住建局上半年工作總結暨工作安排

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2021年上半年，縣住建局在縣委、縣政府的正確領導下，在各級主管部門的精心指導下，認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的報告精神，深入開展黨史學習教育活動，緊緊圍繞縣域經濟高質量發展目標，提振精神、攻堅克難、務實苦干，全面推進住建領域各項重點工作，取得了階段性成效。現將有關情況報告如下：

一、主要工作

（一）發揮黨建引領作用，扎實推進黨史學習教育。

以黨史學習教育為契機，組織引導黨員、干部職工系統學習黨史，重點學重要講話及論述、中央指定黨史學習材料及有關文件，充分發揮黨建引領作用，達到學以致用，學用結合。一是堅持真學真思真悟。結合理論中心組學習，每月安排黨史學習不少于2次，班子成員輪流領學，對4本指定教材做到全文學習，在學習的同時，階段性開展4個專題研討，達到學、思、悟結合，真正學懂弄通做實。二是堅持理論聯系實際。在全系統倡導干事創業、清正廉潔好風氣，將黨史學習和工作實際相結合，堅持用理論指導實踐、推動工作，用理論武裝頭腦、指導實踐，圍繞如何推動我縣在建筑質量安全監管、房地產市場監管、農村危房改造、建材商砼環保、建筑工地揚塵治理、建筑領域農民工工資支付等方面進一步加強管理，切實維護群眾利益。三是堅持立足本職工作。多線開展“我為群眾辦實事”實踐活動，通過開展工程質量檢查、原材料檢查、工匠培訓、優質工程創建活動等方式，著力提升城區商品房、安置房建筑工程質量，在住建領域幫群眾切實解決諸多群眾關心的熱點、焦點等民生問題，真正做到“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”。

（二）優化營商環境，全面支持建筑業發展。

今年以來，全縣建筑業預計實現總產值約20億元，同比增長約50%。預計實現建材業產值5.12億元，同比增長2.4%；全縣新開工民用建筑面積37.5萬㎡，全部按65%節能標準設計，設計、施工執行率100%；綠色建筑竣工面積120萬㎡，占比100%；可再生能源利用竣工面積120萬㎡，占比100%，裝配式建筑竣工面積60.3萬㎡，占比33.46%。一是召開建筑業發展聯系會議。組織相關單位召開支持建筑業加快發展聯席會議，重點研究推進聯合體投標、項目招標“評定分離”、財政稅收獎扶兌現等惠企措施，進一步優化我縣建筑業發展環境。二是落實領導干部包聯企業制度。由局領導班子成員和有關科室、局屬有關單位分別包聯全縣51家建筑業“納統”企業、10家擬培育“納統”企業、7家重點培育晉升高資質等級企業，及時向企業推送支持政策、摸清企業生產經營中存在的問題，解決企業資質增項、升級等方面遇到的實際困難，確?；萜笳呗涞?，切實幫助企業解決實際困難，助企實現輕裝上陣快速發展。

（三）做好房屋安全隱患排查，切實保障住房安全。

一是持續推進危房改造。開展動態監測農村低收入人群住房安全保障工作，發現存在安全隱患的住房，及時納入危房改造，實現危房動態清零。截止5月底，全縣共排查38戶危房戶，并納入農村危房改造，目前已全部開工，竣工21戶。二是狠抓住房安全排查。安排專業技術人員參與排查整治工作,上半年共完成農村農房隱患排查125516戶，4戶經營性自建房存在風險已完成整改，排查全縣城市建成區既有房屋建筑面積約667.739萬平方米,共4818棟，存在安全隱患81處，已處置61處，尚未處置20戶計劃于年底前完成。三是做好農房抗震工作。2021年，省住房和城鄉建設廳下達我縣農房抗震指標69戶，支持我縣在縣域7度以上抗震設防烈度地區實施抗震改造工作，我局積極在天堂寨鎮、青山鎮、燕子河鎮等9個7度抗震設防烈度鄉鎮進行摸底，下達抗震改造計劃實施抗震改造，截至5月底，69戶抗震改造戶已全部開工建設，15戶已完工。

