質量技術監督工作要點7篇

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第一篇

一、扎實開展質量強市建設

（一）深入貫徹《質量發展綱要》。認真做好國務院《質量發展綱要》2014年行動計劃和《省質量發展綱要（2014-2020年）》的宣傳貫徹工作。結合各地實際，擬定貫徹落實《綱要》的具體實施意見，將質量強市、質量強縣活動引向深入。

（二）推動質量強市建設向基層延伸。以市質量強市工作領導小組為平臺，以質量安全和質量發展為質量工作的核心內容，推動質量強市工作實現全覆蓋，推動質量強縣、強區、強企等工作向基層延伸。爭創質量強市（縣、區）示范城市、知名品牌示范區、中小學質量教育實踐基地。開展質量強市建設專項調研和督查工作，推動政府質量工作績效考核的實施。

（三）強力實施品牌發展戰略。繼續開展市政府質量獎和名牌、名牌的評審工作，鼓勵我市企業申報省政府質量獎，爭取省政府質量獎實現零的突破。加大品牌創建力度，完善名牌評價機制，延伸和擴大名牌企業評價范圍，引導企業實施卓越績效管理，提升企業市場競爭力。

（四）推行首席質量官制度。在食品和特種設備名牌企業中率先開展首席質量官培訓工作。完善工作機制，使企業首席質量官充分發揮質量安全保障作用。

（五）開展質量信用體系建設。開展企業質量信用評價活動，建立以組織機構代碼實名制為基礎的質量信用體系，把質量信用等級與社會信用體系相鏈接，積極探索與金融等其他機構的互動互聯機制。鼓勵誠信，懲戒失信，促進企業自律，營造“講質量、重誠信”的社會氛圍。

二、更好發揮標準引領作用

（六）加強工業標準化工作。圍繞推進戰略性新興產業和優勢產業，加強新興產業和優勢產業標準體系建設，在大中型企業、高新技術企業和名牌產品生產企業組織開展標準化良好行為創建活動。圍繞皖江城市帶承接產業轉移示范區、科技園區建設，結合新型工業化產業示范基地、特色工業園區建設，積極探索開展重點產業集群標準化示范區建設。爭取在省級重點產業集群和高新技術標準化示范區建設上有所突破。幫助企業加強標準化工作，提高標準化管理水平。支持企業自主創新，加快科技成果轉化為技術標準，增強市場競爭力。主導或參與制修訂國家、行業、省地方標準，均不少于1項。圍繞工業園區、化工園區等高耗能、高耗水重點領域，積極探索節能減排、循環經濟標準化工作。

（七）加強農業標準化工作。強化農業標準化示范區建設。加強建成示范區的后續管理，鞏固示范成果，發揮示范區龍頭企業作用，擴大帶動幅射效應，促進現代農業快速發展。抓好在建的國家級、省級示范區項目建設，加快在建項目進度，加強過程管理和督促檢查，做好示范區項目考核驗收準備工作，確保項目順利通過驗收。圍繞農業社會化服務，積極探索新農村建設、美好鄉村建設標準化工作新路子。

（八）加強服務業標準化工作。加快構建現代服務業標準體系。積極開展現代物流、旅游、物業管理、工業設計、科技信息、文化產業等領域標準的制修訂，加快建立和完善現代服務業地方標準體系，推進服務業標準化建設。引導企業建立以技術標準為核心、管理標準和工作標準為支撐的標準體系，促進標準化和企業管理的有機融合。強化企業對標貫標工作，依托“省工業和信息化領域標準化信息服務平臺”，加快標準信息應用推廣。推進服務業標準化試點建設。組織申報服務業、旅游業標準化試點項目，加強對試點工作的指導、管理和評估工作。做好政務公開政務服務標準化創建工作。開展政務公開和政務服務“標準化實施年”活動，推進政務服務中心標準化建設，打造政務服務品牌形象，優化投資和發展環境。

三、重點推進質量安全治理

（九）加強食品安全監管。在新的體制調整實施前，繼續強化風險意識，明確工作責任，科學實施監督抽查和風險監測計劃，做到“兩個覆蓋”，省級監督抽查覆蓋所有獲證企業，風險監測計劃覆蓋所有已知食品安全風險。積極運用電子監管平臺，合作利用信息平臺提高監管成效。加大對非法添加和濫用食品添加劑違法行為的打擊力度，強化小作坊集中區整治工作。推進縣以下食品監管網格化管理試點工作。

