監察局上半年糾風工作總結

導語：監察局上半年糾風工作總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

半年來，我市糾風工作，以鄧小平理論和“三個代表”為指導，深入貫徹落實科學發展觀和總書記視察的重要講話精神，堅持圍繞中心、服務大局、標本兼治、糾建并舉，認真解決群眾反映強烈的突出問題，積極維護群眾利益，為加快發展，維護民生，進一步推進海西經濟區經濟強市建設營造良好環境?，F將工作情況匯報如下：

一、突出抓好四項重點工作

（一）突出抓好強農惠農資金落實，確保農民利益不受損害。

據統計,今年上半年各項強農惠農資金,從各個渠道下發的數量如下。一是抓好對農民的補貼資金落實。①農作物良種補貼，2013年省財政下達市農作物良種補貼惠民資金942.32萬元，落實到位資金283.5萬元，此項資金全部拔付到項目單位。②糧食直補，2013年市配套糧食直補50萬元已落實到位，并從專戶撥付。③家電汽車摩托車下鄉補貼，2013年省下達我市家電汽車摩托車下鄉補貼632.10萬元，目前已落實到位474.4萬元，此項資金已撥付經銷商。二是抓好農業和農村基礎設施建設投入資金落實。2013年省下達資金866.23萬元，已落實到位資金850萬元，其中：省級下達數448.31萬元。市級安排配套資金401.69萬元，此項資金通過指標下達及專戶拔付。三是農村社會事業投入資金得到較好落實。①農科教結合資金，2013年用于農科教結合資金已落實到位9萬元。②農村義務教育中小學生均經費，2013年落實到位的生均經費439.22萬元，此項資金已從專戶下達，為義務教育28042人減免學雜費。③農村義務教育寄宿生宿舍建設工程，該項資金省級下達數為320萬元，但未到位，市級配套數160萬元，已從專戶下達50萬元。④農村義務教育寄宿生生活補助，2013年該項資金已落實到位121.95萬元，已從專戶撥付，為農村47981寄宿生提供營養早餐和免費提供菜。⑤農村義務教育免簿籍費，2013年該項資金由市級財政撥付21.95萬元，為農村10478人減免簿籍費。⑥新型農村合作醫療補助，2013年落實到位該項資金1673.18萬元，由專戶下達。⑦鄉鎮衛生院衛生技術人員工資補貼，2013年市級財政配套該項資金65.10萬元。⑧低保資金，農村低保金由鄉（鎮）街道按月或按季度實行社會化發放，遵循“民政部門核定對象和標準，財政部門核撥資金，金融機構到人”的管理方式。2013年已落實低保資金307.78萬元。⑨農村勞動力培訓資金，今年省級下達120萬元，尚未到位，市級財政配套47.64萬元已經由專戶撥付。四是其他重點“三農”專項資金。2013年大中型水庫移民后期扶持資金已落實到位160.74萬元，該項資金為省級下達。

（二）突出清理涉企亂收費和各種攤派，確保企業減負工作落實。

制定了今年的工作方案，繼續跟蹤督促我市取消、停征、減征的行政事業性收費項目和政府性基金的落實情況，加強監督檢查，確?；萜笳呗涞綄嵦?。以清理涉企亂收費和各種攤派為重點，全面清理整頓涉及中小企業的收費，取消不合理的收費項目，降低過高收費標準，及時修訂公布新的收費和基金項目目錄，完善涉企收費政策法規。凡未按規定權限和程序批準的行政事業性收費項目和政府性基金項目，均一律取消；嚴禁將已取消的行政事業性收費轉為經營服務性收費。今年5月論壇有網民反映年檢時有搭車收費現象，工商局立即組織調查核實及時在網上反饋。禁止公共服務行業利用壟斷地位進行強制服務和強制收費的行為。落實各收費執收部門嚴格執行收費項目公示制度，向社會公布收費審批文件，在收費點醒目位置明碼標價，自覺接受政府有關部門和群眾的監督。

（三）突出清理規范慶典、研討會（論壇）活動，堅決糾正鋪張浪費、加重基層負擔的不正之風。

市糾風辦繼續嚴格控制和規范慶典、研討會（論壇）活動，堅決抵制牽強附會、華而不實、鋪張浪費和增加基層負擔的慶典和研討會。凡是舉辦此類活動，黨政機關必須經過糾風辦審核，同時，嚴格控制規模和開支。對經費使用情況，必須納入財政預算和審計監督。繼續執行清理評比達標表彰工作的政策規定，鞏固和深化往年的清理成果，按照上級規范意見的要求，嚴格控制新增項目。凡是沒有實質意義的評比項目，一律不得舉辦。

