區人事教育工作要點

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一、夯實理論武裝基礎，加強財政干部思想文化建設

1、深入學習貫徹黨的十八大精神。學習貫徹十八大精神，是當前和今后一個時期首要政治任務。要緊密結合區委區政府重點工作和財政職責，切實把十八大精神落實到財政工作的各個方面。通過舉辦一次報告會、上好一堂黨課、舉行一次學習交流會、開展一次知識競賽、開展一次談心、進行一次走訪、搞好一次調研、解決一批問題的幾個一的多種形式活動，增強學習教育的趣味性和吸引力，提升學習教育的有效性，真正做到用新要求指引思想行動，用新實踐推動干部隊伍建設，用新成效服務機關組織建設。

2、切實加強思想政治教育。堅持以財政核心價值引導人，以財政職業道德規范人，以弘揚財政精神、推動科學發展為動力，積極開展黨的群眾路線教育主題實踐活動，在系統干部職工中深入開展形勢教育、道德誠信教育、責任意識教育、警示教育及傳統教育等具有財政特色的主題教育，進一步增強干部職工為民理財、文明理財、廉潔理財的能力，著力打造政治堅定、作風優良、業務精湛、清正廉潔的干部隊伍。

3、大力推進財政文化建設。以“建設一流機關，打造一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績”為目標，廣泛開展以“構建財政核心價值體系，推進財政事業科學發展”為主線的價值觀、文明觀、勤廉觀“三觀”主題教育活動。通過活動的開展，構建適應社會發展、具有時代特征、體現先進文化的財政核心價值體系，更好地服務于經濟社會的發展。要豐富基層物質文化生活，積極開展有益身心健康的文娛體育活動，不斷激發干部職工活力。

二、加強干部教育培訓，不斷提高干部隊伍綜合素質

4、激發教育活力。教育培訓是實施素質提升工程和加強財政干部隊伍建設的一個重要載體，要高度重視，精心組織，按照全方位教育、全程教育、全面教育的要求，把學習培訓工作落到實處，確保取得實效。要引導財政干部自覺學習、更新知識、開闊視野、錘煉本領，不斷提升能力素質，真正實現學以增智、學以致用、學用相長。在完成學習教育培訓規定動作的基礎上，要勇于創新，探索財政干部素質提升的方法和途徑，豐富教育形式和內容，打造財政部門教育培訓的新特色和新亮點。

2013年要繼續采取請進來、走出去、與高校聯辦的方法和途徑，圍繞全面提升干部道德素養、履職能力、政策法規等內容，舉辦2-3期高級培訓班。以“依法理財、科學理財”為主題，結合我局干部的知識需求，邀請有關專家到我局開展系列專題講座。為加強對青年干部的教育培養，進一步提高青年干部適應崗位工作能力，舉辦1期青年干部培訓班，培訓內容主要包括理論培訓、素質拓展等。牽頭配合各科室搞好各類業務培訓班，按照基層干部培訓規劃，力爭對基層干部輪訓一遍。在此基礎上，還將積極探索網絡在線培訓工作。

5、精心設計培訓方案。要切實擬訂好干部教育培訓計劃，并按照計劃要求，積極創造條件，確保學習對象按時參加局機關舉辦的各類培訓班和自主學習，合理解決工學矛盾。要加強部門協同配合，共同抓好培訓工作，找準培訓教育與做好財政工作和服務全局工作的結合點，精心設計培訓方案，切實增強培訓內容的吸引力，保證涉及本單位承辦的培訓計劃按時序進度完成。人事教育科要發揮好牽頭組織作用，進行統籌規劃，合理安排，根據職責分工和任務要求，加強干部教育培訓工作的日常性指導和管理，保質保量完成干部教育培訓任務。

6、完善學習考核制度。要進一步建立健全干部教育培訓制度，把落實情況納入精細化管理績效考核和教育培訓考評范疇，并通過推行量化考核，強化考核獎懲、責任追究等方面的管理；人事教育科要建立個人教育培訓臺賬檔案，分別對培訓情況、學歷考試、職稱教育、執業資格考試和計算機等級情況進行登記，并作為干部競爭上崗、考核任用的重要依據。要突出“以考促訓、以考促學”，采取培訓與考試相結合、全面考評與抽查考評相結合的方式，對各承辦科室舉辦的教育培訓和培訓對象參學情況進行考核評估，評估結果將作為有關獎懲依據。各承辦科室舉辦的各類培訓結束后，要將培訓人員名單、培訓內容、考試情況、學員表現等培訓情況形成書面總結報人事教育科，人事教育科適時將學習考核結果在內網平臺公布。

