勞保與民政上半年情況總結

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2010年上半年，我局以深入開展機關效能建設為契機，緊緊圍繞新區黨工委、管委會的工作重心，盡職履責，突出“以民為本，為民解困”的服務宗旨，重點抓好社會保險、勞動就業、民政救助等工作，切實做到了依法行政、規范管理、廉潔高效、熱情服務，圓滿完成了上半年各項工作目標任務。

一、關注民生，真情為基層辦實事

今年來，認真實施民生工程，較好完成了目標任務。截止6月底，全區城鎮新增就業人數697人，完成全年目標任務的56%；下崗失業人員和失地無業農民實現再就業人數612人，完成全年目標任務的68%；幫助“4050”人員實現再就業61人，完成全年目標任務的61%；參加城鎮居民醫療保險505人，完成全年目標任務的5%，已高于去年參保數。小額貸款6戶30萬元，完成全年任務的50%。

（一）全力做好就業再就業工作。高度重視弱勢群體，努力解決下崗失業人員和失地無業農民的困難。加強政策宣傳，采取多種形式大力宣傳中、省、市有關就業再就業扶持政策，把落實再就業政策、加大再就業資金投入、幫助困難群眾就業作為工作重點，全面落實各項再就業扶持政策。一是積極組織開展“春風行動”、“零就業家庭”再就業援助活動。發放宣傳資料1000份，印發“春風卡”600張，組織勞務輸出260人；到各級職業介紹機構求職咨詢的人員達500人次，為403名進城求職失地農民提供職業介紹服務，成功就業184人；推薦誠信民辦職介機構3家。二是安置公益性崗位60人，幫助就業困難對象實現就業再就業。三是免費為失地無業農民辦理《就業失業登記證》2000余冊。四是以第三產業為主導，積極幫助再就業容量大的私營、個體經濟發展，鼓勵幫助下崗失業人員靈活就業，全區從業總人數達3658人，登記失業率控制在4.0%以內。五是加強勞動技能培訓。截止6月，聯合市就業訓練中心對失地農民進行技能培訓，共計舉辦培訓班1期，培訓失地農民200人，通過培訓實現就業率達80%。

（二）大力推進社會保障工作。一是多次組織工作人員深入轄區企業和社區，宣傳社會保險政策，有效擴大了社會保障的知曉面和覆蓋面。截止6月底，轄區內機關參加醫保、機保和失業保險的人員分別達到432人、432人和290人，占應參保人數的100%、100%、90%。二是開展社會保險基金征繳、清欠專項行動，不斷規范征繳行為。截止6月底，已征收基本醫療保險基金41萬元，征收機關事業單位養老保險基金105萬元，征收失業保險基金3萬元。三是全面落實社保補貼。對社區干部按照自愿參加的原則辦理了社會保險，截止6月份，參保人員28人，占總人數的68%。四是加強基金管理。嚴格執行社?；鹭攧諘嬛贫?，堅決實行收支兩條線，落實了社?；鸨O督工作制度，保證了基金?？顚Ｓ?，沒有擠占、挪用基金。

二、重視民情，盡心為群眾落實政策

在民政工作方面，特別重視收集了解民情民意，努力將各項優惠政策落實到位，盡力讓群眾得到最大的實惠和利益。

（一）城鄉低保政策規范有序。城鄉低保都做到了應保盡保，應退盡退，各項指標均達到了市政府惠民行動目標要求。一是嚴格按照低保享受條件進行日常動態管理，確保隨進隨出。二是嚴格按低保審批程序確定低保對象，嚴防冒領。三是嚴格按照上級文件及時調整低保標準。截止6月底，全區共有999戶、1377人享受城市低保，累計保障人數8226人，人均月補差154.9元。農村低保28戶,43人，人均月補差58.8元。

（二）農村五保政策落實到位。一是做好敬老院五保戶供養,確保老人們生活舒適、開心、安全。二是做好散居五保戶的供養，按時發放供養金。三是多次組織慰問五保老人，努力幫助解決生活中的具體困難。目前，全區有五保對象27人，集中供養五保戶11人，集中供養率達40%，供養標準達到每月150元。