（十）加強特種設備安全監管。推行特種設備使用單位安全管理標準化，加強重點行業、重點場所、重點設備和重點環節的監管。進一步完善動態監管、安全責任、風險監控、科技支撐、隱患排查治理等五大體系。扎實開展全省電梯安全專項治理，力爭取得明顯實效。開展特種設備責任保險試點，在公共安全領域的電梯進行遠程監控試點。萬臺特種設備死亡率控制在0.45以內。

（十一）加強產品質量監管。扎實開展總局確定的電線電纜、兒童用品等8類產品和省局確定的塑料包裝、兒童玩具等2類產品質量提升活動。在對電線電纜、防水卷材、電動自行車等3類企業實施分類監管的基礎上，逐步對許可證生產企業全面實施分類監管工作。提高監督抽查及后處理、風險監測工作質量。爭創更多省級優質產品生產示范區。

（十二）嚴格執法打假。繼續深入開展“雙打”行動，加大對食品、農資、建材、汽配和化妝品等產品的執法打假力度，查處一批大要案。加強市際間和省市縣三級執法機構的聯動，形成執法合力。切實維護消費者合法權益，維護企業正常生產經營秩序。

四、繼續強化技術支撐和基礎保障

（十三）加快推進國家、省級質檢中心建設。圍繞戰略性新興產業發展、傳統產業升級和地方主導產業的規模壯大，重點抓好國家石油化工產品質檢中心、國家高分子材料產品質檢中心以及省特種設備檢測培訓中心、省水泥制品質檢中心的建設與管理工作，積極申報省新型纖維材料產品質檢中心項目。

（十四）強化科研工作。加強對科研工作的支持和推進力度，激勵先進，鼓勵創新。積極與國內外高等院校、科研機構、檢測機構開展合作，優勢互補，開放共享，推進公共技術服務的多元化、高端化、便捷化。

（十五）加強技術機構能力建設。全系統技術機構要在2014年底達到基本要求，以較好成績通過考核驗收工作。其中要重點完善食品檢測體系，加強專項資金使用情況的檢查，確保食品檢測能力建設落到實處。

（十六）加強計量工作。宣傳貫徹《國務院計量發展規劃2014－2020》。擴大社會公用計量標準覆蓋面，滿足戰略性新興產業發展的量值溯源需求。推動實施省政府辦公廳出臺的《關于加強計量工作的意見》。繼續深入開展誠信計量活動。組織開展能源計量示范單位評價工作。加強重點行業安全用計量器具的強制檢定。加強能源計量，推進節能減排。

（十七）提高認證認可的有效性。強化資質認定實驗室監管，推進實驗室規范化、品牌化建設。對機動車安檢機構實施分類監管，指導建立標準化服務體系。

五、大力加強部門自身建設

（十八）加強理論武裝和班子隊伍建設。組織好黨的十八大精神的學習貫徹工作。以加強質監部門黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，繼續加強學習型、服務型、創新型黨組織建設，開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷加強各級領導班子和干部隊伍建設。深化干部人事制度改革，加大干部監督管理力度。建立健全創先爭優長效機制。積極推進文明創建和質監文化建設。

（十九）加強人才隊伍建設。加大高層次人才培養引進力度，探索完善“引智”機制，大規模、多層次、有針對地培養各類專業技術人員。有計劃、分層次地開展干部職工教育培訓。完成全系統事業單位人員崗位設置，穩妥推進全系統事業單位績效工資改革。

（二十）不斷推進反腐倡廉建設。從嚴管理干部，強化對主要領導干部行使權力的監督。堅持標本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重實效，在制度建設、黨風廉政建設責任制、廉政風險防控、監督檢查、廉政文化建設、查辦信訪及違紀案件等六個方面取得新突破。

（二十一）深入推進依法行政工作。積極開展依法行政示范單位創建活動。做好行政審批事項清理工作。繼續開展行政處罰案件和行政許可案卷的評議考核。推動說理式執法文書在行政處罰的全過程使用。完善行政復議案件辦理制度。加大法制宣傳教育力度。建立行政處罰案例指導制度。進一步規范行政許可行為，完善許可基礎工作，提高行政許可質量。

