數據資源管理局上半年工作總結

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2021年，區數據資源局在區委、區政府的堅強領導下，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央、省、市關于深化“放管服”改革和創優營商環境一系列決策部署，緊緊圍繞區委區政府重點工作安排，持續深化“一網、一門、一次”改革，深化“互聯網+政務服務”工作，推進行政審批“兩集中兩到位”，優化全區營商環境，積極營造有利于創新創業創造的良好發展環境，現將工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）打造營商“硬環境”，構建政務服務“軟實力”

一是完成政務服務中心智能化建設。為推進線上與線下融合發展，共投資360萬元建設智能化大廳建設項目，目前硬件設備全部安裝完畢，軟件系統基本完成研發對接，平臺已于5月1日在區政務服務中心全面試運行，進一步完善了中心自助服務、智能輔助等功能，完善了服務事項預約辦、快遞辦、掃碼辦。二是全面推行7x24小時不打烊“隨時辦”服務。區7×24小時自助服務大廳面積50余平方米，共設6臺自助服務設備，其中稅務2臺（發票代開機發票領用機），人社2臺（社保查詢機），公安1臺（出入境自助簽注機），市場1臺（商事登記全業務自助一體機）；今年以來，7x24小時自助服務大廳增設了自助服務一體機和證照自助領取云柜等自助設備，充分利用移動端、自助端，為辦事群眾提供全天候不打烊“隨時辦”服務，并通過線上線下大力宣傳推廣“網上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦”等服務，持續引導群眾網上辦、預約定點辦。三是加快推動基層政務服務智能化平臺項目建設。該項目擬在城區鎮（街道）和村（社區）基層政務服務中心布點開通政務服務外網，設置政務服務智能化一體機，總投資約420萬元。在赴上海市臨港片區、嘉定區，湖州市南潯區、長興縣等多地進行實地考察后，目前正在編制項目建設方案及可行性報告，籌備組織專家進行評審論證。待區政府常務會議通過后將于下半年進行招標，年內完成對鎮街開發區和8個社區進行第一期建設。

（二）著力改革促創新，跑出政務服務“加速度”

一是大力推進綜合窗口改革。研究制定《關于區政務服務中心綜合窗口改革實施方案》，通過政府購買服務招聘15名窗口工作人員，在市場監管局注冊登記、社保中心、通辦綜合、長三角“一網通辦”專窗、工程建設項目綜合窗口等人員嚴重短缺窗口開展綜合窗口試點改革工作，探索實行收件、受理、審批相分離，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”；在建設工程綜合窗口，推行建設工程一窗“綜合受理、容缺受理”，工程建設立項和施工許可階段可容缺28項申請材料。二是延伸窗口服務內涵。根據群眾和企業的實際需求，在區政務服務大廳相繼開設了“綠色通道窗口”、“辦不成事受理窗口”，解決特殊人群難辦事和群眾辦不成事的問題。為7x24小時自助服務大廳增設自助服務一體機和證照自助領取云柜等自助設備，充分利用移動端、自助端，為辦事群眾提供全天候不打烊“隨時辦”服務。鼓勵窗口“延時服務”和“上門服務”，打造有溫度的服務。今年以來，各窗口單位主動提供延時服務90余次，城管窗口上門服務12次，不動產窗口上門服務13次。三是統籌推進開發區政務服務分中心建設。積極推動經濟開發區賦權改革，目前第一批包含住建、市場、城管等4個區直部門的21項賦權清單已下放至開發區，圍繞企業開辦、項目建設、經濟發展等，以企業需求為服務導向，建設一站式企業服務中心。目前正在修改效果圖，年內完成建設，為轄區企業營造便捷、高效、智能的政務服務環境和營商環境。

（三）聚焦重點提效能，群眾辦事“零跑腿”

一是創新推行招商項目企業開辦“全程幫辦代辦”服務。推行企業開辦幫辦代辦服務，擇優挑選工作人員成立專業化幫辦代辦隊伍，并結合區實際情況制定《區政務服務中心招商項目企業開辦全程幫辦代辦工作實施方案》，建立了運轉高效的幫辦代辦工作機制，線上通過政務服務網“企業開辦”專欄提交申請，讓“數據跑”替代“人工跑”；線下通過幫辦代辦團隊建立“免費代辦（咨詢）--大廳辦理--免費寄送（自?。钡姆漳Ｊ?，讓代辦員替代企業跑，向企業和群眾提供“管家+保姆”套餐式服務。截至目前，已幫助13家企業成功辦理相關證照。二是拓展“皖事通”應用場景。聯合科大訊飛、區教育局開發幼升小網上報名系統，通過大數據核驗，自動分析比對或帶入戶籍信息、婚姻信息、出生醫學證明信息、購房合同信息、產權信息、學區信息、居住證信息等，減少群眾需手動填報信息。今年9月份開學將先行在二實小、古城路小學、翠峰路小學及長山路小學先行試點，運行良好后，在全區推廣。三是深化“一網通辦”。廣泛開展“皖事通辦”平臺以及“安康碼”應用便民工程的宣傳推廣，今年以來，已宣傳活動8次，共發放宣傳彩頁7000份、春聯200份、無紡布袋1500個、扇子1800個，指引群眾使用“皖事通”APP實現“手機辦”，提高群眾辦事效率和平臺知曉率和使用率。組織鎮街、開發區、區直各單位開展2次集中業務培訓，切實提升網上辦件能力，讓數據多跑路，群眾“零跑腿”。全區網上辦件93萬件，辦件覆蓋率53%，新增“皖事通”注冊用戶7752人，法人注冊624個，服務地圖有效訪問量71522，7×24小時政務服務地圖有效訪問用戶2846人，“好差評”主動評價量27萬人次，辦件評價占比26%，辦件評價覆蓋事項占比41%。實施“安康碼”應用便民工程，1-6月份，全區共設置檢測點5648個，“安康碼”申領人數3.7萬人，亮碼420萬次，累計核驗1043.5萬人次，人均核驗16.8次；共處理群眾申訴信息3533條，平均處理時長4.2小時。依托國家和省“互聯網+監管”平臺提升事中事后監管規范化、精準化、智能化水平，全面認領編制區級監管事項，推進監管信息全量錄入，截至六月底，平臺有效用戶注冊數15人，監管信息累計共計59條，其中曝光臺信息累計16條，監管動態信息累計43條。2021年應覆蓋監管事項291項，已覆蓋37項，完成率12.71%。

