城管局政法整治活動總結

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年上半年，我局認真貫徹各級政法和綜治工作相關文件與會議精神，圍繞構建和諧、平安，結合城管執法工作組織開展政法、綜治工作，看好自家門、管好自家人、辦好自家事，取得了較好工作成效。年初以來，全局無重大案件、無重大事故、無重大違紀、無重大事件，為促進社會穩定發揮了重要作用。

一、主要工作及成效

（一）領導重視，政法和綜治工作責任到位

局重新調整了政法和綜治工作領導小組，局長堅持擔任組長；堅持把政法和綜治工作納入年度工作規劃，統籌安排，擺上議事日程，常議常抓；局長親自參與制定了年度工作方案，明確局長為第一責任人，分管局領導為直接責任人，各科、中隊為具體責任人，并與各科、中隊簽訂了政法和綜治工作責任狀，分解任務，責任到人，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作網絡。年初以來，局領導都能按照局的分工履行政法和綜治工作責任，遇有矛盾、糾紛和突發事件，都能在第一時間親臨現場組織指揮，尤其是在查處黑惡勢力操控無證開采礦產資源行動中，局主要領導積極協調，促成區政府成立了以區委政法委牽頭的聯合打擊非法開采、盜運礦產資源行動組，并擔任總指揮，每次夜間突擊行動，都能到位指揮，控制事態，有效打擊了黑惡勢力操控開采礦產資源的囂張氣焰，及時制止和消除了由此而引發的惡性沖突和抗法事件。局領導率先垂范，親力親為，為政法和綜治工作落到實處提供了堅強的組織領導保證。

（二）輿論先行，政法和綜治工作氛圍濃厚

堅持把輿論宣傳貫穿于政法和綜合工作始終。根據《年綜治和平安建設宣傳工作計劃》（綜委[]5號）和《年綜治宣傳月活動意見》（綜治辦[]6號）的計劃安排，認真組織綜治宣傳月活動。堅持執法與宣傳教育并舉，引導執法隊員用心學法、耐心講法，做到既是執法工作隊，又是普法宣傳隊；利用城管法制宣傳欄和戶外宣傳廣告牌、滾動電子屏等平臺，懸掛綜治和平安建設宣傳標語；借助普法宣傳、“6.26”國際禁毒日、“12.4”普法宣傳日等時機，選擇在人員密集的公共場所開展法律法規宣傳；利用城管執法宣傳車，深入鎮（街）、村（居）、學校、企業開展政法和綜治工作以及平安建設宣傳；積極撰寫和報送綜治與平安建設相關信息、經驗做法、先進典型、調研文章。年初以來，出動城管宣傳車200余臺次；懸掛橫幅、修建固定宣傳牌7條（塊）；印發致村（居）民公開信等宣傳教育資料近5萬份（冊）；利用滾動電子宣傳屏顯示宣傳口號50多條；組織法律咨詢、現場答疑解難3場次；在區以上報刊、電視臺、電臺和網絡刊載、播放城管執法宣傳信息67篇（條）。

（三）規范運作，綜治工作制度健全

健全會議制度，局政法和綜治領導小組每月召開一次政法和綜治工作分形勢析。完善檢查考評機制，各科、各中隊、綜合執法隊每月組織1次自查；局每季度組織1次檢查、每半年組織1次綜合考評；重大活動、特殊時期必須組織綜治排查。嚴肅責任追究制度，政法和綜治工作組織機構不健全、工作制度不嚴格、文檔資料不規范、領導責任不落實被扣分而影響局政法和綜治工作考評成績的；因工作責任不落實、執法不嚴、違法違紀而引發矛盾糾紛和突發事件的，將依照《省社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法（試行）》的有關規定追究單位責任領導的責任和當事人的責任。就內部安全管理，建立健全了車輛使用與管理、計算機使用與管理、涉密載體使用與管理等規定和值班、安全、保密等制度；加強了辦公場所的安全防范措施，在辦公場所安裝了監控設施。今年來，未發生泄密、財物被盜、車輛肇事等安全事故；未發生一起重大刑事案件、治安案件、安全事故和嚴重違紀問題。