（二十二）不斷提高規范管理水平。認真貫徹中央8項規定、省30條規定及省局、市有關規定。積極推進政務公開。推進質量管理體系建設。堅持依法理財，不斷增強保障能力。嚴肅財經紀律，加強審計監督，嚴格控制差旅、會議、辦公等費用支出，特別是“三公經費”支出，努力降低行政事業運行成本。加強調研宣傳和服務保障。

（二十三）加大效能建設力度。以開展創建服務型機關力促經濟發展活動十條措施為抓手，大力推進服務型機關建設，提升服務效能，優化發展環境，力促經濟發展，以鐵的紀律，硬的手段，實的效果維護當前良好的發展局面。

第二篇

一、強化監督檢查工作

（一）突出監督抽點。根據重點產品監督抽查計劃，做到“五個突出”：突出我市主導產業涉及的產品、突出涉及區域集群的產品、突出證后監管產品、突出節能環保產品、突出涉及民生且產品質量抽查合格率不高的產品，科學安排監督抽查工作。突出抽查存在區域性質量問題、關系地方經濟發展的重點產品，加大不合格企業跟蹤抽查力度，并將監督抽查與分類監管、質量提升等重點工作緊密結合，努力提高監督抽查工作的針對性、時效性、權威性。

（二）完善監督抽查機制。建立抽查過程工作質量考核機制，加強對抽樣檢驗過程記錄、專家評審、數據匯總審核等環節的監督管理。繼續加大監督抽查后續處理力度，建立和完善不合格企業整改復查情況公告機制。充分利用產品質量監督信息平臺，增強企業質量信息動態調整的時效性。

二、大力實施分類監管制度

（一）扎實推進工業企業產品質量分類監管。在認真做好生產許可證企業分類監管工作的基礎上，與產品質量提升結合起來，對電線電纜、兒童用品（含兒童玩具）、學生文具、車用汽柴油、林木制品、化肥、節水產品、建筑防水卷材、塑料包裝材料、汽車零部件產品等10類重點工業產品生產企業實施分類監管。

（二）深入開展產品質量檢驗機構分類監管。通過實施分類監管，規范系統內外質檢機構監督抽查和發證檢驗行為。配合省局組織對承擔省級以上監督抽查和工業產品生產許可證發證檢驗機構的評價工作，并選取一個承擔定檢工作的縣級質檢所開展分類評價。組織對承擔市抽和市級定檢工作機構的分類評價。重點做好整改復查工作，將評價結果與任務安排掛鉤，切實鞏固工作成果。繼續堅持做好季度及年度工作信息報送、匯總、工作。

三、深入開展質量提升行動

（一）突出重點產品。按照總局要求，認真開展電線電纜、兒童用品、學生文具、車用汽柴油、林木制品、化肥、節水產品、建筑防水卷材等8類重點工業產品質量提升行動。同時，我市將選擇塑料包裝材料產品作為今年質量提升的試點產品，并逐步選擇社會關注熱點和質量狀況不穩定的其它產品，有重點地開展產品質量提升行動。

（二）發揮職能優勢。充分發揮監督抽查、質量分析、質量約談、分類監管、風險監控等職能優勢，推動質量提升工作有效開展。主動爭取有關部門特別是工業主管部門、行業協會、相關企業的支持，同頻共振，齊心合力，共同促進企業落實產品質量安全主體責任，努力消除影響產品質量的各種因素，共同推動產品質量提升行動。

四、嚴格生產許可管理

（一）嚴格生產許可后續監管。結合工業企業分類監管和獲證企業年度監督檢查工作，組織開展生產許可風險排查專項活動，分類別摸清發證產品的質量安全狀況，努力防范系統性質量安全問題。重點加強對鋼筋、水泥、危險化學品、建筑防水卷材、燃氣熱水器、人造板、化肥、農藥等產品的監督檢查，對不再具備許可條件的企業依法處理，切實加大違規企業退出力度。

（二）嚴格落實國家產業政策。動態跟蹤產業結構調整、淘汰落后產能、節能減排和環境保護等國家產業政策，嚴把質量準入關。對不符合條件的企業，堅決不予確認；對不再符合產業政策要求的獲證企業，依法撤回和注銷許可證書。

