排查一次,村干部每天排查報告一次,自然村信息員隨時掌握情況,隨時報告非法生產情況,以便及時掌握非法生產動態,及時處置非法生產行為,及時排除安全隱患。今年來,共組織大規模排查28次,發現并及時化解安全隱患10起,其中重大安全隱患1起,現場取締非法生產戶10戶,經濟處罰5人,拘留3人。三是切實加強了對煙花爆竹企業的安全監管和停產整頓工作。4月份根據縣委、縣政府的統一安排,對全鄉11家煙花爆竹企業實行全面停產整頓,對各企業的生產、儲存、運輸、銷售和應急救援等各個環節進行徹底檢查,切實做到查深、查實、查細,及時消除隱患,不留盲區和死角。截止5月9日,全鄉11家企業均通過鄉、縣安監部門的驗收復工生產。鄉煙花爆竹管理站切實加強對企業的安全監管,并召開煙花爆竹企業業主會進行安全生產培訓,并要求各企業對員工進行安全生產知識培訓。同時切實加強高溫季節的安全防范工作。四是強化專項整治,扭轉安全形勢。高堂村“6.14”事故發生后,高亭鄉黨委、政府立即安排部署,認真落實全縣整治煙花爆竹非法生產現場會議精神,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的措施,在全鄉集中開展煙花爆竹非法生產專項整治活動,嚴厲打擊各類非法生產行為。在6月17日至25日,工作人員分兩組對高堂村482戶進行入戶清查,對現場發現的原材料進行收繳銷毀,共收繳銷毀氯酸鉀260斤,銀粉50斤,硫磺300斤,引芯7件,半成品50萬響,成品30萬響。共發現有16戶重點戶有生產跡象,并對生產現場照相備案建立臺帳。五是切實加強了對富民煤礦的安全監管。深刻吸取樟樹鄉大嶺煤礦“4.17”地面煤礦爆炸事故教訓,認真加強對煤礦的監管,村干部每天巡查一次,鄉綜治辦和國土所工作人員不定期進行巡查,堅決實行3個“堅決不允許”政策,即不處理好周邊關系堅決不允許生產;證照不齊全堅決不允許生產;安全設施不齊備堅決不允許生產。嚴格按照“四條標準”關閉到位,防止火工產品非法進入煤礦,杜絕煤礦安全事故發生。
三、突出打防結合,狠抓矛盾糾紛調處,確保社會大局平安穩定
一是加大摸排力度,積極化解矛盾糾紛。建立健全了鄉、村、組三級矛盾糾紛排查調處機制和領導干部包案機制,加大矛盾糾紛摸排力度,每月及時上報重點人員臺帳和矛盾糾紛臺帳。今年上半年,自板梁村“2.24”哄搶事件以來,各類矛盾糾紛呈爆發狀態,共發生大小糾紛17起,現在已調解成功13起,其中安全事故2起,即東沖村“5.29”事件和高堂村“6.14”事件。另協助馬田鎮調解處理煤與瓦斯爆炸事故,妥善幫助調處2名高亭死者的善后處理問題。其他矛盾糾紛也在進一步的調處當中。二是加強治安整頓,進一步優化社會治安環境?!?.24”事件發生后,鄉黨委、政府高度重視,全面開展社會治安環境整治活動,及時嚴厲打擊破重點項目建設的違法犯罪行為。加強村民的法制宣傳和教育,出法制宣傳欄4期,張貼宣傳標語400余張,發各種宣傳掛圖100余份,到中小學上法制課4課時,發放農民法制教育讀本2000余冊。同時加大“打黑除惡”工作力度,對打黑除惡工作進行了再動員、再升溫,組織各村對涉黑涉惡人員進行了摸底排查,在“2.24”事件中,共抓捕涉案人員19人,在古城村與大城村正月十五龍燈掃廁糾紛中,共抓捕為首人員5人,有力地打擊了黑惡勢力犯罪和宗族宗派勢力犯罪分子的囂張氣焰。三是加強平安和睦鄰友好的建設,進一步構建和諧高亭。2009年3月24日永桂邊界睦鄰友好座談會后,為認真貫徹落實會議精神,根據縣委領導的指示,結合高亭實際,制定了高亭鄉開展創建“平安邊界”活動工作實施方案,明確了組織領導、活動措施和具體要求,建立健全了高亭鄉邊界矛盾糾紛調處應急機制,規范了邊界爭議處理行為,提高了處置邊界矛盾糾紛能力。