（三）城鄉醫療救助深得民心。城市醫療累計救助279人,其中大病救助146人,門診救助133人,累計發放救助金額10.29萬元,人均救助75.1元。農村醫療累計救助17人,其中大病救助5人，門診救助12人,累計發放救助金額0.6萬元,人均救助93.5元。已完成半年惠民行動目標任務。

（四）退伍士兵安置穩步推進。到目前為止，新區接收退伍士兵12人。待市上安置政策出臺后即予安置。按時、足額下拔撫恤補助費9.5萬元。積極做好退伍士兵技術培訓工作，推薦了6名優秀退伍士兵到電大參加頒發中專文憑的職業技術培訓。

（五）優撫、雙擁工作機制健全。建立了常年工作制度，堅持抓基層、辦實事、解三難、求實效的工作方針，組織開展了“春節”走訪、慰問活動，及時調整落實優撫對象的優待撫恤政策，公開優撫對象和優撫標準。重點優撫對象撫恤補助經費全部實行了金融機構直發。

三、加強協調，努力為新區化解矛盾

（一）加大勞動監察執法力度，努力化解勞動糾紛。一是積極配合上級勞動監察執法機構，加大了高風險行業工傷保險政策的宣傳力度和保險政策執行的監察力度。二是組織開展了企業勞動合同簽訂情況摸底調查活動，針對個別用人單位簽訂勞動合同不規范的實際情況，進行了勞動法律、法規宣傳教育，督促用人單位及時完善了勞動用工合同；重點檢查了河投公司、成工公司以及東盛電子公司，所有單位全部按要求與職工簽定了勞動用工合同。三是積極做好農民工工資清欠工作。協助重點檢查建筑工地等使用農民工較多的行業的用人單位與務工人員簽訂勞動合同、支付工資等情況，督促用人單位依法用工，規范工資支付行為。四是妥善處理勞動爭議相關問題，積極做好維穩和信訪相關工作，努力化解勞動糾紛和拖欠矛盾。公務員之家

（二）加強資金發放管理力度，妥善處理上訪矛盾。按時足額發放全區群眾生活補助費約880萬元，切實做好漏發補發工作。享受人員增加8人，減少19人。做好新區群眾參加基本社會養老保險前期工作，積極辦理參保后多余土地款清退等后續工作。已按協議支付市社保局2009年度參保費約1300萬元。接待來訪群眾40余人次，耐心做好解釋勸解工作，妥善處置上訪人員的相關訴求，電話溝通解釋相關政策10余次，有效地化解了涉及勞動、民政等方面的矛盾，為維護新區社會穩定做出了貢獻。

四、注重整改，確保下步工作有序展開

上半年，我局工作成效明顯，但也還存在一些問題：比如一些下崗失業人員和失地無業農民擇業觀念落后，還存在較為嚴重的“等、靠、要”依賴思想；個體參加城鎮居民養老保險意識淡薄，統計工作進展不理想；勞動技能培訓意識淡薄。下半年，我局將采取有效措施，加強整改，確保圓滿完成全年目標任務。

一是加大政策宣傳力度。采取多種形式，深入宣傳中、省、市就業扶持政策和下崗失業人員再就業、創業的典型事跡和成功經驗，切實解決群眾思想上不重視、行動上不參與的問題。

二是進一步抓好農民工培訓工作。以技能培訓促進就業，以創業培訓促進致富。繼續為有勞動條件和能力的無業人員開展技能培訓，千方百計為其安置對口就業工作；繼續為有創業愿望和具備創業條件的失地無業人員開展創業培訓，加大創業扶持力度。

三是做好新托管區域相關工作。認真研究托管區域的基層組織建設和民政社會事務工作，使群眾生活得到保障。

四是做好老征地農轉非人員基本養老保險參保繳費工作。今年參保工作是去年工作的延續和創新，工作面寬量大，克服人少事多的困難，做好該項工作。