五、扎實推進風險監控工作

（一）主動開展風險監測工作。依據省風險監控重點產品目錄，有計劃開展產品質量安全風險監測。通過建立完善主動監測、質量安全巡視、明察暗訪等渠道，及時掌握質量安全風險信息和行業性、區域性質量問題。對傾向性、苗頭性問題加強風險分析研判。根據風險研判結果，及時向社會或有關部門風險信息。

（二）拓寬風險信息收集渠道。建立風險信息收集系統，廣泛收集風險信息，針對突出問題和潛在風險，增加監測頻次，逐步擴大風險監測產品范圍，建立完善風險監測數據庫，為地方政府和有關部門提供決策依據。

六、健全社會監督體系

（一）深入開展大學生志愿服務活動。組建大學生質量安全志愿服務隊伍，構建質量安全工作社會志愿服務體系，搭建產品質量安全社會監督工作平臺。強化組織保障和政策支持，建立志愿服務工作信息管理系統，完善大學生志愿者注冊管理制度，加強教育培訓，制定活動計劃，廣泛開展志愿服務活動，著力打造志愿服務品牌。

（二）加快建立社會監督網絡。組織選聘人大代表、政協委員、專家學者、社會知名人士，擔任產品質量安全義務監督員，積極搭建形式多樣的產品質量安全社會監督平臺，加快建立社會監督網絡，增強質量監督與社會大眾的互動。

七、主動服務經濟發展

大力開展創建優質產品生產示范區活動。爭取創建1－2個省級優質產品生產示范區。已達到符合驗收條件的潛山示范區，積極申報省局進行考核驗收。繼續加大對省級優質產品生產示范區內企業質量體系、標準體系、計量體系的培訓，將省級優質產品生產示范區與全國知名品牌示范區有機結合起來。大力宣傳優質產品生產示范區創建成效。

第三篇

2014年全市標準化工作，要結合實際，重點突出抓好以下方面工作：

一、加強組織協調工作

1、健全標準化協調推進機制。建立標準化協調機制，加強標準化工作組織、協調和指導，做到信息互通、資源共享、工作互助、優勢互補，形成加快推進全市標準化工作整體合力。

2、加強標準化保障工作。根據標準化工作任務和特點，保證標準化工作順利開展，滿足標準化適應當前經濟社會發展需求的保障，為促進縣（市、區）經濟社會發展發揮積極作用。

3、推動縣（市、區）政府制定標準化政策文件。繼續推動縣（市、區）政府出臺新一輪加快推進標準化工作實施意見，鼓勵和引導企業加大標準化工作力度，促進全市工業、農業、服務業、旅游業協調發展。

二、加強農業標準化工作

4、強化農業標準化示范區建設。加強建成示范區的后續管理，鞏固示范成果，發揮示范區龍頭企業作用，擴大帶動幅射效應，促進現代農業快速發展。抓好在建的國家級、省級示范區項目建設，加快在建項目進度，加強過程管理和督促檢查，做好示范區項目考核驗收準備工作，確保項目順利通過驗收。圍繞農業社會化服務，積極探索新農村建設、美好鄉村建設標準化工作新路子。

三、加強工業標準化工作

5、加強優勢產業標準體系建設。圍繞推進戰略性新興產業和優勢產業，加強新興產業和優勢產業標準體系建設，在大中型企業、高新技術企業和名牌產品生產企業組織開展標準化良好行為創建活動。各縣（市、區）創建AA級以上標準化良好行為企業不少于1家。

6、抓好重點產業標準化示范工作。圍繞皖江城市帶承接產業轉移示范區、科技園區建設，結合新型工業化產業示范基地、特色工業園區建設，積極探索開展重點產業集群標準化示范區建設。爭取在省級重點產業集群和高新技術標準化示范區建設上有所突破。

7、加強企業標準化工作。幫助企業加強標準化工作，提高標準化管理水平。支持企業自主創新，加快科技成果轉化為技術標準，增強市場競爭力。主導或參與制修訂國家、行業、省地方標準，不少于1項。

四、加強服務業標準化工作

8、加快構建現代服務業標準體系。積極開展現代物流、旅游、物業管理、工業設計、科技信息、文化產業等領域標準的制修訂，加快建立和完善現代服務業地方標準體系，推進服務業標準化建設。引導企業建立以技術標準為核心、管理標準和工作標準為支撐的標準體系，促進標準化和企業管理的有機融合。強化企業對標貫標工作，依托“省工業和信息化領域標準化信息服務平臺”，加快標準信息應用推廣。

