人口計生委工作要點

導語：人口計生委工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年是深入學習貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”規劃、為全面建成小康社會奠定基礎的重要一年。全市人口和計劃生育工作總體思路是：認真學習貫徹黨的十八大精神，堅持計劃生育基本國策，著力提高出生人口素質，不斷優化人口結構，努力改善計生家庭生活質量，確保統籌解決人口問題取得實效，促進人口長期均衡發展，推動人口與經濟社會資源環境全面協調可持續發展。主要目標是：人口出生率控制在7.5‰以內,自然增長率控制在1‰以內。主要任務是：

一、牢牢堅持計劃生育基本國策，促進低生育水平長期穩定

深入學習貫徹黨的十八大精神，正確理解把握中央關于人口計生工作的戰略決策，指導人口計生工作的具體實踐。繼續把穩定低生育水平作為統籌解決人口問題的首要任務。

加強人口計生宣傳教育，開展紀念計劃生育“三為主”方針確立30周年活動，營造有利于人口計生工作的社會輿論氛圍；評選表彰一批“婚育新風進萬家活動示范單位”，引導群眾自覺實行計劃生育。繼續加大社會撫養費征收力度，遏制違法生育反彈勢頭，確保低生育水平持續穩定。

進一步完善人口和計劃生育目標管理責任制，加大對重點工作落實情況的考核力度和分值權重，簽訂2013－2015年人口目標管理責任書，落實各級各部門的計劃生育工作責任；組織開展“十二五”人口發展規劃中期評估，落實分級負責、分類保障、穩定增長的財政投入機制，推動建立黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與的工作格局，確保完成既定的人口發展規劃目標。

二、著力深化計劃生育優質服務，促進人口發展質量全面提高

繼續開展“計劃生育示范服務站”創建活動，推進計劃生育服務體系規范化、標準化建設，完善城市社區人口計生服務設施，提升人口計生服務機構能力，促進人口計生基本公共服務均等化，落實好避孕節育技術服務和其他免費技術服務。

切實做好國家免費孕前優生健康檢查工作，深入開展宣傳教育，提高群眾知曉率和參與率；落實經費投入，配備好必需的技術人員和設備；加強人員培訓、技術指導、質量檢測和數據統計、信息報送等工作，確保檢查質量；建立巡回督導、定期通報和約談制度，確保覆蓋80%以上的目標人群，提高出生人口素質。全面實施“退出育齡期婦女宮內節育器取出”項目，進一步加強全市基層藥具規范化和標準化管理，切實維護群眾生殖健康。

開展計劃生育優質服務先進單位“回頭看”活動，加大考評力度，實行動態管理，落實退出機制，加快計生優質服務提質提速。

三、積極應對人口結構性問題，促進人口長期均衡發展

繼續加大打擊“兩非”力度，進一步加強部門協調和區域協作，建立與相關部門聯合執法、定期督查機制，組織開展打擊“兩非”專項治理活動，加大對重點地區的督導力度；深入開展“關愛女孩”行動，不斷完善宣傳倡導、利益導向、孕情隨訪、統計監測和B超監管、女嬰保護相結合的長效工作機制，建立健全終止14周以上妊娠查驗證明、實時通報和住院分娩實名登記、信息共享制度，確保出生人口性別平衡。

密切關注人口老齡化問題，研究分析并提出對策措施，為黨委、政府決策提供參考依據。

四、切實加強城鄉基層和流動人口計生工作，促進人口計生服務管理創新

大力開展人口計生基層基礎建設年活動，夯實基層工作基礎。深化計劃生育群眾自治工作，因地制宜地推進村級合同化管理，加強基層隊伍、網絡、陣地、制度建設，推進工作重心下移、管理服務關口前移；充分發揮計劃生育協會等群眾團體作用，扎實開展計劃生育基層群眾自治“示范村（居）”活動，表彰第四批示范村（居），進一步完善群眾工作機制；推進人口計生隊伍職業化建設，推行村級計生主任星級管理，做好城市社區計生協管員選配工作，落實責任、報酬，完善獎懲激勵機制，充分調動工作積極性、主動性和創造性。

