行政機關公務員培訓實施要點

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為進一步提升公務員整體素質，根據《省“十二五”公務員培訓規劃》、《市“十二五”行政機關公務員培訓規劃》和《2013年省公務員培訓工作要點》，結合我市實際，制定本工作要點。

一、指導思想

2013年全市行政機關公務員培訓工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”的戰略要求，以公務員職業道德主題教育實踐活動為重點，以加強能力建設為核心，以提高培訓質量為主線，以改革創新為動力，真抓實干，努力培養和造就一支高素質、專業化的公務員隊伍，為“爭創全省轉型升級示范區”提供組織保障和人才支撐。

二、重點工作

（一）全面開展公務員職業道德主題教育實踐活動。按照省統一部署和《市公務員職業道德主題教育實踐活動實施方案》有關要求，在今年6月底前全面完成公務員職業道德主題教育實踐活動。

1.完成全員培訓任務。通過學習指定教材、收看網絡課件等形式，開展公務員職業道德教育全員培訓，幫助全體公務員熟知公務員職業道德核心內容和基本要求。市將適時組織開展公務員職業道德知識考試。

2.開展公務員職業道德主題征文評選活動。3月底前，各地各部門按要求報送主題征文和讀書筆記。對各地各部門報送的文章，市將進行評選，并擇優報省參加全省公務員職業道德主題征文評選。

3.舉辦公務員職業道德主題演講比賽。組織開展市級機關演講選拔比賽，并在各地開展演講比賽的基礎上，舉辦全市演講比賽，產生優秀選手參加省演講比賽。

4.各地各部門要制定符合行業或部門特點的職業道德規范，營造公務員職業道德文化氛圍，培養公務員良好的職業操守。

5.切實做好“爭做公務員職業道德模范”、“爭創公務員職業道德模范集體”工作，并以此為抓手，不斷加強公務員職業道德建設。

6.做好迎接省檢查評比各項工作。各地各部門要積極組織參加省公務員職業道德理論知識考試；加強活動臺帳的建設和管理，做好迎接省檢查評比相關準備工作。

7.加強宣傳，營造良好輿論氛圍。注意發現活動中涌現出的優秀公務員及公務員集體先進典型，充分利用電視、網絡、報紙等媒體，加強宣傳引導，為公務員職業道德主題教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。收集、匯總各地各部門開展主題教育實踐活動的亮點和特色，適時編印簡報，交流、推廣先進經驗和做法。

（二）認真開展對口培訓工作。根據省公務員局統一部署，適時選派基層公務員參加蘇南蘇北對口培訓。認真進行培訓需求調研，配合施教單位做好方案制定、課程設計以及班級管理等工作。通過認真開展對口培訓，切實提升基層公務員科學發展的能力和水平。

（三）抓好新批“參公”人員和新錄用公務員初任培訓。根據《關于加強全省公務員初任培訓工作的意見》，結合全市“參公”審批工作進展，制定“參公”人員初任培訓方案，全面開展新批“參公”人員初任培訓。扎實開展新錄用公務員初任培訓，確保參訓率、合格率均達100%。

（四）強化公務員任職培訓工作。適時組織市級行政機關今年提拔的副科級公務員進行任職培訓，通過點名調訓等方式，加大工作力度，確保新任職公務員及時參加培訓。在培訓內容方面，增加經濟社會轉型升級方面的課程，幫助新晉升科級干部提升服務中心、服務大局的能力。

（五）啟動公務員“六五”普法。根據國家和省市“六五”法制宣傳教育工作統一部署，出臺全市公務員“六五”普法規劃，啟動新一輪公務員普法工作。將法制教育作為公務員各類培訓的重要內容，采取有效措施，推動全市公務員普法工作的深入開展。今年重點對擔任領導職務的公務員和基層行政執法部門的公務員進行相關法律知識的培訓。

（六）組織實施公務員能力培訓。繼續實施“5+X”公務員能力培訓。2013年“5+X”培訓的主題為科學發展，培訓的重點內容為推動全市經濟社會發展轉型升級。各市（區）、各部門要結合實際，開展豐富多彩、各具特色的專業培訓，切實提升公務員服務經濟社會發展的能力。

（七）鼓勵公務員參加學歷學位教育。大力推薦公務員報考2013年度公共管理碩士研究生（MPA），為提升政府公共管理水平、建設高學歷層次和專業化的公務員隊伍打基礎。積極鼓勵公務員參加其他形式的學歷學位教育，為公務員自身發展創造條件。

三、保障措施

（一）提高思想認識，切實加強組織領導。

做好公務員培訓工作，既是貫徹實施《公務員法》的要求，也是加強公務員隊伍建設的現實需要。各地各部門要將公務員培訓工作作為一項關系全市經濟社會發展大局的基礎性工作，高度重視并切實抓好。市級機關部門要在抓好本部門公務員培訓工作的同時，積極組織參加市統一開展的培訓，確保將各項培訓任務落到實處。各地人社部門要切實發揮職能作用，指導、協調和實施好本地區的公務員培訓工作。

（二）加強基礎建設，努力提高工作水平。

根據《省公務員培訓學分管理辦法》，出臺我市公務員培訓學分制管理辦法，對全市公務員培訓工作實行學分制管理。完善公務員培訓網功能架構，充實網絡學習課件，為提高公務員培訓信息化水平打好基礎。靈活采取業務講座、實踐鍛煉、理論研討以及經驗交流等形式，加強對全市公務員培訓管理者的培訓，幫助各級培訓管理人員更新觀念，拓展思路，熟練掌握現代培訓方法和技術，提高培訓管理水平。

（三）強化結果運用，推動培訓深入開展。

嚴格執行“未參加初任培訓或培訓考試不合格的新錄用公務員，不能任職定級”、“未參加市統一組織的培訓，以及培訓考試考核不合格的公務員，年度考核不得定為優秀等次”等規定；對未按規定履行公務員培訓職責、沒有完成年度培訓任務的單位，當年年度考核優秀等次的比例不得超過15%。通過強化培訓結果使用，切實將公務員培訓情況與考核、任職、晉升等掛鉤，不斷提高廣大公務員參加培訓的自覺性和積極性，推動公務員培訓工作的深入開展。