9、推進服務業標準化試點建設。抓好在建的服務業標準化試點項目建設，組織做好項目建設評估工作。組織申報服務業、旅游業標準化試點項目，加強對試點工作的指導、管理和評估工作。

10、做好政務公開政務服務標準化創建工作。扎實開展政務公開和政務服務“標準化實施年”活動，組織申報政務服務標準化試點項目。推進政務服務中心標準化建設，打造政務服務品牌形象，優化投資和發展環境。

五、加強標準信息宣貫和咨詢服務工作

11、加強標準宣貫和制修訂工作。圍繞工業園區、化工園區等高耗能、高耗水重點領域，開展節能減排標準化工作，加強能耗限額與能效標識國家標準、行業標準的宣貫與實施。鼓勵企業將自主創新具有自主知識產權的節能減排技術制定為標準，適時申報節能減排省地方標準制修訂項目計劃。積極探索節能減排、循環經濟標準化工作，提高企業參與節能減排標準化活動積極性。

12、加強標準信息咨詢服務工作。完善咨詢服務制度，暢通咨詢服務渠道，積極開展咨詢服務活動，適時幫助企業查詢、收集相關標準，組織推廣物品編碼的應用。

六、加強標準備案管理、宣傳工作

13、完善企業產品標準備案管理和登記制度。貫徹落實《省企業產品標準備案管理辦法》，強化企業產品標準責任主體意識，做好企業標準備案工作。實行企業執行產品標準動態管理，建立健全企業執行產品標準登記制度，引導企業積極采用國際標準和國外先進標準。

14、抓好宣傳工作。積極組織“世界標準日”、“質量月”等宣傳活動，加強標準化信息報送和對外宣傳工作，讓社會各界更多了解和支持標準化工作，增強全社會的標準化意識，營造全社會共同關注、積極參與標準化工作的良好氛圍。

第四篇

2014年全市質監系統法制工作的總要求是：按照十八大報告提出的“推進依法行政，切實做到嚴格規范公正文明執法”的要求，圍繞法治質監建設的目標任務，全面推進依法行政，從意識能力提高、組織機構保障、制度措施完善等方面入手，重點解決當前全系統在推進依法行政、有效履行職責中存在的問題，提高全系統運用法治思維、法治方式履職盡責的意識和能力。

一、貫徹依法治國的方針，進一步推進法治質監建設

（一）有針對性地貫徹落實法治質監建設的目標任務。圍繞2014年法制建設及法制宣傳教育工作要點（慶法治辦〔2014〕3號）所確定的目標任務，給合我局實際，研究細化進一步貫徹落實的措施，提高工作的針對性。

（二）強化對法治質監建設、推進依法行政工作的組織領導。加強法治質監建設、全面推進依法行政是質監工作的重中之重，是做好其他業務工作的重要基礎。各級、各部門各單位要高度重視，將其作為提高決策水平、規范行政執法和監管工作、增強化解矛盾風險的能力、妥善處置應急突發事件及防止因不作為、亂作為、慢作為而帶來失職、瀆職風險的一項基礎性的重要工作認真抓好，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，法制機構集中抓，人人關心、投入到法治質監建設之中；質監工作每個單位、每個領域、每個過程都要落實好法治質監建設要求，克服以往只靠法制部門唱“獨角戲”的現狀，真正使加強法治質監建設、全面推進依法行政成為全系統的“大合唱”。

（三）進一步提升全系統依法行政的意識和能力。全系統各單位、各部門要把提高工作人員特別是執法、監管一線人員依法行政的意識和能力作為當前的一項重要工作來抓，通過強化法律法規學習、嚴格工作要求及完善相應制度措施，提高運用法治思維和法律手段行使行政權力、解決矛盾和問題的能力，使大家在履行職責過程中、處理應對工作中面臨的困難和問題時，能夠自覺地按照依法行政的原則和要求依法、妥善進行處置，有效化解履職風險。

（四）強化法制機構和隊伍建設。各縣（市）局、市直各技術機構要充分發揮法制機構在推進依法行政、建設法治質檢工作中的組織協調和督促指導作用，進一步加強本部門法制機構建設。

