農辦工作實施要點

導語：農辦工作實施要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年農村綜合改革工作將深入貫徹落實黨的十八大精神，按照全省農村綜合改革工作視頻會議的工作部署，全面推開村級公益事業一事一議財政獎補，穩妥開展化解鄉村公益性債務，督促落實村級經費保障機制，為促進城鄉經濟社會一體化提供制度保障。

一、全面推進一事一議財政獎補工作

今年將一事一議財政獎補試點范圍由80個縣擴大到全省，并繼續開展“規范管理年”活動，著力抓規范管理。

（一）規范議事程序。一是嚴格遵守籌資籌勞有關規定，堅決防止加重農民負擔；二是創新議事機制，在保障農民合法權益的基礎上，采取群眾喜聞樂見、簡便易行的方式開展一事一議；三是按照《省政府辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的實施意見》，協調農業部門監制一事一議籌資籌勞專用憑證，由縣級印制并在全省使用。

（二）規范資金項目管理。一是編制一事一議財政獎補中長期規劃，完善項目庫建設；二是印制一事一議財政獎補工作手冊，全省統一操作流程，統一使用規范文本，統一使用宣傳標語，統一使用一事一議財政獎補項目標識。

（三）規范績效考評。一是細化、硬化工作績效考評辦法，嚴肅考評紀律，力爭使考評公平、公正；二是強化考評結果的運用，加大獎懲力度，建立健全激勵約束機制；三是督促暫停試點的三個縣落實整改措施，并組織對去年考評發現問題較多的重點縣進行“回頭看”。

二、穩妥推進化解鄉村墊稅債務工作

（一）及時啟動債務償還工作。一是印發省清理化解鄉村墊交農業兩稅債務工作實施方案，審批設區市化債工作方案，明確以縣為主的償債責任；二是按照客觀因素分配、下達各地化債補助資金，督促落實地方配套資金。三是按照先公示，后償還的原則，全面啟動債務償還程序。

（二）嚴格償債資金管理。一是建立債權人申請和償債資金支付審核制度，償債資金通過財政專項轉移支付特設專戶直接支付到債權人；二是明確償債的優先順序；三是加強資金監管，化債資金支付納入電子監察平臺系統監控。

（三）加強信息監管，實行償債銷號制度。一是建立信息監管系統，及時、準確、完整地報送償債信息，實行動態管理和定期報告制度。二是實行償債銷號制度。

三、統籌推進其他幾項工作

（一）適時啟動農村高中債務的化解工作。加強與國綜辦信息溝通，關注試點動態，爭取第一批試點。同時做好基礎調研，為制定化債方案作準備。

（二）開展國有農場辦社會職能改革試點。制定國有農場辦社會職能改革試點方案，爭取中央轉移支付資金，完善和鞏固改革成果。

（三）落實和完善村級經費保障機制。開展村級經費保障機制落實情況檢查，督促各地落實到位，發現未落實的扣減轉移支付補助；嚴格控制村干部人數，規范村級財務，推進財務、村務公開。

（四）高度關注農村綜合改革示范試點工作。密切跟蹤全國的試點動態，及時把握試點政策，認真學習試點省份先進的工作經驗，加強調查研究，研究擬訂具體實施方案，適時啟動我省試點工作。鼓勵地方開展先行試點。

四、加強機構隊伍建設

（一）加強理論和業務學習。按照學習型隊伍的要求，以科學社會主義理論、十八大報告和中央、省的重大決策部署為學習重點，注重把政治學習與業務學習、研究農村改革和財政問題結合起來，提高推動科學發展、服務人民群眾的能力和水平。

（二）嚴格遵守“八項規定”，切實改進工作作風。完善農村綜合改革工作聯系點制度，深入基層、深入群眾，加強與基層和農民群眾的聯系，認真傾聽他們的意見和呼聲，幫助基層解決實際問題，促進機關作風轉變。

（三）加強黨風廉政建設。認真貫徹落實黨風廉政建設工作責任，按照推進懲防體系建設的要求，加強內控制度建設，從源頭上預防腐敗，確保財政資金和財政干部“雙安全”。

（四）加強機構隊伍建設。要求各地進一步加強機構隊伍建設，落實機構、人員和辦公經費，保障改革順利進行。

（五）加強宣傳培訓。多形式、多渠道、多層次地宣傳農村綜合改革的政策和成效，營造良好的改革氛圍；在省廳官方網站開辦一事一議財政獎補專欄，交流各地經驗做法。派員參加國綜辦舉辦的全國農村綜合改革示范試點工作培訓班，及時學習和把握政策、動態；舉辦升級版一事一議財政獎補信息系統培訓班，建立信息定期報告制度。