移民辦上年工作總結和下年工作要點

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一、上半年工作總結

（一）在落實政策中后扶工作穩步推進。一是抓好年度人口復核，準確發放直補資金。按照大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記和年度復核的有關要求，及時準確完成年度人口復核工作，共核減移民直補人口83人，并在政府網上進行公開，完成2012年第3、4季度的351.15萬元的直補資金發放。二是做好年度后扶計劃的編報工作。按照年度后期扶資金額度，將年度資金額度下達到各個移民村組，結合各自實際情況上報年度扶持項目。目前已完成2013年度后扶項目計劃和2012年度結余資金項目計劃的編制，擬投入后扶資金885.84萬元。三是抓好后扶年度項目的實施。上半年，完成基礎設施類項目52個，撥付后扶資金538.83萬元；完成上年度5個村的小規劃項目掃尾。

（二）在推動創業致富中實現移民經濟發展。從去年末到今年上半年，省政府和市政府陸續下發關于進一步推進移民創業致富的文件，同時我縣又在大力推動全民創業，這為移民創業提供了前所未有的機遇。上半年，我們在推動移民創業中主要抓了以下幾項工作。一是抓培訓提升移民創業能力。按照年度培訓移民人次不少移民勞動適齡人口10%的要求，制定年度培訓計劃和培訓內容。上半年，我們與各個移民鄉鎮、婦聯、共青團等單位，開展移民技能培訓6期400多人次。二是持之以恒抓好庫區經濟建設。由于庫區交通等條件的限制，我縣庫區移民經濟一直落后于全縣發展水平。從去年開始，我們提出發展沿庫移民經濟產業帶的思路并取得成效。今年，我們繼續在發展沿庫移民經濟產業帶上下功夫，完成茶葉撫育520畝，新開發茶葉200畝，建成黃金芽茶葉示范基地20畝，擴建泥鰍養殖基地60畝，泥鰍苗種繁育基地10畝，新發展中藥材基地3個。三是提升移民綜合發展能力。扶持移民專業合作社，鼓勵移民實現抱團發展，每年有計劃的重點幫扶1-2個移民村發展集體經濟，增強移民綜合發展能力。上半年，我們共扶持了移民專業合作社項目5個，擬投入30萬元扶持小順村發展休閑度假農家樂的集體經濟發展項目。四是建設“和美移民村”打造美麗移民鄉村。結合我縣“山水童話鄉村”工作，今年我辦選定石塘鎮小順村、赤石鄉赤石村做為建設“和美移民村”，從村莊環境整治、班子建設、農房改造等方面給予大力支持，目前進展良好。

（三）在抓“陽光移民”中促進項目管理提升。在項目管理中堅持公開、公正、公平原則，將項目管理貫穿于后期扶持工作的全過程。一是堅持移民政策陽光運行。大力宣傳移民政策，在政府網上及時公開移民政策，使移民群眾知曉政策、理解政策。二是項目陽光運行。在編制移民后期扶持規劃和年度計劃過程中，遵循自下而上原則，所有項目由村組申報并進行公示公開，項目年度計劃全部上網公開，保證項目運作在陽光下運行。三是項目資料完整度得到提升。為進一步加強移民項目管理工作，上半年我辦為各業務科室全部配備數碼相機，要求對每一個項目立項前和立項后都要圖像資留存，提高了項目資料的完整性，為項目評估提供歷史依據。四是項目庫建設取得進展。按照工作要求，上半年共有143個項目充實到項目庫區中，為項目建設的科學性和有效性打下了基礎。

（四）在抓責任落實中實現移民群體穩定。在工作當中，我們始終高度重視移民信訪維穩工作，從小事做起，從落實責任抓起，從化解移民矛盾糾紛著手，確保了上半年我縣庫區和安置區的和諧穩定，為全縣經濟社會發展創造了一個良好環境。一是落實責任。在工作機制上，做到工作有分管，具體工作有人抓，責任落實工作到位。二是認真化解糾紛。上半年，承辦信訪局交辦信訪2件，接待來辦咨詢移民政策、反映情況移民約150人次，所反應的情況大部分都得到了解決。三是加強走訪掌握信息。上半年，針對石塘庫區外遷移民的訴求，“三改一拆”等縣重點工作推進過程中出現的移民訴求，我辦領導和相關科室主動靠前，到移民村、移民戶中走訪，了解實情，掌握第一手情況，做好移民思想工作，確保移民群體穩定。