充分發揮法制機構的作用。要充分認識法制工作在政府部門特別是執法部門中越來越重要的作用，適應形勢的發展變化，在強化法制監督、普法宣傳、復議應訴、案審把關等職能的同時，著力發揮好法制工作服務全局工作大局的職能：一要為領導決策重大事項提供法律依據，有效發揮參謀作用；二要針對工作中出現的新情況、新問題，協助相關部門做好應對，努力發揮法制機構的監督、把關作用；三要提前介入重大案件的辦理，為案件的正確辦理把好關、服好務。要優化法制人員的結構，把有專業背景、業務能力強、政治素質高的人員充實到法制隊伍中來，并加強對法制工作人員的教育培訓，不斷提高其業務能力，以滿足日益增強的法制監督服務的需要。

（五）充分發揮依法行政典型的示范引領作用。要大力培育依法行政先進典型，總結交流和推廣好的經驗和做法，充分發揮典型的示范帶動作用。

（六）進一步增強依照法定程序履行職責的意識和能力。認真學習并嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《質量技術監督行政處罰程序規定》、《質量技術監督行政處罰案件審理規定》及相關法律、法規、規章中對行政行為的程序規定，依照法定程序規范行政行為。要針對在工作中出現的程序違法問題，加強教育培訓、完善制度措施、嚴格責任追究，切實增強程序意識，防止因程序違法而影響監管、執法工作的有效開展。充分利用合法程序解決監管工作中遇到的難點問題，提高監管工作有效性。

（七）依法規范系統內技術機構檢驗、檢定行為。要高度重視對技術機構的管理，提高技術機構依法辦事、依法檢驗、依法運營的觀念，強化技術機構人員的法制意識、責任意識和風險意識，做到檢驗合法、程序規范、數據準確，促進技術機構的健康發展。

二、加強法制監督，規范行政執法行為

（一）明確法制監督的目標。十八大報告提出的保證有法必依、執法必嚴、違法必究及切實做到嚴格規范公正文明執法的要求，是法制監督工作的目標，要圍繞這一目標，積極研究探索強化法制監督的新方式、新方法，完善并嚴格落實相關的制度措施，提高法制監督的有效性。

（二）認真做好行政處罰案卷的評查。市局將繼續按照市政府和省局的行政執法案卷評查評分標準和細則，加大行政執法案卷評查和通報力度，改進完善評查方法，提高案卷評查質量。各縣（市）局也要組織開展案卷評查，通過評查加強對執法單位的監督管理，提升執法辦案質量。執法單位要加強對案卷評查標準、細則的學習理解，在執法辦案中嚴格執行。要以省局、市法制辦、市局及各縣（市）局在案卷評比、檢查中發現的問題為重點，認真分析查找執法辦案中存在的問題及其產生的原因，通過嚴格制度管理、嚴格考核監督、嚴格責任追究，切實解決存在的問題，提高執法辦案的水平。

（三）嚴格行政處罰案件的審理把關。嚴格按《行政處罰案件審理規定》進行案件審理把關，及時發現和糾正存在的問題。加強案件預審管理，有效發揮案審委辦公室預審把關作用，提交案審委審理的案件必須先進行預審，提高案審的效率和質量。

（四）強化行政許可改革措施貫徹落實情況的監督。根據市政府精減、下放行政審批事項和省局行政許可改革的要求，協助相關部門組織實施，并對實施過程進行法制監督和服務，保證市委、市政府和省局的決策得到有效的落實。開展對行政許可案卷的評查，提升行政許可事項的辦理質量。承辦許可事項及非行政許可審批事項的各縣（市）局及市局的相關部門，要認真執行市政府和省局關于行政審批工作的規定要求，嚴格行政審批事項的辦理，落實后續監管措施。

三、自覺接受監督，認真做好復議應訴工作

（一）加強復議應訴聽證隊伍建設。針對當前出現的行政復議、訴訟、聽證快速增長及在復議、應訴、聽證中新問題不斷出現的情況，各級要高度重視復議應訴工作，加強復議應訴聽證隊伍建設，組建一支能力強、業務精的復議應訴聽證隊伍。各縣（市）局要確定1－2名法律素養高、有執法證件的人員處理復議訴訟事務并承擔聽證主持人的工作，要加大培養力度，積極引導鼓勵其參加并通過司法考試，提高應對復議訴訟的能力和聽證的辦理質量。