深入開展城市和流動人口計劃生育服務管理提升年活動，切實提高管理服務水平。全面推行城市社區計劃生育網格化管理，規范城市社區屬地管理和單位法人責任制；認真落實流動人口計劃生育服務管理工作規范，完善流出地和流入地雙向管理、雙向考核制度，加強信息采集和交換，鞏固提高“一盤棋”工作水平，重點信息反饋率達到95%以上；大力推廣流動人口“支部（商會）+協會”的管理服務模式，深化區域協作；全面推行流動人口計劃生育基本公共服務均等化，技術服務免費率達到80%以上；進一步完善流動人口計生服務管理考核辦法，加快建立“網格管理、規范運行、均等服務、信息支撐、區域協作、雙向考核”的工作格局。

加快推進信息化建設步伐，提高人口計生信息化應用水平。按照省人口計生委的統一部署，啟動全員人口統籌管理信息系統及數據庫建設，初步構建市級全員人口數據庫；積極參與市級部門信息共享平臺建設，提高縣級人口基礎信息共享平臺應用水平；強化人口日常統計，充分運用WIS和流動人口信息交換平臺，做好數據信息采集、分析、利用等工作，全面提高統計信息質量；開展“一站式網上服務大廳”辦證服務，推進人口計生專線網絡提速，做好信息安全和網絡輿情監控工作。

五、不斷加大政策推動和利益導向力度，促進計生家庭和諧幸福

在政府層面，繼續加大計劃生育政策推動力度。認真落實好現有計劃生育獎勵扶助救助政策，特別是要落實好城鎮企業獨生子女父母退休時加發30%一次性養老補助政策，保障計生家庭的合法權益；不斷擴大計劃生育獎勵扶助政策覆蓋面，努力探索將城市失業、無業計劃生育家庭納入其中的辦法；推動各項經濟社會政策與計劃生育基本國策銜接、兼容，營造有利于人口計生工作的政策環境。

在村集體層面，繼續加大計劃生育利益導向力度。進一步修訂完善村規民約，在宅基地劃分、責任田分配、村（居）集體收益分配等方面體現男女平等，并適當向獨生子女戶和雙女戶傾斜，讓計生家庭及時得到看得見、摸得著的實際利益。

在社會層面，繼續加大計劃生育幸福家庭創建力度。聯合方方面面的力量，整合各種資源，深入開展生育關懷項目和計生助福行動，關注解決計劃生育困難家庭特別是獨生子女傷殘、死亡家庭的物質和精神方面的需求；認真實施好計劃生育“幸福家庭”工程，從優生優育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富等方面，幫助提高計生家庭發展能力，并重點幫助解決孤兒監護、留守人口、老年空巢、殘疾受災等家庭生產、生活、生育方面的實際困難和問題。

六、全面強化人口計生系統自身建設，促進工作作風進一步轉變

進一步鞏固機關作風建設年活動成效，切實做到轉作風、重規范、提效能；不斷深化“和諧人口・陽光計生”服務品牌內涵，努力提高群眾滿意度。繼續加強人口計生干部業務培訓和績效管理，不斷提升業務素質和工作能力。積極改進文風、會風和工作作風，提倡少發文發短文、少開會開短會，進一步清理精簡文件、簡報，壓縮會議數量、規模和經費開支。

進一步加強誠信計生、陽光計生建設，切實提高依法管理、文明執法水平。全面實行人口計生政務公開、村務公開和辦事公開，建立內容完善、程序規范、管理科學的公開制度。修訂完善生育審批注冊和計劃生育相關證件辦理制度，簡化流程，提高效率，提升便民服務水平。進一步規范孕情查訪、統計管理、社會撫養費征收和違法生育、違法行政、亂收費亂罰款案件的查處工作，加強對依法行政、依法執業的宣傳培訓和監督檢查。

進一步暢通信訪投訴渠道，切實做到“事要解決”，維護群眾合法權益。繼續辦好“12356”陽光計生服務熱線，加大群眾信訪案件查處力度，基本解決信訪積案。建立健全輿情監測、分析研判和應急管理機制，及時研究解決群眾反映強烈的問題和矛盾，努力杜絕集體上訪、越級上訪、進京到省上訪案件。