區委就業服務指導要點

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2012年就業服務工作的總體思路是：認真貫徹落實全市人力資源和社會保障工作會議精神，按照構建社會主義和諧社會要求，全面貫徹落實區委、區政府精神，按照構建“三新”的要求，把實現社會就業更加充分作為優先目標，把促進就業與轉變經濟發展方式相結合，實施就業發展戰略和更加積極的就業政策，健全公共就業服務體系，大力開展就業培訓，推進以創業帶動就業，完善就業援助長效機制，突出抓好重點群體就業，著力緩解就業結構性矛盾，全面完成就業服務工作各項目標任務，持續推進社會和諧。

2012年我區就業服務工作的主要目標任務有：城鎮新增就業人數2500人；城鎮就業率94.5%;“4050”人員再就業人數230人;零就業家庭就業安置率100%;下崗失業人員再就業2500人；新增農村勞動力轉移人數2900人,其中省內新增轉移人數2300人;全年培訓任務2500人，其中省內工業園區定向培訓1800人；創業培訓350人；在崗職工技能提升培訓200人;其他培訓150人；發放小額擔保貸款任務930萬元，其中扶持個人創業貸款651萬元，中小企業融資擔保279萬元。新增擔?；?0萬元。為確保目標任務的全面實現，重點做好以下幾個方面的工作：

一、繼續實施積極的就業政策，保持就業穩定

2012年要充分發揮政府促進就業的作用，千方百計擴大就業容量，努力創造和諧的就業環境，要讓大多數勞動者實現穩定就業。一是要全面落實各項就業再就業政策，穩定現有就業人群，尤其是注意解決好歷史遺留問題、大學生就業難問題和返鄉農民工就業問題。二是推進統籌城鄉就業工作，逐步完善統籌城鄉就業機制，建立城鄉一體化的就業服務體系，合理配置城鄉勞動力資源，促進城鄉勞動者平等就業。三是開展就業和失業登記工作，建立勞動者就業和失業情況定期公布制度。對登記失業人員開展就業援助，幫助就業困難人員特別是零就業家庭實現并穩定就業。四是實施大中專畢業生就業服務活動，大力開展大中專畢業生崗位見習活動，重點幫助登記失業的高校畢業生實現就業和創業。

二、大力加強為園區企業招工服務工作，促進企業和諧發展

1、隨著我區工業園區規模不斷壯大，園區企業逐漸增多，企業用工形勢日趨緊張，企業“招工難”已成為制約園區發展和招商引資的突出問題。以企業幫扶為己任，切實轉變發展理念。從“單一招商”向“招商與扶商齊抓，招商與招工并重”轉變，切實把解決企業用工問題作為日常重要工作。在“決戰園區，跨越發展”的實踐中建功立業。區委、區政府高度重視園區企業招工服務活動，一是成立了由區委副書記彭金平為組長的活動領導小組，召開了專題會議研究部署，根據《區2012年園區企業招工工作實施意見》（吉青辦字[2010]170號）文件精神，印發了《區2012年園區企業招工百日服務活動實施方案》（吉青辦字〔2012〕11號）文件。二是完善招聘信息機制，區人力資源市場和鄉鎮勞動保障事務所定期和不定期的區內用工企業的招聘信息，為企業和求職者搭建供需服務平臺。三是根據企業用工要求，組織開展送技能送崗位進社區活動，積極推動城鄉勞動者和工業園區企業對接。

三、做實小額貸款工作，不斷提高貸款質量

2012年，我區小額擔保貸款任務數為930萬元，其中支持個人創業貸款651萬元。在做好到期貸款回收、防范貸款風險的基礎上，創新思路，努力開拓，實現再就業小額貸款助推百姓創業成效由量變到質變的轉化。一是做實“四個臺帳”。繼續做實基金管理臺帳、貼息資金管理臺帳、基本財務管理臺帳和擔保業務管理臺帳，同時加強小額擔保貸款前期調查，貸款審批和貸后管理及回收工作。二是降低貸款的準入門檻和反擔保條件。在政策和法律允許范圍內擴大對創業人員的貸款發放規模和覆蓋范圍，充分發揮再就業小額擔保貸款的積極作用。三是重點扶持中小企業發展壯大。根據小型、微型企業的特點制定等級評估和授信制度，創新信貸產品和金融服務、推廣無形資產抵押貸款、動產抵押貸款、個人委托貸款、自然人擔保貸款和企業聯?；ケＹJ款等形式。

四、深化勞動技能培訓工作，提高勞動力就業水平

2012年我區全年培訓目標任務為2150人，培訓的重點對象在法定勞動年齡內有勞動能力且有培訓及就業愿望的農村勞動力、返鄉務工人員、失地農民、復員退伍軍人及園區內務工人員等，要讓他們能夠盡快掌握職業技能，提高專業技術水平，早日實現就地就近就業。根據園區企業對用工的需求和城鄉富余勞動力就業需求，重點培訓電子裝配、縫紉電車、食品加工、汽（摩）車修理、建筑安裝、物流倉儲、餐飲住宿服務、美容美發、計算機操作、保健家政、電工、電焊和模具等。聯合區中小企業局、河東經濟開發區管理委員會，對工業園區用工單位的務工人員進行組織，大力提高務工人員的專業技術水平。

針對本區范圍內的各類小型企業創辦人員進行創業培訓，積極與小額貸款擔保中心密切配合，完成全年的創業培訓目標任務。

五、抓好基層服務平臺建設，完善就業服務體系

一是要進一步完善區人力資源市場服務功能，逐步形成協調統一、調控有力、信息暢通、城鄉統一的人力資源信息網絡體系，更好地為全區用工企業和求職人員服務，把區人力資源市場建成區區勞動者就業轉移的重要集散地。二是完善街道、鄉鎮勞動保障服務平臺的服務功能，目前鄉鎮勞動保障事務所全部進入了便民服務中心，下一步就是要完善勞動保障事務所的硬件設施和提高工作人員的業務能力，力爭每個所聘用一名專職勞動保障協管員，使勞動保障事務所能全面開展本轄區的就業服務工作。三是加強村級勞動保障協管員的管理，今年將在有條件的時候對全區保障協管員進行業務培訓，提高協管員的工作補貼水平，實行考核上崗制度，對不能完成工作任務的協管員進行輪換，充分發揮廣大勞動保障協管員的職能，把全區勞動保障工作做好做實。

六、加強再就業資金監督，規范資金的使用

一是進一步規范就業再就業資金的使用管理，使用再就業資金時嚴格按照《再就業資金管理辦法》規定的使用撥付程序進行操作。二是開展對再就業資金使用情況的自查，發現問題及時糾正，并根據存在的問題，及時整改。三是認真做好各項補貼資金的發放、使用和管理，探索各類補貼發放新模式，切實提高補貼資金的使用效益。

七、認真做好就業統計和宣傳報道工作。

一是認真做好各項臺帳的建立和統計報表的上報工作，做到數據“完整、準確、及時、統一”，并做好統計分析，提高統計工作質量，為就業再就業工作創造有利條件。二是做好信息報道工作，要加強與新聞媒體的溝通協作，努力做到就業工作在報紙上有文字、電視上有圖象，力爭全年在市級以上媒體發表各類信息10篇以上。三是不斷加強自身素質和經辦能力建設。加強領導班子和干部隊伍建設，著力提高勞動就業系統干部的理解力，執行力和操作力。