區財政局半年工作總結

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2020年，區財政局認真貫徹落實區委區政府決策部署，大力實施積極財政政策，為防控疫情和穩定經濟運行提供堅實的財力基礎和保障?，F將區財政局2020年上半年工作完成情況及下半年工作安排匯報如下：

一、上半年工作完成情況

（一）加強調度，增強財政保障能力

1.加強財政收入調度。抓好組織收入工作，建立綜合治稅管理機制，加強與稅務的溝通聯系，加強重點建設項目、重點行業、重點企業稅源監控。上半年財政總收入完成39074萬元，完成年度任務的54.9%，下降1.9%。

2.加強財政支出調度。牢固樹立過緊日子思想，嚴格控制和壓減一般性支出，從嚴安排“三公”經費預算，將更多的資金用于促進發展和保障改善民生。全區上半年公共預算支出完成66185萬元，增長1%。全區一般性支出壓減5%，“三公”經費下降5.5%。

（二）政策引領，助力實體經濟發展

1.減稅降費扎實落地。5月初，區財政局深入中煤遠大、港利建材等20家企業宣傳減稅降費政策，并發放《支持肺炎疫情防控和企業復工復產財稅優惠政策指引》手冊60本。上半年新增減稅1013萬元。

2.積極爭取地方政府專項債券。2020年省廳下達我區新增地方政府專項債券額度5.04億元，已到位專項債券資金1.07億元，已全部撥付項目單位。為了加強地方政府專項債券資金使用管理，結合我區實際，制定了《區新增地方政府專項債券資金管理辦法》，并對區直各單位開展了專項債券工作培訓會。

（三）務求實效，助力脫貧攻堅戰。

1.加強扶貧資金管理。2020年我區共安排扶貧資金482.8萬元，3月扶貧資金已全部下達三鎮及區直相關部門，相繼指導督促資金使用部門和單位設立扶貧資金績效目標，加強績效目標監控。受疫情影響，上半年，全區共支出扶貧資金270.31萬元，占全年安排扶貧資金的56%。3月扶貧資金已全部下達三鎮及區直相關部門，相繼指導督促資金使用部門和單位設立扶貧資金績效目標，加強績效目標監控。

2.完成扶貧各項整改工作。上半年，區財政局高度重視扶貧整改工作。及時完成落實中央扶貧專項巡視及國家扶貧成效考核反饋問題整改任務4項，七屆區委第九輪巡察反饋問題整改任務13項。

（四）籌措資金，保障民生支出。

1.加強民生資金投入。2020年，我區實際實施23項民生工程，經測算，計劃投入民生工程資金10.79億元，其中區級配套資金5.28億元（含棚改貸款）。上半年共撥付各類資金2.4億元。

2.項目建設有序實施。2020年上半年，困難人員救助工程、困難學生資助等各項救助發放類、保險類項目均按照序時進度推進，補助補貼類項目按照序時足額撥付發放。棚戶區改造、學前教育促進工程、校舍維修工程、“四好農村路”等工程類項目已全面開工并快速實施。出生缺陷防治、安康碼推廣使用等新項目推進有力。

（五）加大投入，支持鄉村振興戰略

1.持續加大資金投入。上半年累計監管下撥各類鄉鎮財政資金1.44億元，鄉村兩級累計抽查巡查61次，公開公示172次；累計發放8類14項惠農補貼資金2913.21萬元，惠及農戶5769萬戶次。

2.落實農業補貼政策。完成政策性農業保險午季投保工作，區級財政補貼保費21.047萬元。為農戶提供5230萬元的風險保障。

3.支持美麗鄉村建設。充分發揮財政投入主導作用，持續加大美麗鄉村建設資金投入力度。2020年安排“一事一議”財政資金301萬元，用于13個項目建設，支持美麗鄉村建設。

（六）強化管理，提升財政管理水平

1.加強預算管理。以有保有壓、量力而行、收支平衡、集中財力辦大事為原則，按照上級部署，及時主動向社會公開經區人大審議批準的政府總預算，督促區直單位公開2020年部門預算及三公經費信息。在此基礎上，制定并印發了《關于下達2020年財政監督檢查(預算績效評價)項目計劃的通知》，開展目標績效評價工作。組織對鎮辦開發區總預算會計業務開展互查，提高總預算會計能力。

2.加強債務管理。開展隱性債務“四清四實”專項整治工作。對區住建局、區棚改辦、區征收中心、區盛大公司等相關債務單位下發了《區關于開展隱性債務“四清四實”專項整治工作的通知》，6月底完成政府債務“四清四實”的核查工作。

3.加強鄉村財政管理。制定下發了《區調整完善區鎮(街道辦)財政體制實施方案的通知》（烈政辦〔2020〕4號），進一步理順區與鎮辦財政分配關系，促進財權與事權的統一，加強鄉鎮財政管理。利用鄉鎮資金監管平臺，督促各鎮辦加強資金監管。

（七）多錯并舉，加強國資國企管理

1.做好行政事業單位年報編制工作。認真組織2019年行政事業單位公共基礎設施年報編報、行政事業單位資產年報工作，指導全區161家單位高質量完成編報，在三區一縣中率先完成此項工作。

2.組織好政府采購貧困地區農副產品消費扶貧工作

落實財政部、扶貧辦、供銷社政府采購貧困地區農副產品消費扶貧工作，要求各單位建立扶貧832采購交易平臺賬戶，目前開通采購交易平臺賬戶82家，完成采購農副產品金額21.79萬元，占年度采購任務24.74萬元的88%。

3.開展資產管理監督檢查、業務培訓。

對檢查中發現的問題，及時和單位溝通及時整改，提高了單位資產管理和財務管理的水平。分五期對區行政事業單位開展了資產月報表填報、資產配置、采購、核銷業務的培訓，提高全區財務人員資產管理的能力和水平。