（四）加大住房保障力度，改善群眾住房條件。

一是推進棚戶區改造。實施棚戶區改造續建項目4個，其中現代產業園棚改五期即將竣工，經濟開發區棚改一期、二期項目以及黃林至火車站沿線一期項目正在掃尾施工；同時，積極推進新開工項目，2021年新開工項目正在進行土地報批。二是加強公租房管理?？h本級公租房共出租3046套，其中628戶符合公租房租金補助資格，共計發放補助金額299.33萬元。三是落實租賃補貼。制定《縣2021年度城鎮住房保障家庭租賃補貼發放工作實施方案》，確定2021年度城鎮住房保障家庭租賃補貼發放共64戶112人，發放補貼資金147651.00元。

（五）加強在建項目監管，提升工程質量安全。

2021年以來，全縣新辦理建設工程質量安全監督注冊登記項目8個，續建工程項目28個，竣工32個，累計監管面積648萬㎡。一是加強質量安全監管。開展全域性建筑施工安全生產大檢查2次，累計檢查在建工程項目297項次，復查項目274項目，現場簽發《工程質量安全監督整改通知書》255份，簽發《工程質量安全監督停工通知書》42份，檢查發現各類問題3348個，排查各類設備隱患771個，對存在較大隱患的129臺設備，責令停止使用，對存在重大安全隱患的的7臺設備，責令拆除。二是規范消防審驗工作。積極落實國家、省、市關于消防設計審查驗收工作的相關政策，配合縣行政審批局開展裝飾裝修工程施工許可證辦理工作。同時按照相關文件要求積極報送消防審驗數據，嚴格執行消防審驗信息“雙公示”。上半年，共辦理3個消防設計審查項目，辦結6個消防驗收項目，辦理10個消防驗收備案項目。

（六）規范房地產市場秩序，促進房地產健康發展。

上半年，共批準預售28.65萬㎡、2551套，其中住宅23.87萬㎡、1951套。商品房銷售備案2429套，面積29.82萬㎡，同比增長67.06%。其中商品住宅銷售備案2098套，面積25.76萬㎡，同比增長87.62%；銷售均價5576.57元/㎡,同比下降1.14%。存量房（二手房）交易備案646套、7.15萬㎡，其中住宅574套、6.26萬㎡。

持續開展房地產市場監督檢查。聯合縣市場監管局、縣規劃服務中心開展為期一個月的專項整治活動，重點整治房地產企業和房地產中介機構違法違規行為，遏制房地產市場各類違法違規行為，規范房地產市場秩序，防范房地產市場風險，保障購房人的合法權益。依法查處未取得商品房預售許可證收取購房戶定金行為一起，責令退還并處罰款人民幣20000元，同時予以全縣通報。

（七）推進基層人防建設，加快人防事業創新發展。

認真落實民用建筑依法結建防空地下室工程和易地建設費征繳工作，確?！皯ū亟ǎ瑧毡M收”。截至6月15日，共審批人防工程建設項目10項，審批建設人防工程3474.94平方米。其中工業項目4項，免收人防易地建設費1318401元。推動人防事項網上辦理，實現全程網辦和“不見面”審批，按照縣政府“四最“營商環境的要求，實現人防審批網絡化，讓數據跑路，提升企業辦事效率。

（八）擴大加裝電梯范圍，改善老舊小區居住條件。

我縣既有住宅加裝電梯工作在全市推進較快并取得實質進展，得到上級主管部門充分肯定，其他縣區紛紛前來參觀學習。上半年以來，縣住建局聯合相關部門出臺了《縣城區既有住宅加裝電梯工作實施細則（試行）》，進一步明確了電梯加裝的流程事項與有關要求，為我縣既有住宅加裝電梯工作提供政策保障。目前，我縣加裝電梯完成報批共35臺，其中1臺自籌資金加裝電梯已經竣工并且通過了市特種設備監督檢驗中心檢驗，取得了電梯使用登記證書，試運營5臺，其余正在施工或開展前期準備工作，全部投入使用后將大大提高老舊小區民居住條件。

（九）強化制度管理，保障農民工合法權益。

上半年以來，縣住建局將21個項目的37個標段納入監管，實現了城區報監項目全覆蓋，專戶入賬4.58億元，累計為農民工工資4.57億元，有力化解了農民工工資領域信訪維穩壓力，保障農民工工資及時兌現。加大處罰力度，縣住建局對春節前拖欠農民工工資的10家單位進行全縣通報批評，列入重點監管對象，給予拖欠農民工工資“黃牌”警告。今年3-5月，縣住建局聯合縣人社局開展了保障農民工工資支付專項檢查，對檢查中發現20個工程項目施工單位存在違規違法問題，1個工程項目存在不嚴格落實我縣農民工工資實名制管理制度的行為，進行全縣通報批評、限期整改。