（五）在抓作風建設中實現效能提高。一是抓好職權梳理，明確工作職責。上半年，按照縣紀委的要求，扎實開展廉政風險防控工作，根據三定方案和相關移民工作重點變化，及時梳理工作職能，對各科室工作職能、職責重新進行定位，確保責、權、利相結合，做到職能清楚職責到位。二是抓好黨風廉政建設。上半年，對各項內部管理制度重新進行了審查和完善，認真落實“八項規定”和“六個嚴禁”,樹立了移民干部良好形象。三是著力提升機關效能。加強機關作風建設，嚴格執行各項工作紀律，扎實開展作風建設“怎么看怎么辦”大討論，培養干部職工的勇于擔責敢于負責的良好精神風貌，機關效能有了較大提升。

二、存在的問題

年初預定的工作計劃和目標任務，上半年基本完成過半。通過仔細分析，當前移民工作中還存在這樣或那樣的問題，主要表現在以下幾個方面：

在推動移民創業致富上，表現為一些移民傳統產業急需改造升級，防范市場風險的意識和手段都比較薄弱，鼓勵移民創業的辦法不夠具體，一些舊的扶持方式和扶持標準需要進一步補充和完善。

在移民群體的信訪維穩上，仍存在一些不穩定因素。表現在石塘外遷移民信訪終結后仍持續來訪且訴求多變；在“三改一拆”過程中，部分移民戶舊房拆除后新房無法新建出現的住房問題，以及安置移民與原住民出現的利益分配問題等。

在項目規范化建設上，仍有進一步提高的空間，表現在項目申報、實施、驗收、績效評估各環節資料不夠完整；項目庫的項目質量和數量要進一步擴大。

三、下半年工作要點

今年是移民工作列入市政府目標考核的第一年，我們要對照年度工作目標和考核要求，全力推進各項工作的開展，確保年度工作目標順利完成，力求在工作上有創新、有成效、有亮點。下半年著重抓好以下幾個方面的工作。

（一）狠抓移民創業致富不放松。將推動移民創業致富做為工作的重中之重，從政策、資金、服務等各方面為移民創業提供良好的支持，千方百計把移民創業向縱深推進。一是完善政策扶持。認真領會和貫徹落實省、市關于加快移民創業的政策精神，創新扶持方式，明確具體的扶持移民創業措施，明確具體的操作辦法，從政策上鼓勵移民創業。二是加大資金扶持力度。在資金安排上，確保用于移民生產性項目資金不少于年度資金總額的30%，重點用于扶持移民發展綠色、高效的生態經濟，來料加工，專業合作社，集體經濟等方面。三是評選和表彰移民創業致富帶頭人。對在創業致富過程中起到良好帶動示范作用的移民戶、移民村、專業合作社進行公開給予精神和物質表彰，在移民群體中樹立創業光榮的理念，增強移民創業意識。四是促進移民創業貸款的有效開展，爭取設立移民創業基金，為移民創業提供更好的形式多樣的資金扶持。

（二）牢牢維護移民穩定不放松。一是關注重點熱點問題的信訪問題。圍繞縣重點工作推進，時刻關注“三改一拆”、“低丘緩坡”等工作推進中出現的移民信訪糾紛和利益訴求，協助有關部門和鄉鎮做好工作；二是做好排查。加強與鄉鎮、街道、移民村組的溝通和協作，加大對不穩定因素的排查力度，做到信息掌控在前，工作到位；三是抓好化解。做好移民信訪積案化解，及時化解預盾糾紛，確保庫區和安置區穩定。

（三）規范項目管理不放松。一是抓進度。做好年度項目實施，加快項目實施進度，及時下撥項目資金，及時發揮項目資金效益；二是做好項目庫建設。要進一步提高項目儲備質量和數量，做到儲備一批、實施一批，及時調整動態管理；三是抓好項目管理整改。要按照省移民辦后期項目監督檢查反饋的情況，進一步規范項目管理，提升管理質量。

（四）著力抓好干部隊伍建設不放松。一是繼續抓好進村入企大走訪活動，增強干部主動服務意識；二是按照縣委“明責、擔責、盡責、問責”責任搜索大行動實施意見的要求，重新對工作職能職責進行認真梳理，定崗定責，培養干部職工勇于擔當敢于負責的意識；三是繼續抓好機關效能建設，轉變干部工作作風，進一步優化政務環境。