（二）提高復議案件的辦理質量。市局將嚴格對所受理的復議案件審理，依法公正做出決定，提高復議案審質量，確保復議決定能經受司法監督的公正檢驗；作為被申請人參與行政復議的單位，要正確對待申請人的復議申請，以積極的態度全力配合審理單位的工作，嚴格按照要求提供所做出的具體行政行為或依法履行了職責的證據、法律依據，認真撰寫、及時上報行政答辯狀，保證復議案審工作順利進行。

（三）努力發揮復議應訴的監督作用。把參與復議應訴作為改進、提升工作的重要措施來抓，根據復議訴訟中發現的問題及其原因分析，排查行政工作存在的突出問題及風險隱患，找出特點規律，制定、落實整改及防控措施，進一步增強履行職責的合法性和有效性，有效遏制行政復議案件快速增長的趨勢。

四、嚴格要求，進一步做好行政處罰規范透明運行工作

（一）全面落實行政處罰規范透明運行的要求。各縣（市）局及受市局委托的執法單位要把行政處罰文書網上公開作為規范行使行政處罰權的一項重要工作來抓，并做好提高執法辦案人員按照規定辦理案件的意識和自覺性，確保所辦理的案件全部按規定的程序和裁量標準保證。

（二）進一步完善并嚴格執行裁量標準。嚴格裁量標準的執行，在辦理有自由裁量權的行政處罰中，要把裁量標準的適用作為案審會必須審查的內容，并在案審紀錄中準確予以體現；針對在實踐中發現的部分裁量標準制定不合理、操作性不強的問題，適時向省局和市政府建議，提高其科學性、合理性；各執法單位要注意收集在適用標準中發現的問題，及時向市局提出修改意見、建議，為裁量標準的修訂提供依據。

（三）進一步完善行政處罰系統。根據質監部門所執行的法律、法規、規章的變動情況，進一步梳理行政處罰事項，及時廢止已不存在的處罰事項及其裁量標準，對新增的行政處罰事項盡快完成裁量標準的制定。

五、深化法制培訓教育，推動“六五”普法工作開展

（一）繼續做好全員法制學習培訓教育活動。以提高全系統依法行政意識和能力為重點，結合質監職能，通過專題講座、知識競賽、實踐培訓、考試測試、比武競賽、案例分析等方式，全面推進以專業法、程序法律規定為重點內容，以領導干部、執法人員、監管人員、技術人員為重點對象的學習培訓活動。繼續抓好“領導學法”，搞好法律法規學習研究，開展以推進依法行政為重點的專題學習研究，解決工作中遇到的涉法疑難問題。市局相關處室及相關的直屬機構要結合各自的職能，加大對業務領域內相關人員的培訓力度，提高依法履行職責的能力。各單位要重視抓好單位內的學習培訓，制定并落實學習培訓計劃，在做好集中學習培訓的同時，督促各類人員抓好自學，引導他們在干中學、學中干，深化學習培訓效果。

（二）積極開展形式多樣的普法宣傳活動。認真落實“六五”普法規劃，搞好普法工作總體籌劃和組織落實。充分利用“3.15”消費者權益保護日、“5.20”世界計量日、“10.14”國際標準日、質量月和“12.4”全國法制宣傳日等有利時機，采取現場咨詢服務、深入企業社區及利用電視、廣播、報刊、互聯網等各種方法、途徑，向全社會和企業宣傳質監法律法規，落實普法內容。廣泛發動社會力量參與到普法工作中，在加強培訓的基礎上，充分發揮大學生志愿者的作用，組織他們在校園內做好質監法律的宣傳。深入開展“法律六進（進鄉村、社區、學校、企業、機關、軍營）”活動，提高企業和全社會的產品質量法律意識。

第五篇

2014年特種設備安全監察與節能監管工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以學習貫徹《質量發展綱要》、扎實開展“安全生產年”活動為載體，以預防和減少事故為目標，強力推進安全責任、風險管理、應急救援等體系建設,進一步完善動態監管體系,夯實安全監察與節能監管工作基礎,深入開展隱患排查治理，確保特種設備安全。

一、貫徹落實《質量發展綱要》

1、按照省局、市局的統一部署，組織學習《質量發展綱要》。將特種設備安全監察與節能監管工作融入大質量工作體系，找準切入點和結合點，在質量獎勵和名牌戰略實施中強調特種設備安全，在標準、計量、認證認可、行政許可等工作中夯實特種設備管理基礎，在執法打假中推動特種設備安全監管，在“安全生產月”、“質量月”等活動中宣傳特種設備安全監察工作，在質監業務信息平臺中互通共享特種設備信息，著力提升特種設備質量安全水平。