在全鄉開展廣泛的宣傳活動(建宣傳專欄3個,懸掛橫幅2條,張貼宣傳標語100條),使創建活動家喻戶曉、人人皆知。同時,我鄉已與一縣六鄉鎮簽訂睦鄰友好協議六份。上半年開展睦鄰友好活動五次,其中協助處理好了馬田鎮5月24日煤炭瓦斯突出事故,6月17日與桂陽縣洋市鎮聯合行動打擊搗毀非法鞭炮生產作坊1個,其中拆除廠房9間,銷毀引芯21扎(長1.5寸),緊口粉150余斤。四是加大信訪維穩工作力度。對原8023部隊退役人員、79年兵和奪煤大會戰人員等老上訪戶和重點人員加強思想疏導和穩控工作,實行人盯人、五包一和四幫一的責任制,落實穩控措施,并充分做好接訪準備工作,杜絕了大規模的群體性非正常上訪事件的發生。
四、突出集中服務,狠抓“四大手術”落實,確保低生育水平
一是認真開展宣傳教育活動,營造濃厚計生工作氛圍。根據縣計生委的統一安排部署,認真組織開展了“5.29”協會活動日、“關愛女孩”等一系列大型宣傳活動,積極引導群眾樹立科學進步的社會主義婚育新風,營造良好的計劃生育氛圍。并對全鄉14戶貧困“二女戶”和獨生子女家庭進行救助,發放救助金4200元。二是不斷完善機制,加強統計和流動人口管理工作。不斷完善內部管理機制,加強對新出生人口和流動人口的管理。上半年共出生嬰198人,其中計劃內生育166人,上報計劃外32人,計劃生育率88.3%,性別比為100:126。三是穩步推進集中服務活動,落實計生節育措施。采取整體推進與分組進行相結合,集中整治與個別落實相結合,上門做工作與個別打擊相結合的方式,認真開展春季計生服務活動。上半年,全鄉共落實四大手術144例,其中結扎52例,上環79例,引流產12例,皮埋1例,征收社會撫養費4.8萬元,為全年的計劃生育工作奠定了堅實的基礎。
五、突出以人為本,狠抓為民辦實事,確保民生狀況改善
(一)進一步改善群眾生活條件,提高生活質量
在黃里村和承上村啟動農村人蓄飲水安全工程,新建容積為400立方米的自來水廠,已通過相關部門的設計和評審,并于6月份開工,切實解決了黃里和承上等村3000多口人飲用水困難的問題。全面啟動高亭村、金坪村和東沖村等村的沼氣生態村建設,目標任務為120口,其中高亭村50口,金坪村40口,東沖村30口。目前已經新建沼氣池70多口。
(二)進一步夯實了基礎設施建設,推動新農村建設
公路建設穩步推進,高亭村將完成1.1公里的通組公路硬化工程;聯合村已集資計劃修2.8公里的通村公路,其中1.9公里順利通過了國家立項,工程目前正在前期準備階段,預計9月份開通。投資110萬元窩黃村農村危橋改造項目已于5月底順利招標結束進入施工階段。認真開展了農村電網限價改造相關村和臺區的申報工作,已有高亭村、板梁村、大城村、十聯村和窩黃村等5個村25個臺區遞交了申請書并上報上級相關部門。組織了全村13個行政村(除窩黃村外)的農村黨員遠程教育設備安裝工作,督促相關村盡快配置好遠程教育設備安裝所需的硬件和軟件條件,目前已有5各村通過審核安裝了農村黨員遠程教育設備。于5月份建成了高亭村農家書屋和板梁村農家書屋等2所農家書屋,用以收藏科學用書,方便群眾學習知識、技術,發展農業生產。
(三)進一步完善農村衛生服務體系,提供高效優質服務