（四）突出規范市場中介組織管理，堅決糾正市場中介組織侵害群眾和企業利益的不正之風。

市完善中介組織專項工作扎實有序推進，總體態勢良好，動員部署、自查自糾、集中治理等階段性工作取得一定成效，順利實現了市場中介組織與政府部門分開的工作任務，并對一些中介組織無證無照、超范圍經營，“三虛一逃”等違法案件進行查處，規范了中介組織經營行為，建立中介組織長效監管機制。目前，已清理中介組織176戶，共查處各類中介違法違規案件9起,罰沒21.2萬元。其中，工程造價咨詢等四類中介組織21戶已全部實現四分離，有力促進了中介組織的規范經營。今年我市積極發揮行業協會的自律和引導教育作用，幫助中介服務組織建立行業協會，培育品牌中介組織。加快中介組織信用體系建設，建立完善從事中介服務企業信用評價、信用管理、信用信息共享機制。加強合同管理，實施對中介服務組織日常行為的監管與自我監督。常抓不懈，繼續加強對中介組織違法違規行為的查處，建立長效監管機制。建立“部門聯動、齊抓共管”的協作制度，形成整體合力，共同監管，促進中介組織監管工作常態化。

二、持續深化六項治理工作

（一）持續深化治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。

市直醫療機構（市立醫院、人民醫院、第二醫院）1—4月，繼續執行跟標采購，采購藥品金額2588.32萬元，招標采購金額2432.45萬元，招標采購金額占93.98%。自5月開始，全市21家公立醫院（市直醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院）全部參加政府主導的第七標藥品采購。市直醫院根據臨床需要累計確標了1851個品規（市直醫院目前第七標無法滿足臨床用藥，在采購第七標藥的同時，也采購了5、6標藥品）。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院根據農村居民臨床用藥習慣和需要統一確標了415個品規，全部為省基層醫療機構用藥目錄內的招標藥品，5月份累計采購82.32萬元。繼續對前10名大處方實行通報制度，強化預警作用。實行市直醫院檢驗互認辦法，減輕就醫群眾負擔。不斷完善院務公開工作。堅持實行每個病號每日對賬單制度，以及觸摸屏、公示欄等形式公開，接受群眾監督。

（二）持續深化治理教育亂收費行為。

一是認真傳達貫徹治理教育亂收費精神。開學前，各學校先后召開學校班子會議和全體教師會議，認真傳達上級精神，進一步明確今年的收費要求。并通過教育電視臺等各種宣傳媒體，加大教育收費宣傳力度；二是及時轉發、制定教育收費的文件。轉發和制定了《關于轉發市物價局<關于核定市義務教育階段2013年春季課本費標準的批復>的通知》及《關于市2013年春季城區義務教育階段簿籍費限價標準和普通高中課本、簿籍費限價標準的通知》等有關教育收費和惠民政策文件9份；三是組織教育收費專項檢查。3月15日開始，組織人員深入全市50所各級各類學校檢查學校開學工作和教育收費情況,未發現亂收費和向學生搭車收費的現象。四是加強校務公開工作。認真落實收費公示制度，大力推行“陽光收費”，及時向社會公布收費政策、項目、標準和依據，認真抓好教材教輔資料采購、大宗物品采購、基建工程招投標情況和資金使用情況以及財務管理等方面的公開工作。切實維護群眾的知情權、監督權。五是認真落實各項惠民政策。全市各級各類學校繼續加大工作力度，積極做好家庭經濟困難學生資助工作，落實好黨和政府的惠民政策，2013年上半年教育惠民政策總額為1090.27萬元。

（三）持續深化治理行業協會侵害群眾和企業利益問題。

市解決行業協會侵害群眾和企業利益問題專項治理，通過以往動員部署、自查自糾、檢查驗收、總結規范四個階段的治理工作，全市74個行業協會（其中農村農民用水戶協會39個），真正意義上的行業協會只有35個，其中7個行業協會沒有收費；11個協會收會費；3個協會收捐款；5個協會有經營服務性收費，總體上沒有發現侵害群眾利益現象。今年上半年著重抓好鞏固成果和進一步規范協業協會運作工作。同時加強督促檢查，防止反彈。協調成員單位經貿局、建設局、工商聯、水利局牽頭，民政局、農辦、糾風辦、發改局，分成四個檢查組，重點抽查林產加工行業協會等20個社會高度關注、群眾（企業）反映強烈、與行政審批關聯密切的行業協會的各類收費、票據使用、2007年評比達標表彰活動中是否存在侵害群眾和企業利益問題。對個別單位新出現的問題，限期整改。督促有關單位建立健全長效管理機制。