（十）加快推進工改，營造“四最”營商環境。

2021年上半年，根據國家、省、市關于工程建設項目審批制度改革工作的文件精神，結合縣工作實際，對工程建設項目審批系統進行了完善，將老舊小區改造、二次裝修工程等29類工程等項目審批納入工改系統。目前，縣工程建設項目審批已精簡為四個環節，審批時間壓縮至82個工作日以內，其中帶方案出讓土地的非工業類建設項目壓縮至45個工作日以內，工業項目審批時間從40個工作日縮短至30個工作日，老舊小區審批僅需13個工作日，二次裝修工程審批僅需20個工作日，其它29類工程審批僅需20個工作日，切實提高了審批效率。上半年已受理辦件200余件，均已全部辦結。

（十一）堅持多措并舉，常態化開展疫情防控。

把疫情防控融入日常工作常態化開展。一是做好機關單位日常管理。嚴格落實縣防疫指揮部要求，落實戴口罩、掃安康碼、測體溫等基本要求。加強外來人員管控，定期實行消毒，持續做好離縣報備等常態化疫情防控措施。二是做好行業疫情防控。持續對城區建筑工地和房地產項目施工、銷售場所的疫情防疫工作進行專項檢查和工作督導，重點檢查是否嚴格按照疫情防控要求，落實疫情防控措施，對工作人員和來訪人員進行登記、是否定期消毒、是否備齊防控物資等進行監督。三是做好疫苗接種工作。積極組織全體干部職工接受病毒疫苗接種并建立臺賬，并逐一做好排查登記，做到應接盡接。同時，組織所有房地產企業、建筑施工企業積極發動企業職工接種疫苗，并定期報送接種情況，進一步提高我縣疫苗接種率。

二、2021年下半年工作計劃

（一）加強建筑工地質量安全監管。重點監管三方主體的履責情況，真正減少各類建筑施工安全隱患，繼續加強預拌混凝土等建筑原材質量源頭管控，開展預拌混凝土、鋼筋等原材質量專項檢查,加大預拌混凝土生產、運輸、使用各環節違法違規行為查處力度,切實保證預拌混凝土質量和工程結構安全。強化安全風險管控和隱患排查治理，督促各單位建立健全風險防控和隱患治理責任機制，全面排查在建工程安全風險隱患，堅決遏制施工群死群傷事故的發生。

（二）開展房地產市場整治。堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機制。加大房地產市場監管力度，深入開展打擊虛假宣傳、違規銷售等違法違規行為，實施聯動查處、聯合懲戒，維護群眾合法權益，確保房地產市場穩定。

（三）落實低收入群眾住房保障。加強棚戶區改造工程質量監管，筑牢品質，提高建設速度，嚴格按照合同工期完成建設任務，完成指標任務。進一步強化對公租房承租人的動態管理，做到應保盡保，不定期對承租人與公租房進行巡視檢查，嚴格補助補貼的資格審核與資金發放，多渠道滿足住房困難群眾基本住房需求。

（四）持續推動建筑業健康發展。著力解決建筑業大而不強問題。進一步爭取上級主管部門支持，重點培育公路、市政、水利等高資質等級龍頭企業，梯次培養一批骨干企業，增強行業發展后勁。進一步加強協調配合，推進招投標制度改革，優化企業發展環境。逐步增大政府投資工程接受聯合體投標和“評定分離”模式的比例，支持建筑業企業加快發展。

（五）抓好農村房屋安全隱患排查。繼續開展動態監測農村低收入人群住房安全保障工作，發現存在安全隱患的住房，及時納入危房改造。加強住房安全動態監管，發現一戶，改造一戶，確保農村群眾的住房安全，鞏固脫貧攻堅成果。

（六）繼續加強人防工程建設監管。嚴格審批管理，做到人防工程應建必建，人防工程易地建設費應收盡收。扎實推進人防規劃納入縣國土空間規劃，實現人防工程依規建設、科學合理、服務城市的目標。