4.加強國有企業管理。加強對盛大公司的管理，監督盛大公司完成財務決算及上報工作。完成全國國資監管系統企業國有資本布局情況調查及產業鏈情況專題調查工作。

5.做好國有企業退休人員社會化管理工作。轉發《市國有企業退休人員社會化管理工作領導小組關于印發<關于做好國有企業退休人員社會化管理服務移交工作的通知>》(淮企社管辦〔2020〕2號)文件，要求向鎮（街道）、村（社區）成立退休人員社會化管理服務接收工作小組，目前與我區簽定移交協議企業共10家，累計應移交退休人員10433名。現已移交社區退休人員7879人，完成占任務的75%。

（九）加強金融監管，扶持民營經濟發展。

1.召開銀行業金融機構座談會。3月初召開了金融工作調度會暨金融服務支持實體經濟、企業復工復產協調會。對我區包保的64家企業在復工復產中存在的問題進行了討論。截至目前，協調銀行為亞太洗滌用品有限公司發放防疫貸款700萬元，發放流動資金貸款490萬元，同時為大北農項目發放貸款2000萬元，為鋰動芯發放貸款750萬元。解決企業應對疫情購買原材料的需求。貸款資金的落實，為疫情保障企業解了燃眉之急，緩解了疫情防控重點保障企業資金緊張的局面，為企業開足馬力擴大產能提供有力支撐。

2.開展金融領域掃黑除惡宣傳活動。在三鎮四辦主要道路和各行政村顯著位置張貼防范非法集資、掃黑除惡舉報有獎鼓勵政策宣傳材料600份，向群眾宣傳非法集資、掃黑除惡等相關知識及防范措施專題活動2次，開展聯合執法2次，全面摸排區內小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融責租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司等“七類”機構以及投資公司、農民專業合作社、社會眾籌機構、各類交易場所，建立臺賬，加強監管。共清查35家機構，發現問題機構2家。由區市場監管部門依法采取限制業務或責令停業等行政處罰措施。對涉嫌黑惡行為的，移交公安機關。

3.加強疫情期間對駐烈金融機構督察。加強營業網點體溫檢測和口罩佩戴工作檢查，做好信息登記，采取通風、消毒等措施保障營業網點的衛生，保證疫情期間滿足民生需求，全力做好金融服務保障工作。

二、下半年工作計劃

(一)突出財稅征管考核，保障全區重點支出

1.健全稅收保障機制，認真落實定期聯席會議和建筑業跟蹤護稅等工作機制。利用經濟普查成果，加強稅源增收調研摸排，挖掘增收擴面點，找準稅源管理盲點，提高稅收質量。加強政府投融資項目稅源管控，跟進施工企業注冊地管理，提高項目建設對地方稅收的貢獻率。鞏固和提升新型建材、交通運輸等行業稅收征管，組織開展商貿和房地產業等重點行業稅源調查分析，實現較大幅度增長。

2.強化非稅收入征管，實施非稅收入專項檢查，確保應收盡收。壓實鎮辦開發區協稅護稅責任，提高協稅護稅績效。確保完成全年7.12億元、增長12%的收入目標任務。

（二）加強預算管理，提高管理質效

1.嚴格控制三公經費，增強預算約束，強化管理，杜絕實際支出超標準、超額度現象，確保年度三公經費支出總量只減不增。

2.集中資金支持打好三大攻堅戰，做好基本民生保障工作。完善鎮辦基本財力保障，進一步下沉財力，增強基層政府保工資、保運轉、?；久裆哪芰Α?/p>

3.實施積極的財政政策，落實減稅降費政策。加大統籌財政資金和盤活存量資金力度對結余資金和超過規定使用時間的項目資金，一律收回。對不足兩年的結轉資金，要加快預算執行。

4.積極謀劃啟動2021年預算編制工作，落實全面規范、公開透明的預算制度，加大一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算統籌力度。

5.開展2020年新增專項債券等預算績效評價工作和2020年預算調整和財政重大事項向人大常委會報告的準備工作和2019年政府部門決算公開工作。

(三)加快支出進度，落實監查機制

1.加快支出進度。下半年對部門預算支出進行分析，查找原因，強化預算執行力度，努力完成年度支出計劃。創新措施辦法、謀細謀實工作、壓實壓緊責任。

2.扎實做好新增資金直達企業基層惠企利民工作。統籌支持疫情防控和經濟社會發展，全力支持做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿?。

（四）注重結構調整，保障重點支出。

1.著力保障精準脫貧。全力支持“兩不愁三保障一安全”等扶貧領域項目建設，持續推進產業、就業創業、教育醫療等扶貧措施，確保今年全部完成脫貧任務。創新扶貧資金使用方式，依托產業發展持續推進資產收益扶貧工程，帶動貧困群眾增收，提高精準脫貧成效。

2.著力保障打贏污染防治攻堅戰。安排專項財政資金支持推進環境保護和農村“三大革命”扎實開展。支持城鎮污水處理提質增效行動，實施石質山場綠化提升、森林長廊、森林村莊、農田林網建設工程，不斷提升群眾的生態福祉。

3.著力保障打贏防范化解重大風險攻堅戰。深化政府債務風險防控，妥善化解政府債務特別是隱形債務，充分利用政府債務率空間，切實保障政府性債務控制在合理區間。

4.著力籌措資金支持鄉村振興戰略。推動農業高質量發展，繼續支持高標準農田、農作物秸稈綜合利用工作。扶持新型農業經營主體，實施新型職業農民培育工程，健全農業生產社會化服務體系。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，完善農村公益事業財政獎補機制，支持美麗鄉村建設提檔升級、村級集體經濟發展等。