文化廣電發展工作要點

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2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是加快推進“兩個率先”的重要一年。全市文化廣電新聞出版工作總的要求是：以科學發展觀為指導，以學習貫徹黨的十八大精神為主線，以創建省級公共文化服務體系示范區為重點，搶抓機遇、好中求快，打造品牌、彰顯特色，整體推動文化惠民工程的實施，促進文化事業、文化產業的全面發展，不斷開創我市文化工作的新局面。

一、深入貫徹黨的十八大精神

1.緊密結合文廣新工作實際，通過組織集中學習、個人自學、心得交流等形式，用十八大精神武裝頭腦、指導工作。緊緊圍繞“轉型升級、創新發展”核心任務，開展課題研究，不斷探索新形勢下文化工作的新舉措。

2.把握十八大精神實質，用社會主義核心價值體系引領思潮、凝聚共識。進一步堅定文化自信，增強文化自覺，推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，努力推進文化建設取得新進步。

3.認真貫徹中央、省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定。整合和利用各種文化資源，形成文化樂民、文化育民、文化富民新思路，切實轉變工作作風。

4.運用多種喜聞樂見形式，組織開展主題鮮明、內容豐富的群文活動。深入宣傳貫徹十八大精神，使十八大精神貼近基層、走進群眾、深入人心。

二、著力構建公共文化服務體系

1.對照“省公共文化服務體系示范區創建標準”，以城鄉基層文化設施為重點，以公共數字文化建設為補充，積極構建覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務設施網絡，制定“市加強公共文化服務體系建設的實施意見”。在調研的基礎上，適時擬定“關于改善我市文化民生的工作意見”，就加強文化設施建設、業余團隊管理、電影放映工作、弘揚錫劇文化、滿足人民群眾多樣化文化需求等提出工作要求。

2.全力做好文化中心建設的有關配合工作，做到全程參與建設、科學凸顯功能、超前謀劃運營。鞏固鎮（辦事處）文化站、村（社區）文化室、市民文化廣場等建設，推進城南辦事處文化中心土建工程建設，建成鎮、鎮、鎮宣傳文化中心。以國家一級圖書館復查驗收為契機，完善全市總分館建設體系，做好市圖書館祁智分館的開館工作。全年計劃建成社區文化室2個、企事業單位圖書分館5個。進一步優化文化資源配置，打造城區“十分鐘文化圈”和農村“十里文化圈”。

3.進一步提升文化設施免費開放水平。鎮（辦事處）文化站提供8項以上基本服務項目，市文化館、圖書館提供10項以上基本服務項目。

三、堅持放大文化品牌效應

1.圍繞國家和省市的重大文化活動，認真組織創作，推出一批具有鮮明地域特色和時代特征的群文作品，力爭4個以上作品在市級以上獲獎。新排1部大戲、1臺文藝節目推向市場。豐富“群文大講堂”品牌內涵。與街道一起，編輯出版《方志強群文作品選》。與廣電臺合作，做好多集方言系列情景喜劇《布市里的事》（暫名）的開機準備。

2.緊扣“建設美麗，放歌跨越時代”主題，精心組織第31屆文藝節，不斷提高節慶文化品牌影響力。一是舉辦“人杰地靈”作者圖書展，發掘崇文尚文的豐厚底蘊，展示天南海北優秀人的人文素養。二是組織“我歡歌•我快樂”業余文藝團隊節目展演。三是認真落實省廳《關于繁榮舞臺藝術的意見》，辦好錫劇團建團60周年“歲月如歌”專題錫劇晚會。四是辦好“那些年•那些歌”知名歌手演唱會。五是加強文化交流，舉辦“土連江淮根系”、泰興兩地美術作品展。六是根據企業文化建設的實際，搜集和新創一批企業歌曲作品，出版《奏響時代強音——市優秀企業歌曲作品選》（暫名）。

3.以“戲舞鄉村”、“馬洲大舞臺”、“農民工合唱團”等品牌活動為抓手，繼續開展下鄉進村惠民服務，全年送戲400場、送電影2300場。啟動爭創“中國詩詞文化之鄉”活動，以馬洲詩社為載體，開展傳統詩詞入耳、入腦、入心系列講座，擴大詩詞進校園范圍。

4.出臺《關于進一步加強文化宣傳工作的意見》。加大文化工作宣傳力度，做好文廣新網站、局刊《馬馱沙》（大文化年刊）、《文廣新》簡報（月刊）的維護、編輯等工作，力爭圖文并茂、有聲有色，擴大文化工作的影響力。