（四）創新政務公開方式，打造全市“樣板間”

一是高標準建設政務公開專區。積極推進包含信息查閱點、依申請公開自助辦理區、政務公開宣傳區、政務服務休閑區、利企便民政策查詢區五大區域的政府信息公開線下查閱點（體驗區）建設，配備電腦、打印機、觸控查詢一體機等設備供前來辦事群眾自助使用，實現政務公開和政務服務資源共享互通。通過打造群眾“家門口”的政務公開專區，讓群眾辦事省心、省時、省力，享受優質政務服務，打通基層政務公開“最后一公里”。二是擴大主動公開范圍。全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開及政策解讀，及時回應社會關切。在全市公開首個動漫視頻政策解讀，組織協調統計、教育、環境資源管理等部門召開新聞會，多種形式推進政務公開；深入規范依申請公開。不斷暢通網上及信函受理渠道，建立科學的信息公開申請答復機制。1-6月份，全區共信息7568條，其中區直各部門政策解讀87條、主動回應102條；各鎮街本級政策解讀32條、回應關切90條；政府辦各類政策解讀信息6條、主動回應15條，召開新聞會9場。三是全面提升公開工作水平。聘請第三方測評公司按季度對全區政務公開網開展測評工作，并采取集中培訓、集中辦公、“一對一”、“一對多”等多種方式對全區信息員進行培訓和指導，今年以來共召開集中問題整改培訓會2場，參會54人次，進一步提升各單位信息工作人員的業務素質，提高全區政府信息公開工作水平。

二、下一步工作打算

（一）深化“一網一門一次”，提升線上線下服務能力

持續完善政務服務一張網和皖事通APP服務功能，進一步增加網上可辦事項數量；建立并推動政務服務“好差評”系統線上全覆蓋。加強與各業務部門協調溝通，協調推動各級業務系統的對接和數據互聯互通，提高網上辦理深度。加大對鎮街開發區及區直部門的工作調度，加大對局機關和基層人員的業務培訓，重點推動辦件、辦件覆蓋率及“好差評”全覆蓋、推進“辦好一件事”專項行動。進一步完善規范窗口人員管理、培訓和考評制度，建立多部門溝通協調機制，規范窗口服務；持續開展“應進必進”事項清理專項行動，推動政務服務事項集中進駐各級政務服務中心(為民服務中心)。落實“安康碼”在政務服務大廳應用全覆蓋，全面實現“一碼取號、一碼出入、一碼通辦”。

（二）深化服務理念，進一步優化營商環境。

完成綜合窗口改革試點工作，優化窗口設置，實行部分窗口“一窗通辦”，實行“綜合受理，后臺審批”的一窗受理服務模式。運行好中心智能化大廳綜合管理平臺，打通實體大廳與政務數據共享渠道，提升政務服務智能化水平。梳理行政審批事項的流程、所需材料和時間，圍繞企業開辦、建設項目審批等領域，整合申請材料、表單和流程，減材料減時間；從“工業企業裝修一件事”入手，重塑“一件事”的辦理模式和運行流程，提供套餐式服務，實現“一次提交、綜合受理、協同辦理、統一反饋”。挖掘服務內涵，將“幫代辦窗口”“綠色通道窗口”“辦不成事受理窗口”的作用發揮好，大力倡導“延時服務”“上門服務”“一對一服務”“不打烊服務”；建設完成開發區一站式企業服務中心，集政務客廳、企業家沙龍、服務之家與一體，實現企業全生命周期服務幫代辦，持續優化全區營商環境。

（三）依托項目建設，進一步完善基層政務服務體系

納入區重點項目建設的基層政務服務智能化平臺項目該項目正在編制項目建設方案及可行性報告，籌備組織專家進行評審論證。待區政府常務會議通過后將于下半年進行招標，年內完成對鎮街開發區和8個社區進行第一期建設。在投放政務服務智能化一體機的同時，綜合窗口改革同時推進，將基層政務服務事項全部納入各級為民服務中心綜合窗口，分類設置便民服務事項標準化目錄，統一授權“民生類”事項集中辦理，推行“綜合窗口+全能”的模式，實現服務事項由“多口受理”為“一口受理”，方便群眾“一窗就近辦”，打通區街社區三級政務服務平臺，完善基層政務服務體系建設。

（四）積極謀劃，推進“數字”建設。

積極探索“安康碼”在醫療健康、企業服務、支付、教育、交通出行、公用事業等更多領域的便民應用。整合“安康碼”多項功能于一體，逐步覆蓋醫療、教育、商務、交通、政務服務等各領域，實現從“一碼通行、一碼通辦”到“一碼共享、賦碼生活”。把發展大數據產業作為推動高質量發展、建設綠色發展示范區的強大引擎，積極謀劃數據經濟項目，廣泛調研區大數據產業，加大招商引資力度，共同譜寫新時代大數據產業發展的新篇章。