加大民政工作力度,審核通過農村低保人數818人,城鎮低保人數36人,五保人數143人,辦理大病醫療救助10人左右,城鄉低保資金100%發放到位。在合作醫療參合方面,全鄉新型農村合作醫療參合農民人數有27030人,整體參合率為90%,圓滿完成了目標任務。截止到目前,完成新型農村合作醫療住院補助127.5萬元。加快推進大源村“五保之家”的改擴建進程,工程已于在四月十七日動工,預計九月底完工并入住五保老人。5月底,縣財政局和縣民政局撥發了5000元的啟動資金,資金在第一時間都及時用在了“五保之家”的改擴建上。6月19日,縣財政局和縣民政局又下發了下撥敬老院建設資金的文件,決定下撥縣級配套資金2萬元。鄉政府將進一步加強對敬老院建設資金的管理,切實做到專款專用,專帳管理。目前,“五保之家”已有8間房間已經改造出來,各項改建、擴建工程正在穩定有序進行。切實加強對返鄉農民工的關注,建立返鄉農民工動態檔案和臺帳,積極組織返鄉農民工就業培訓和參加縣里的就業招聘會,主動聯系全鄉十多家煙花爆竹企業和其它企業提供就業機會,緩解就業壓力。截止目前,我鄉已經安排培訓1次,培訓農民工86人次,幫助返鄉農民工實現再就業和創業374人,返鄉農民工再就業率達67.5%。堅持扶貧開發進村入戶,整體推進的扶貧開發方式。切實落實各項慰問資金和扶貧資金的到位,今年全鄉發放春節慰問資金77800元,救濟貧困戶資金8千多元。認真組織開展愛心基金活動,愛心人士自愿結對幫扶我鄉貧困學生28名。
(四)進一步完善森林防火和防汛抗旱預案,確保人民生命和財產安全
切實加強了對森林火情的預防撲救,各村成立了森林防火巡查隊,配備巡查員和信息員1-3名,嚴格進行森林火災排查,發現野外用火及時制止,一有火情及時上報。在高火險天氣,鄉政府嚴格執行領導干部帶班值班制度,24小時有人在鄉政府值班待命,確?;馂陌l生時的人員調度。全鄉共撲滅了森林火警6起,消除火災隱患10起,有效的保障了群眾生命財產安全。同時,扎實推進防汛和地質災害防御工作。建立健全了防汛和地質災害防御工作方案,強化防汛宣傳工作,共張貼宣傳標語420條,懸掛橫幅10條,出動宣傳車5臺,發放《公共應急手冊》7000多份,制定發放《山洪地質災害緊急轉移明白卡》700多份,制定山洪災害防御危險區警示牌11處。并積極籌備防汛演習,組建抗洪搶險救災隊伍。對高亭、板梁、十聯等9個重點村的防汛預警設施進行全面檢查和修護,及時維修了十聯、永華、聯合等村的預警設施?;I資1萬元對九山河羅家壩進行維修,著力解決了羅家壩的一些防汛基礎問題,使其可以正常運轉。
六、狠抓稅收征管,力爭完成財稅過半任務
今年上級下達我鄉的的財稅任務為地稅48萬元(剔除烤煙稅),國稅代征任務8萬元,耕地占用稅8萬元,契稅1千元。接到任務后,我鄉積極主動的和國稅、地稅聯系,分析我鄉的財源項目,摸清家底,共同建立了稅源檔案,理清了稅收征管的思路,為全面完成國稅地稅任務打下了堅實的基礎。在征管過程中,我們積極參與協助稅征部門到高亭開展工作,為其創造良好的稅征環境,截止6月20日止,我鄉的地稅任務已完成20萬元,保證月底前能順利過半,國稅已由我鄉代征4萬元,順利過半。針對耕地占用稅和契稅的征收,我鄉更是理出新思路、下了大力氣,組織專門力量加大了對全鄉范圍內歷年占用耕地的情況進行了一次全面的清理,通過清理共征收耕占用稅2.5萬元。同時加大同國土部門的配合,嚴格執行聯合審批制度,對農民建房等用地實行先交稅后審批,防止了稅收流失,這一舉措共征收稅款1.5萬元,實現了耕地占用稅的過半。契稅的任務對我鄉來講雖然不大,但我鄉也相當重視這一工作,通過召開村干部大會廣泛宣傳契稅知識,讓老百姓了解了這一稅種,了解了房屋交易是一種應稅行為,現已實現過半。
今年來,通過全鄉上下的共同努力,我鄉各項工作取得了一定的成績,但離上級要求和群眾愿望還有一定的差距,存在一些不足。主要表現在:
一、信訪維穩方面