（四）持續深化治理食品藥品安全問題。

一是開展了問題乳品全面徹查銷毀工作。共出動執法人員363人次，檢查食品加工企業和前店后廠糕點、面包小作坊共52家，抽樣29批次（其中含乳食品11批次，含乳原料18批次），所有樣品都在第一時間送市中檢所檢驗；檢查乳制品經銷商場、超市406家次，檢查餐飲業322家次，檢查奶牛養殖場、供奶站2家，全面完成了問題奶品清查工作。經檢查我市轄區內未發現有2008年問題乳粉和2008年9月14日前生產的未經檢驗含有三聚氰胺的乳粉。與經銷商簽訂了不銷售“2008年問題乳粉”承諾書395份。二是加強了蔬菜生產銷售監督管理。三月初，針對“海南毒豇豆”、“南京豇豆、四季豆農殘超標”等事件，督促蔬菜批發市場及農貿市場、超市，加強了豇豆、四季豆等豆類蔬菜以及反季節蔬菜的農藥殘留的檢測，落實農殘的檢測、記錄和公示制度。目前農殘檢測公示制度落實較好的是南關及水北農貿市場，其它市場、超市檢測公示不到位。三是開展了流通領域食品安全檢查。四月初開始，組織經貿、工商、衛生、質監以及農業等部門對全市范圍的批發市場、集貿市場、酒店、商場、超市進行食品安全檢查，重點檢查建立并實施進銷貨查驗記錄、票證、臺帳、庫房管理以及不合格商品退市等制度落實情況的檢查．4月8日還進行了一次集中檢查．從檢查情況看，臺帳制度、索票證制度及庫房管理等還有待加強．四是開展了食用油專項整治。全面整治回收、生產、流通及餐飲消費環節的食用油生產經營秩序。截止2013年5月14日，共出動檢查人員146人次，檢查餐飲服務單位326家，檢查食品生產企業及小作坊9家。通過此次專項整治，有效地遏制其違法行為，確保人民群眾飲食健康和生命安全。

（五）持續深化治理公路和水上“三亂”。

一是注重協調，營造齊抓共管氛圍。半年來，牽頭單位積極協調成員單位，對全市重點地段和重點縣鄉道進行監控檢查，并深入到運輸業戶中明查暗訪，到客商企業了解情況，傾聽他們的呼聲和看法。大家心往一處想，勁往一處使，形成齊抓共管的良好氛圍。二是依法行政，落實部門責任制。嚴格規范本系統工作人員的行政執法行為，堅決禁止上路執法人員超越本職工作范圍攔車檢查、罰款。進一步完善行政執法、執收人員崗位責任制、考核獎懲等制度，并將主要內容向社會公布，接受群眾監督。三是強化措施，規范行政執法行為。嚴格規范上路執法行為，堅決糾正本部門內出現的超范圍執法等問題，正確處理好嚴格執法和防止公路“三亂”的關系，認真糾正超范圍執法以及在執法時對本地車輛放寬標準、對外地車輛嚴罰和違反“收支兩條線”的行為。工作人員在上路監督檢查時一律不準隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，做到不隨意攔車、檢查和罰款，對嚴重違章的糾正后通知車輛所屬地處理，做到不扣車、不扣證。

