城鄉低保工作要點

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2013年，全縣城鄉低保工作的總體目標是：以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實全國、全省、全市社會救助工作會議精神，進一步改善落實民生、提升管理服務水平，努力形成“制度健全、管理規范、進出有序”的工作格局。

（一）以提高社會救助水平為重點，全面落實各項“民生工程”目標任務

1、提高社會救助水平。按照市民生工程要求提高城鄉低保標準和補差水平。

2、及時啟動物價補貼聯動機制。按照當月同比居民基本生活費用價格指數漲幅連續3個月達到或超過3%時，適時向物價部門提出為全縣城鄉低保對象發放物價補貼，及時啟動物價補貼聯動機制。

（二）以全面推開核對工作為目標，不遺余力做好核對各項基礎性工作

1、主動做好信息對接工作。將核對工作列為全年低保工作重中之重，加以推進。按照核對信息系統橫向對接各成員單位，縱向對接市、縣、鄉鎮、村（居）委會，做好區劃信息、人員權限信息等基礎資料收集、組織人員參訓、系統運行、上線等工作，為政府專項救助提供準確科學的保障資格認證。

2、加緊完善核對工作條件。按照洪府廳發〔2011〕124號文件規定，在5月底前解決有人辦事、有場所辦事、有經費（含桌面終端設備經費）辦事等問題。確保今年6月份全面推開城市居民家庭經濟狀況核對工作。

（三）以貫徹落實國發45號文件精神為重點，進一步加強和改進城鄉低保工作

1、嚴格執行低保法規政策。按照市局《關于進一步加強城鄉低保規范化管理和長效機制建設工作的通知》精神，堅持以戶為單位原則，堅決糾正“保人不保戶”、“合戶保”的做法，禁止不分經濟條件好差、不論貧困面大小按人口總量派發低?！爸笜恕钡淖龇ā?/p>

2、加大低保信息公開力度。進一步加大村（居）委會和居民密集地、農村自然村低保公示力度，嚴格按照公示要求、時間開展公示工作。暢通城鄉居民的參與渠道，加大政策信息公開力度，做到審批過程公開透明，審批結果公平公正。

（四）以“應保盡保、特困重保、超標退保、陽光施?！睘槟繕耍M一步加強低保動態管理

堅持按照常補對象每年審核一次，非常補對象每半年審核一次的方法，加強管理服務，定期跟蹤低保對象家庭變化情況，形成最低生活保障對象有進有出、補助水平有升有降的動態管理機制。今年城鄉低保年度審核安排如下：

1、審核對象

所有低保對象

2、審核方法和步驟

（1）村委會、鄉鎮民政分管領導會同民政辦工作人員與低保對象100%見面了解情況，并填寫“2013年農村低保年度審核花名冊”（附件1）；

（2）經村委會評議小組、鄉鎮低保評審工作小組逐村逐戶評審，確定擬保留、取消和變更對象；

（3）張榜公布“2013年農村低保年度審核擬享受低?；麅怨緳凇保ǜ郊?）、“2013年農村低保年度審核擬取消低?；麅怨緳凇保ǜ郊?）和“2013年農村低保年度審核擬變更低?；麅怨緳凇保ǜ郊?），并提供張榜公布照片2張交縣民政局存檔，張榜無異議的，鄉鎮民政辦于5月底之前把附件2、附件3、附件4打印成冊報縣民政局低保股。

3、審核重點

以下人員原則上應退出保障范圍：

（一）家庭中無重病、重殘，且主要勞動力具有勞動能力的，生活水平超過農村低保標準的低保對象；

（二）領取了養老金，生活水平超過農村低保標準的低保對象；

（三）子女有供養能力的低保對象；

（四）享受成員中的成年子女（指年滿16周歲且未讀書人員）；

（五）死亡人員；

（六）其他認定不符合農村低保條件的對象。