一是宗族觀念抬頭,宗族勢力日益囂張,存在宗族械斗的不穩定因素,如元宵節倒燈大城村與古城村的矛盾糾紛至今未得到妥善處理;二是涉黑涉惡、違法犯罪日益增多,如十聯村“9·24”事件,十里洞自然村黑惡分子到富鑫煙花廠阻工鬧事、違法犯罪行為至今未得到處理,犯罪分子未抓捕歸案;去年以來一伙犯罪分子流竄在高亭鄉境內各個煙花爆竹企業持刀搶劫,案件至今未偵破;三是涉軍涉煤、民辦教師、電影放映員等對象較多,盯死看牢難度大,富民煤礦與周邊的承上村、黃里村的賠償問題和人畜飲水問題未得到根本解決,矛盾糾紛有升級的可能。
二、安全生產方面
一是煙花爆竹非法生產反彈嚴重,據近期排查統計僅高堂村就是59戶村民有從事非法生產跡象,其它村如十聯村等均有不同程度反彈,非法生產戶的手段越來越隱蔽、操作越來越不規范、安全問題越來越突出,排查打擊難度越來越大;二是防汛和防御地質災害責任重大,全鄉9個防汛和地質災害防御重點村,病險水庫、山塘較多,點多面廣,工作任務繁重,工作壓力較大。
三、計劃生育方面
一是底子薄,基礎差,違法生育現象較多,計生迎檢壓力大;二是節育措施落實難以到位,二胎、多胎未落實節育措施的對象較多;三是社會撫養費征收標準低、征收難以到位。
四、財稅方面
一是歷史欠帳較多,據初步統計鄉財政負債約60萬元,包袱較重;二是財力薄弱,每年財政收入僅僅依靠煙花稅分成、烤煙稅分成等幾塊收入,而剛性支出較多,保工資、保待遇、保運轉的開支較到,入不敷出;三是后源財稅較少,缺乏對財政有貢獻的大項目、大企業和支柱產業。
五、干部隊伍方面
一是干部編制嚴重不足,受板梁村“2·24”案件和高堂村“6·14”事件影響,5名黨政領導被免職,班子成員現僅僅只有4人,嚴重缺員,每名黨政領導不得不兼管多面工作,身心疲憊;二是干部士氣受挫,板梁村“2·24”案件和高堂村“6·14”事件,受處分的都是鄉主要領導,特別是高堂村“6·14”事件使扎實工作、業績突出的彭寶成鄉長被免職,讓干部職工覺得縣委這樣處理有失公正,為彭寶成同志感到惋惜,更對積極工作、干事創業失去了信心。
針對存在的各種問題,我們將認真總結,以高度的責任感和緊迫感,著力解決這些矛盾突出問題。在未來的工作中,我們將從以下幾個方面著手,扎實推進全鄉各項工作:
一、狠抓項目建設。切實加快項目建設步伐,做好“百億投資計劃”項目建設和進度的上報工作,同時穩步推進其他項目建設。進一步優化百億投資計劃項目建設環境,對破化建設施工環境的違法問題進行全面排查和嚴厲打擊,狠抓落實。
二、狠抓安全生產工作。繼續加強對富民煤礦安全監管,堅決按上級要求監管到位。堅持把煙花爆竹安全生產和專項整治作為第一要務來抓,始終保持高壓態勢,切實加大巡查力度,堅持露頭就打,堅決遏制非法生產死灰復燃。同時進一步加強對合法企業的安全監管,及時消除安全隱患。
三、狠抓防汛抗旱工作。制定以人為本的救災抗災預案,加強災害防御的預警體系建立,加強應急知識培訓,確保發生自然災后無人員傷亡,將人民的財產損失降到最低。
四、狠抓基礎工作。全面完成節育施任務,確保完成冬季計生服務活動的目標任務;及時化解各類矛盾糾紛,突出解決富民煤礦與黃里村、承上村的矛盾糾紛;抓好各類信訪維穩工作,穩控79年兵、84年兵以及其它各類特殊群體的穩控,確保全鄉社會大局穩定。
五、狠抓為民辦實事工作。新建農村綜合信息服務示范點1個,新建農村沼氣池50口以上。積極抓好大源村“五保之家”項目建設、聯合村2.8公里通村公路建設和窩黃危橋改造項目等,確保項目如期優質完成。
六、狠抓財稅征收和鄉村財務精細化管理。繼續培植財源,加強稅收征管;進一步加強債權債務動態管理,對債權債務數據的變化及時進行登記匯總;有針對性的加強鄉村財務上的管理,對應精細化管理的要求,逐條逐條進行改進,力求精益求精,確保全面完成全年財稅征收任務。
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