全縣司法行政基層活動要點

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一、全面提升人民調解工作水平

1、要大力推進人民調解工作方式和工作機制的創新。各鄉鎮司法所要積極探索運用新聞媒體、互聯網絡、通訊等平臺開展人民調解工作，提高人民調解工作的覆蓋面和影響力。市局要求每個縣區至少為《金牌調解》節目推薦2個以上優質的案源，1名優秀的觀察員，同時按照屬地管理原則，抓好《金牌調解》本地調解案例協議執行督辦落實工作。要求每個司法所要積極推薦1個優質案源并推薦優秀觀察員。

要深入貫徹實施《人民調解法》，特別要在人民調解經費保障機制方面尋求突破和創新?？h局將積極爭取市、縣財政支持，力爭部分解決村（居）調解員辦案誤工補貼。各鄉鎮司法所要力爭落實司法所工作人員調解糾紛時實行“以獎代補，以案定補”，并落實村(居)調解員誤工補貼的本級財政配套資金，同時積極指導、督促和幫助村(居)委員會和企事業單位為人民調解委員會提供必要的辦公條件和工作經費。

2、要扎實開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，大力推進人民調解工作。各鄉鎮司法所要繼續深入開展“爭當人民調解能手”活動，組織開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，圍繞黨委政府中心工作，圍繞重大活動、重要節點，有針對性地開展矛盾糾紛排查調處工作，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會環境。

3、要繼續推進人民調解組織規范化建設。要按照《人民調解法》的要求，不斷規范人民調解組織，充實人民調解隊伍，推進調委會規范化建設。鄉鎮調委會做到“六有四規范”：即六有：有調解庭、有調委會印章、有調委會牌子、有調解檔案柜、有調解回訪和移交記錄、有統計臺帳。四規范：規范組成人員、規范工作制度、規范調解程序、規范調解文書。村（居）調委會做到“五有四落實”：即五有：有標配、有工作場所、有印章、有調解及回訪記錄、有統計臺帳。四落實：組織、制度、工作和報酬四落實。

4、要強化行業性、專業性人民調解組織建設。充分發揮司法行政機關主管人民調解工作部門優勢，介入社會重點、熱點、難點的矛盾糾紛的化解工作，為黨委政府分憂，為老百姓解難。

二、大力推進司法所規范化建設

5、進一步抓好司法所規范化建設。司法所實行縣、鄉鎮雙重管理，以縣司法局為主的管理體制；加大督辦力度，配齊配強副科級司法所長；落實司法所人員編制，指導、推動縣區組建社區矯正服務管理中心，以及爭取政法專編、地方行政事業編制或政府購買公益性崗位等多種方式，確保司法所有三位以上在編在職工作人員；加大經費保障力度，逐步提高司法所辦公經費保障水平。

6、進一步完善司法所內部管理。切實完善工作機制，探索建立一套比較成熟的管理模式，使之達到體系健全、管理規范、制度完善、運轉靈活的司法所建設目標。要實行所務公開，做到“六上墻”：即司法所工作人員的相片、職務、職責上墻，工作職能和紀律上墻，辦事程序和依據上墻，法律服務收費依據和標準上墻，服務承諾上墻，監督舉報和投訴電話上墻。

7、進一步強化司法所業務建設。切實加強對司法所工作人員的思想政治建設和業務集中培訓，強化和提高司法所人員服務大局、依法行政、造福人民、創新工作、完成業務的能力水平。

8、繼續組織開展創建“市規范化司法所”考核工作，市局將依據《全市司法所規范化建設考核計分辦法》，對今年10月底縣區司法局上報的達標司法所進行逐一審核，達到“達標所標準”的發文命名，達到“標兵所標準”的予以授牌。

今年，省廳擬開展“五好司法所”達標創建活動。各鄉鎮要營造創先爭優氛圍，注意培育先進典型，全面推動司法所組織機構、干部隊伍、業務能力、所務管理、基礎設施的規范化。

三、認真加強基層法律服務管理

9、強化對基層法律服務的管理。加強基層法律服務所的內部制度建設，堅決杜絕亂收費行為，嚴把基層法律服務工作者“準入關”，加大對基層法律服務工作者的執業紀律和職業道德教育，規范執業行為；加大對違規違紀的查處力度，促進基層法律服務健康有序的發展。進一步健全完善基層法律服務的年度檢查、集中培訓和統計報表制度。

10、強化為經濟發展服務的力度。指導基層法律服務工作把重點放在農民合法權益和經營風險防范上，放在提高農村法治化管理水平上，主動跟進當地農村經濟發展的需要，及時、全方位地提供法律服務。

11、抓好年檢注冊工作。要集中時間、集中人力開展年度檢查注冊工作，市局將會把年檢注冊情況在市局網站公示，接受社會監督。