區級機關工委指導要點

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2013年區級機關工委工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，緊扣全區中心工作，以加強黨的先進性和純潔性建設為主線，以“機關黨建工作走在全區前列”為目標，努力夯實機關黨建工作基礎，著力推動黨建創新工程，以更加飽滿的精神、更加硬朗的作風、更加有效的執行，為雨花現代化創新型生態新城區建設提供有力的思想作風保證。

一、圍繞十八大精神主題，切實加強機關黨員思想政治建設

1.強化機關黨員政治自信。按照全覆蓋、分層次、求實效的要求，組織機關黨員開展“學習十八大，轉作風提效能”學習月活動，圍繞“十八大怎么說，雨花未來怎么看，落實到今年怎么干”等選題，開展大辯論、大討論等學習活動，引導機關黨員進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理念自信、制度自信。上半年，開展區級機關“學習十八大精神，建設美麗幸福新雨花”答題競賽活動。

2.深化機關學習型黨組織建設。以推動“三級聯創”學習型機關為目標，依托機關黨員教育“影像、網絡、辯論、實踐”四個課堂，開展“學習讀書月”和“薦好書、讀好書”活動。借助12371黨建信息平臺和黨員電教系統，學法律、學業務，開設機關黨員干部周三學習日“30分鐘課堂”。年內，選樹一批區級機關學習型黨組織示范點。

3.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照上級統一部署，開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，突出為民務實清廉主題，突出落實從嚴治黨要求，突出解決實際問題，突出提高做好群眾工作能力，以正面教育為主，認真開展批評和自我批評，進一步密切黨群干群關系。

二、推動黨建工作創新，著力提高機關黨建科學化水平

4.全力打造“陽光黨務”。圍繞黨建創新工程，落實《“1233”黨務公開推進方案》，開展黨務公開與保持黨的純潔性、黨的群眾路線教育、“四解四促”、黨內外合作“四個結合”，不斷創新工作方法；突出公開的內容、形式、程序和時限“四個重點”，注重提升工作實效，著力發揮黨務公開在抓凝心聚力、促公平公正、揚清風正氣上的積極作用。

5.落實黨建工作責任制。完善機關工委、黨支部、黨員“三位一體”的黨建工作標準化管理體系，落實“”制度、黨員活動日等制度，推動機關黨建工作圍繞中心、及時跟進、健全組織、服務大局。進一步細化機關黨建考核內容，完善考核方法，充分調動各黨（總）支部書記直接責任人的積極性，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

6.強化機關黨員隊伍建設。健全發展黨員預審、票決、公示、記實等制度，從入口關、考察培養、發揮作用等方面建立考察培養體系，形成系統化管理。以開展積極分子、預備黨員“承諾踐諾評諾”活動為契機，依托“微博群”和機關黨建網頁等載體，建立機關預備黨員全過程、網絡化教育考察管理新模式，實現承諾公開化、踐諾同步化、評諾廣泛化。倡導“一線工作法”，推動機關黨建和黨員干部瞄準一線、深入一線，在一線建立臨時黨支部，在一線攻堅克難、破題解難、發揮作用。

7.創建機關黨建新品牌。開展機關黨建工作“立項認領”活動，實行項目化管理、項目化推進，形成立項、推進、驗收運行機制。以區政務中心為主體，在窗口單位和服務行業開展“三亮三比三評”活動，在機關黨組織中廣泛開展爭創“人民滿意窗口”、“機關服務品牌”和“優質服務標兵”等主題實踐活動，發揮好“黨員示范崗”、“黨員責任區”典型引領作用。建立健全火車南站黨建工作聯席會議制度，建立黨員志愿服務隊伍，形成常態化“資源共享、聯創共建、互利共贏”的區域黨建格局，拓寬機關黨建工作領域，積極探索區域化黨建工作新品牌。

三、強化落實執行、反腐倡廉建設，努力打造人民滿意機關

8.實施“轉作風、見行動”計劃。開展黨的群眾路線教育和黨性觀念教育，進一步增強機關黨員干部先進性意識。切實轉變工作作風，深入開展領導干部下基層“四解四促”、“百企走訪”等活動，深入一線大調研、大走訪，組織開展黨員志愿者“組團式下基層送服務”活動，以解決群眾關注的突出問題的實效，密切與人民群眾的聯系。切實轉變文風會風，倡導求真務實、真抓實干的優良作風，加大對庸懶散奢等不良風氣的明察暗訪，以實際行動轉變作風。