（四）突出重點，綜治工作成效明顯

堅持人性化執法，最大限度減小執法沖突。在具體執法實踐中，嚴格工作程序，強調對人的尊重，堅持提示在先，文明用語，實行首次不罰，教育不到位不處罰，努力降低管理相對人的抵觸情緒，爭取管理者的配合；參加重點工程、重大項目征地拆遷執法工作，局主要領導加班加點，深入拆遷戶，積極做好拆遷對象的思想疏導工作，妥善化解各種矛盾。今年來，協調職能部門設立了2個臨時市場、17個便民攤位、70多個免費停車位；國家土地督察上海局對我區年土地利用和管理情況進行例行督察期間，勸導督促23宗涉案當事人自行拆除10000多平方米；重點工程、重大項目征地拆遷中未發生一起因處理不當而上訪的現象。堅持協調治理，打好涉及民生的違法違章專項整治殲滅戰。今年來，配合相關職能部門立案7宗，處罰款31000元；查處3個“黑氣”經營窩點，扣押液化氣實瓶270瓶；糾正油煙、噪聲擾民409起；排查人員密集場所違法建設、學校周邊違規經營等安全隱患27起。堅持維護穩定，穩妥應對和處置矛盾糾紛與突發事件。一方面，熱情接訪、及時辦結信訪舉報案件，對領導批示件、人大和政協提案，實行領導掛帥專辦。年初來，受理并及時查處各類舉報信訪案件1343件，辦結率100%，及時化解了各類矛盾糾紛，確保信訪案件控制在職責范圍內。另一方面，靈活執法，有效穩控城管執法工作中出現的突發事件，今年來，及時穩控和化解了11起管理對象跳池塘、澆氣油和使用刀、棒、石頭等器具暴力、非暴力抗法突發事件，控制了事態的惡化。再者，針對季節特點和重要活動，不斷完善應急預案，加強應急訓練，落實人員、物資、器材。年初以來，完成區委和區政府賦予的制止圍堵區政府、鎮（街）政府、重要企業、重要道路的群體事件和搶險救災等應急行動6次，出動近1000人次。

二、存在的主要問題

我局政法和綜治工作在上級領導和機關的正確指導下，雖然取得了一些成績，但對照職責要求，還存在一定的差距。

一是少數同志對政法和綜治工作重要性的認識還不是很到位。干部職工參與的積極性、主動性不高；落實制度規定還不是很嚴格；開展自查自糾對問題的查糾不徹底、整改還不是很到位。

（二）城市管理職能部門之間的協調配合還不是很到位

違法建設、無證開采和販運礦產資源、涉疆等少數民族人員占道經營等違法違章問題的查處，我局積極協調相關職能部門參與聯合管理，但效果不明顯，部門之間配合不到位，靠單打獨斗，效率低，而且執法壓力大。如：區政府成立了以區委政法委牽頭的聯合打擊非法開采、盜運礦產資源行動組，但在具體執法過程中，成員單位行動遲緩、推諉，實際上查處無證開采和販運礦產資源行為仍然由我局單打獨斗。

（三）困撓違建查處執法工作開展的問題還比較突出

一方面，當事人不配合，強制拆除時，指使老人采用喝農藥、跳樓等極端行為阻撓執法，或到局、中隊哭鬧，干擾上班，有的甚至暴力抗法。另一方面，因鄰里矛盾、村（社區）兩委選舉、家族勢力沖突等報復性舉報投訴干擾正常執法，舉報者目的非常明確，就是要使被舉報者房子建不成，不達目的不罷休，重復舉報、越級舉報、多途舉報，各級領導專線、媒體、糾風、各級領導批示件、信訪件都要回復，牽涉了大量的執法精力，而大部分違法違章情況并不突出，有的超占地面積20-30平方米，有的建圍墻，有的甚至只是第二層的陽臺突出一點。今年來，我局受理各類舉報信訪案件1343件，90%以上是投訴違法建設。

三、下步工作重點

（一）加強組織領導，強化工作責任，繼續推進政法和綜治工作

領導重視是關鍵，要緊貼不斷變化的新形勢，根據上級的會議和文件精神，結合下半年的城管執法工作，及時調整政法和綜治工作計劃安排，保持工作的連續性，確保年度政法和綜治工作落實。要認真總結上半年的工作，貫徹“標本兼治、綜合治理”的方針，進一步抓好執法隊伍建設，推進依法執法、文明執法；加強對存在問題的整改，落實好責任。

（二）健全和完善工作制度，做到事事有章可循

抓政法和綜治工作一靠教育，二靠制度，既要加強思想教育，提高廣大干部職工的法規意識和安全防范意識，又要建立健全一套管用的有約束力的制度和長效機制，推進綜治工作的制度化、規范化。

（三）加強執法工作研究，不斷推進和諧執法

針對隧道通車、經濟特區擴大至全市、島內外一體化全面啟動、“五大基地、一座新城”建設藍圖有序推進、農村城市化和農業工業化進程加快等新情況、新形勢，加強城管執法工作研究，創新執法理念，改善執法方法，努力增強村（居）民的法律意識和城管意識，營造和諧的執法工作環境。

（四）加強內部管理，確保安全穩定

根據內部管理工作實際，不斷健全和完善規章制度，強化管理；按照規章制度落實內部管理、落實城管執法工作，維護正常的辦公秩序，確保人員和物資器材安全，防止職務犯罪。

（五）鞏固和深化綜治宣傳月成果，加大宣傳力度

結合政治思想教育，持之以恒抓好綜治和平安教育，努力使全體干部充分認清綜治和平安建設宣傳工作的重要意義和現實意義，始終把思想統一到上級的決策部署上來，真正做到統一行動。認真總結綜治宣傳月活動經驗，建立健全一套管用的綜治和平安建設宣傳工作制度和長效機制，推進綜治和平安建設宣傳工作經?；?、制度化、規范化。