四、扎實開展文化遺產保護工作

1.組織開展《文物保護法》宣傳周與“文化遺產日”系列活動。加強對各文保單位日常管理工作，嚴厲打擊非法買賣文物。認真做好全市第一次全國可移動文物普查工作。

2.完成省保單位魁星閣、劉國鈞故居維修工作。編制省保單位四眼井維修方案，指導、督促有關部門和單位對一、二處市保單位進行維修，劃定13處文保單位的保護范圍和建設控制帶。

3.根據我市歷史淵源、館藏文物藏品，啟動編排市博物館建設文字腳本工作。完成館藏文物的鑒定工作。做好沙上文化陳列館的建設工作。

4.加強非遺的發掘保護，抓好日常普查，繼續推進市級以上非物質文化遺產項目的保護工作。編制國家級非遺代表性項目中長期保護規劃，舉辦’2013年寶卷講唱交流活動。與人民出版社聯合舉辦王國良寶卷手稿捐贈儀式暨《火龍王升天記》首發式。組織一次非遺保護方面的異地交流大型活動。

五、大力發展文化產業

1.圍繞“做大做強文化產業”目標。進一步完善對全市文化產業工作的指導、協調和服務機制。大力發展以創意內容為核心的現代文化服務業，構建現代文化產業體系。依靠臨江資源、產業基礎和發展潛力，會同有關部門做好游艇文化產業園的籌建工作。

2.認真落實市委。市政府《關于進一步加快發展現代服務業推進轉型升級的實施意見》，培植發展兩至三個上規模、快增速的重點文化企業。

3.進一步加大上爭力度。積極組織全市文化企業開展2013年度省級文化產業發展引導資金的申報工作，定期文化產業投資信息，切實做好項目策劃、包裝和推介工作。

六、不斷強化廣電管理職能

1.全面落實安播責任。強化對播出單位的監管，抓好傳統廣播電視安全播出，將衛星電視、電影院、互聯網視聽節目、戶外電子大屏等視聽載體納入安全播出范疇，嚴防各類突發事件和破壞行為，確保重要節日、重要活動、敏感時期、重要時段的安全播出。

2.鞏固有線廣播電視“進村入戶”工程的成果。繼續推進農村電影放映工程，支持有條件的重點鎮建設數字影院，加大鄉村固定放映點、室內放映點建設力度，倡導開展文明觀影活動。

3.加強收聽收看隊伍建設。改進評議方式，辦好《收聽收看》簡報。加強廣告播出監管，組織開展常態化衛星地面接收設施專項整治行動，推進無“小耳朵”先進市創建工作。推動農村電影鄉鎮固定放映點建設，確保完成年度農村電影放映任務。

4.加強節目內容建設。堅持創新創優，力爭有一批作品獲省以上廣播電視節目政府獎，全面提升廣播電視服務水平。

七、切實加強新聞出版和文化市場監管工作

1.切實落實新聞出版和版權各項管理工作任務。全面開展一般作品登記工作，嚴格監管出版物市場、印刷復制企業和各種網絡媒介，開展打擊假冒偽劣和侵犯知識產權專項行動、打擊網絡侵權“劍網”專項行動和文化領域版權專項執法行動。鞏固政府機關軟件正版化工作成果，繼續推進企業軟件正版化。

2.認真貫徹落實全國第二十六次“掃黃打非”電視電話會議精神。深入持久地開展“掃黃打非”專項斗爭，在更高起點上推進“掃黃打非”工作向基層有效延伸，實現“掃黃打非”工作的常態化和規范化。扎實開展淫穢色情信息專項治理“凈網”行動、非法出版物專項治理“清源”行動和非法報刊專項治理“秋風”行動。

3.繼續加強農家書屋建設，根據我市農家書屋現有情況。有序做好出版物的更新工作。組織開展星級農家書屋評比工作，做好農家書屋示范點和優秀管理員的申報工作。加強農家書屋管理員隊伍建設，發揮已建成的農家書店在方便群眾、惠及民生等方面的積極作用。

4.積極開展各類專項執法行動，提高規范化綜合執法水平。重點整治網絡文化環境，加強演出市場監管，規范游藝游戲娛樂場所的設備認證工作，杜絕各類違法違規經營活動。完善對藝術品市場的監管，取締各種形式的無證無照經營行為，進一步凈化文化市場經營環境。落實各項消防安全制度，切實消除文化市場安全隱患。充分發揮行業協會的引導作用,加強網吧、游藝游戲市場的管理，鞏固網吧連鎖化改造成果，提升文化市場的品味和檔次。