9.進一步強化機關執行力建設。倡導高度負責、積極主動地干；學會思考、懂得怎么去干；快速執行、高效硬朗地干；嚴格自律、清正廉潔地干的理念。開展提效率提服務、樹品牌樹形象的“雙提雙樹”活動，組織機關黨員干部“組團式下基層送服務”4場現場活動；結合“文明科室、崗位標兵”及“三亮三比三評”創建活動，開展“服務窗口（大廳）標準提升行動”，7月份，召開現場觀摩比學推進會；加大教育引導、典型引導、宣傳引導力度，開設電視專欄，營造優良作風的養成氛圍；加大明察暗訪力度，切實解決執行力上存在的執行不力、低效執行、虛假執行等問題，形成“講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必行、行必果”的良好風氣。

10.繼續深化“四解四促”活動。按照“活動”要求，落實領導干部基層聯系點、駐點調研制度，開展掛鉤幫扶，每年不少于2個月基層調研和5-7天駐點調研、每年撰寫一篇以上調研報告，切實幫助基層和群眾辦實事、解難題。要以更積極的行動回應群眾期盼，暢通社情民意渠道，全面落實領導接待日制度和聯系群眾的各項制度，及時辦理群眾反映強烈的突出問題，鞏固和提升辦結率和滿意率。

11.深入開展群眾評議機關活動。進一步深化“群眾評議機關”活動，加大日常評議權重，按照“有則導入”原則，調整和完善評議方案，建立年終評議與日常評議、印象評議與事項評議、總體評議與要素評議相結合的評價體系。建立健全區街機關政務大廳、基層站所服務窗口現場評價系統，構建服務對象實時測評機制。加大對評議工作的宣傳和引導，擴大社會公眾參與度和評議影響力。

12.進一步完善機關作風機制建設。建立和完善作風建設的教育引導機制、督查促轉機制、考評激勵機制。抓好監督員隊伍建設，強化培訓和管理，改進監督方式和途徑，加大明察暗訪力度，建立對區街機關服務大廳（窗口）、基層站所窗口滿意度定期測評制度。構建作風監督聯動“大督辦”機制，會同“12345”、政務中心等服務平臺，建立健全群眾訴求快速處理機制，加強督查督辦部門溝通協作，完善區街機關作風建設聯動機制，進一步完善“作風監督定期磋商聯席會議”的督查督辦與效能監察聯動機制，形成區街機關作風建設上下互動、協同共建的工作格局。

13.深入推進機關黨風廉政建設。扎實開展反腐倡廉教育、“學黨章、遵黨紀、樹形象”系列教育活動，加強對風險點的管控監督，增強機關黨員干部拒腐能力。加強正反面典型教育，通過案例剖析、案件審理旁聽和現場參觀等多種形式，進一步深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育。繼續推進廉政文化進機關，努力營造“崇廉尚潔”的良好氛圍。

四、注重黨建“四帶”，充分發揮橋梁紐帶作用

14.加強領導。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建、帶統戰的工作思路，進一步理順群團組織關系，健全基層群團組織。按照機關群團工作在新時期的新要求新標準，不斷拓展群團工作覆蓋面，增強群團組織活力。積極探索新形勢下機關工會工作的特點和規律，組織開展理論研討活動。結合實際參加“互助互濟”、“女職工康樂互助”等社會保險。

15.開展活動。充分發揮機關工青婦組織的優勢和作用，深入推進“職工之家”、“工人先鋒號”、“巾幗示范崗”、“青年文明號”創建活動，積極在女職工中開展“十佳巾幗志愿服務隊”、“十佳巾幗志愿者”、“勞?！?、“三八紅旗手”評選和機關青年推優薦優工作。組織工會會員開展跳繩、乒乓球、游泳等系列文體活動。

16.樹立形象。開展共青團基層大走訪“青春牽手”活動，組建機關青奧志愿者隊伍，開展以服務亞青會、青奧會為主題的社會實踐活動。動員組織機關干部職工踴躍參與義務獻血、慈善一日捐、志愿者服務以及扶貧濟困、結對幫扶、助學助殘等公益性系列活動，倡導奉獻自我、關愛他人、服務社會的精神，爭做社會主義核心價值觀的踐行者、推動者、示范者。