三、完善人事管理機制，推進人事教育管理效能建設

7、加強隊伍日常管理。建立健全崗位責任制、正常上下班制度、考勤制度、請銷假制度、考廉考績制度等，規范約束干部行為。建立談話談心制度，有針對性地做好一人一事的思想政治工作，及時化解矛盾、糾紛。建立人文關懷機制，暢通職工訴求渠道，關心和幫助財政干部解決和克服工作、生活中的實際困難，善于調動和保護干部工作的積極性，努力營造既嚴格管理又寬松和諧的工作生活環境，不斷增強凝聚力，戰斗力。

8、健全干部考察考核機制。認真擬訂好考察考核和調研方案，同時，要明確主題、帶著問題考察調研。人事教育、農財、基層財政管理部門要密切配合，要做到普遍考察與重點考察相結合、考察思想動態、工作情況與個人生活相結合、召開座談會與個別找談、走訪相結合。對考察調研結果不僅要形成有價值的資料，而且要對各類人才進行分類管理，建立臺賬。要重點對有發展潛力的年輕干部跟蹤考察考核，加強培養；對業務骨干要加強業務知識和技能培訓。要使考察考核工作規范化、精細化、制度化、常態化，為全面增強財政部門執行力、落實力提供隊伍保障。

9、加強機構編制管理。要不斷加強系統機構編制管理，尤其要切實貫徹落實省財政廳《關于進一步加強鄉鎮財政機構隊伍建設的意見》（蘇財基層〔2012〕28號）文件精神。進一步深化鎮財政機構職能改革，進一步重申鞏固我區現有鎮財政機構設置和管理體制，進一步理順、明確鎮財政工作職能，根據工作職責，科學設置崗位，合理配置鎮財政人員編制，分期分批招錄鎮財政干部，充實干部隊伍，逐步化解基層干部隊伍年齡結構老化和人員不足問題。

同時要積極加強與有關部門的協調溝通，推動我局相關事業單位編制的調整落實。

10、實施干部競爭上崗。將單位正副職競爭上崗、干部交流輪崗形成制度化、常態化，通過競爭上崗，把真正年富力強、作風正派、道德優良、勤政廉潔的干部選拔到領導崗位上來。要健全制度規定，使干部能上能下、能進能出，適時交流輪崗。2013年，要通過競爭上崗、交流輪崗，使干部普遍感到有壓力，有危機感、緊迫感，激發干部的內生動力。

要做好新招錄人員的考察、培訓、定崗等工作。

11、牽頭搞好各類考核工作的組織實施。在抓好干部隊伍考察考核的同時，要切實做好對各項工作的考評。一要認真研究，總結往年各類考核過程中的經驗和問題，廣泛聽取意見，不斷完善，修訂印發各類考評辦法，使之更規范、更科學、更具操作性。二要積極抓好各類考評的組織實施，以各類工作考評為抓手，有力推動財政工作的有效開展。

四、深入開展創先爭優，不斷增強黨員隊伍生機活力

12、圍繞“五位一體”，加強黨建工作。要積極配合局機關黨委，加強機關黨的組織建設、制度建設、黨員隊伍建設，要努力構建學習型、規范型、服務型、創新型、廉潔型黨組織。要嚴格落實和規范“”、組織生活會、發展黨員等各項工作制度。加強黨建考核雙目標管理制度建設，切實加強對黨員的教育和管理，保持黨員的先進性、純潔性，激發黨員隊伍活力。

13、建立健全基層黨組織和黨員創先爭優機制。緊緊圍繞“敢爭先比作為、提效能強執行、樹形象增合力”主題，以“爭創文明誠信機關、爭當文明誠信干部”為抓手，以鞏固發展“五顯級基層黨建示范點”為重點，積極深入開展基層黨組織創先爭優活動，使廣大財政干部在踐行科學發展、服務轉型升級、助推財政改革、崇尚道德誠信上再立新功。

14、深化“科學理財、普惠民生”服務品牌創建活動。堅持以群眾滿意、基層滿意為標準，不斷深化和拓展服務品牌的內涵和外延，以品牌創建提升效能，以優質品牌提升形象。

15、積極配合局工會、婦委會、共青團開展好各類活動。進一步發揮機關群團組織的橋梁紐帶作用和促進和諧的能動作用。

16、要不斷創新黨建工作載體，激發黨建工作活力。要通過黨建工作的創新，使廣大黨員保持先進性，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加優良的作風，奮發有為、開拓進取、埋頭苦干，開創財政工作新局面，為我區實現“兩年爭先、四年領先、六年率先”目標而奮斗。