（六）持續深化治理“四項資金”監管中存在的問題。

住房公積金管理規范發展。住房公積金歸集額穩步增長。1-5月歸集住房公積金3780.94萬元，比上年同期增長19.6%。健全和落實貸款管理制度，減少貸款風險。堅持貸前對樓盤的審查和對職工信用度的審核。主動跟蹤房地產市場動態，將服務前移，對樓盤銷售的相關人員進行業務培訓，做好政策宣傳解釋工作，為職工提供優質便捷的服務。1-5月為322戶職工發放住房公積金貸款6750.9萬元，比上年同期增長190.36%，已完成年計劃的68%。5月份個貸使用率達77.5%，比上年末增長15.3個百分點。資金綜合使用率達99.8%，比上年末增長9.8個百分點。加強社?；鸨O管。通過對基金征繳、基金使用、基金存儲、基金管理等方面的規范運作，嚴格按照國家統一的基金財務，確保會計管理制度的實施，納入財政專戶管理，實行收支兩條線、專項管理、?？顚Ｓ谩Ｃ吭绿岢鲋Ц额A算，由財政部門按月審核撥付，結余基金及時返還保險基金專戶，確保各項基金不被挪用、侵吞。未發現利用社?；疬M行投資，私設“小金庫”等問題。抓好扶貧專項資金落實。我市扶貧工作堅持為民服務為宗旨，以幫扶群眾脫貧為首要任務，不斷扎實有效地開展扶貧工作，確保各項扶貧專項資金用到實處，發揮最大效益。今年各項扶貧資金均未到位。上半年，組織成員單位人員，組成檢查組，對2009年度扶貧專項資金管理使用情況進行監督檢查。山海協作資金、老區扶貧資金、民宗扶貧資金、低保資金等各級下撥共計925.14萬元,均已發放到各類對象中。加強對救災資金及捐贈款物監管力度。采取有力措施，切實加大對救災專項資金及捐贈款物的監管力度，確保救災專項資金及時、足額、準確、公開發放到位。截至6月25日，全市共下撥救災專項資金215萬元，接收社會捐贈款61萬多元，其中向青海玉樹地震災區捐款46萬元，冰雹災害捐款12萬元，“6·18”洪災3.1萬元。

三、深入推進部門和行業作風建設

今年我市按照上級的部署安排，確定了73個市直參評部門和單位，同時從中確定45個與群眾關系密切的市直參評部門和單位，作為重點評議對象，并按照經濟和社會管理、司法和行政執法、公共服務行業劃分為三類。半年來，我市政風行風建設取得了初步成效。亂收費現象得到有效遏止，辦事拖拉、效率低下、不作為亂作為的現象明顯減少，服務質量得到明顯的提升;各執法執收單位進一步規范了自由裁量權;糾風各專項治理牽頭單位，大都積極履行牽頭職責，協調成員單位，形成合力，著力解決損害群眾利益和群眾反映強烈的突出問題,專項治理工作成效初顯；政風行風參評單位，完善各項規章制度，建立健全長效機制，實行服務承諾和黨務政務公開，發揮行評代表和監督員作用，開展明查暗訪和自查自糾。特別在“6.18”、“6.20”抗洪搶險期間，紀檢監察與效能辦密切配合，對各部門領導和干部到位到崗、盡職盡責情況，以及救災款物的發放情況，進行督查，全市抗災救災的政令暢通，確保了抗洪救災工作取得階段性勝利；進一步健全了與群眾溝通的平臺，2013年在廣電臺開播了六期《政風行風之窗》，6位有關部門主要領導接受記者采訪并解答熱點難點問題，在社會上取得較好的反響。認真處理上級糾風辦和本單位領導批轉的信訪件，及時做好反饋，維護社會安定穩定。在政務網上開通了《在線訪談》，接受群眾的訴求。

四、存在問題

半年來，雖然做了一些工作，也取得了初步的成效，但也存在一些薄弱環節。從目前情況看，存在的主要問題有以下兩個方面。一是糾風各專項治理協調小組工作開展不平衡。個別專項治理牽頭單位積極性不高，主動性不夠，溝通較少,上報相關材料不及時,影響整體進度。二是工作創新有待加強。深入基層調查研究少，忙于事務性較多，工作上執行上級的指示比較堅決和及時，但創新較滯后。

五、下半年工作打算

下半年我市糾風工作，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效，確保新的專項治理取得階段性成果,已開展的專項治理取得新的進展，政風行風建設取得明顯進步，民主評議和政風行風熱線工作不斷深化，為推進經濟社會發展、促進社會和諧提供有力保證。按照實現“三個轉變”的要求，重點要抓好以下各方面工作：一是加大組織協調和監督檢查力度。積極協調各牽頭單位，組織成員單位開展自查自糾，特別是“6.18”、“6.20”洪災救災款物的發放情況，開展督查抓落實，突出工作實效，全面推進糾風各專項治理工作深入開展；二是嚴明紀律持續確保中央各項惠民政策措施的落實。對省上和市里推出的一系列惠民政策和改革措施，加大檢查力度，督促各級各部門切實負起責任，不折不扣地貫徹落實。三是持續下功夫解決涉農、教育、衛生等方面損害群眾利益的突出問題。四是進一步加強政風行風建設和民主評議工作。進一步拓展“政風行風熱線”形式和載體。