2、提升安全質量監管水平。努力將特種設備安全質量納入質量強市（縣、區）、政府質量獎等質量推進活動的內容中，配合執法部門開展“質檢利劍行動”、“雙打”等活動。

3、提升企業質量管理水平。強化生產企業對開發應用新技術、新產品的自我把關責任，實施特種設備質量安全問題企業約談制度；利用監督抽查、監督檢驗等手段，加強對生產企業質量管理體系建立、實施情況的追蹤、檢查，督促企業持續改進質量管理體系。

二、開展“特種設備安全基礎鞏固年”活動

4、推進安全責任體系建設。按照“一崗雙責”要求，進一步落實各級政府對特種設備安全與節能工作領導與協調解決重大問題的責任，力爭將特種設備安全納入政府目標考核、實施重大隱患政府掛牌督辦。進一步明確安全監察、檢驗責任，與各縣(市)局簽訂《特種設備安全目標責任書》。完善落實企業主體責任的政策措施，完成省局下達全市60家企業特種設備安全達標目標任務（市區11家，桐城、懷寧、樅陽、望江、太湖、潛山、岳西等縣(市）各7家)。

5、健全動態監管體系。推進“金質工程”（一期）特種設備業務系統的應用，進一步提升監察、檢驗數據的準確性。完善特種設備協管員、聯絡員制度，加強協管員、聯絡員培訓，探索協管工作激勵機制，提高協管員、聯絡員的協管作用。

6、推動風險管理體系建設。利用監督抽查、現場監察、檢驗檢測、執法檢查、社會輿情、投訴舉報等風險監測渠道，進一步加大風險監測和分析，建立風險預警通報、事故警示通報和定期風險分析報告制度，及時向當地政府和上級機關報告重大安全風險和隱患。推進基于風險的企業分類監管，把事故易發、多發的設備和社會影響大、敏感度高的高風險設備作為監管重點。開展特種設備隱患排查治理體系建設。建立完善企業質量安全誠信體系，在特種設備生產單位建立違法違規企業“黑名單”制度，重點推進電梯維保單位、氣瓶檢驗機構、氣瓶充裝單位“黑名單”的公布。

7、加快科技支撐體系建設。以市特檢中心為龍頭，聯合企業和有關協（學）會，開展檢驗監測、安全評價、事故預防、應急救援、節能技術等方面研究，研究推廣特種設備新產品、新技術、新方法的應用，全面提升特種設備檢驗檢測技術機構的能力，充分發揮科技對特種設備安全與節能的支撐、保障、促進作用。

8、完善績效評價體系。總結三年來績效測評工作的經驗，研究改進績效考核的內容、方式、方法，進一步完善績效評價體系，有效提高安全監察工作效能。

9、加強檢驗和考試機構建設。一是市特檢中心特種設備作業人員培訓考試中心上半年完成省局驗收，實現理論機考化，操作模擬化。二是加強檢驗檢測機構技術能力建設,重點做好市特檢中心資質復審工作，確保資質核準順利完成。

10、深化特種設備宣傳教育活動。結合《質量發展綱要》的實施，利用新聞媒體宣傳普及特種設備安全和節能知識，大力宣傳特種設備監管工作中涌現的先進事跡、先進企業，曝光特種設備重大違法行為和重大事故隱患，進一步提高全社會特種設備安全、節能的法制意識。積極參加“3.15”、“安全生產月”、“質量月”宣傳活動。與有關部門合作，大力開展特種設備安全知識進課堂、“進三區”活動。

三、強化現場安全監察

11、組織開展特殊時段安全大檢查活動。及時分析安全形勢和事故特點，針對不同時期的重點單位、重點區域、重點設備，適時地組織開展安全大檢查。突出做好十八大召開期間特種設備安全保障工作，為十八大順利召開營造和諧、安全、穩定的社會氛圍。

12、推進使用單位落實安全主體責任。認真貫徹落實國務院《質量發展綱要》和23號文件，落實使用單位安全主體責任，明確企業法定代表人或主要負責人為安全第一責任人，建立健全安全責任制。引入全員、全過程、全方位質量管理模式，推動企業建立自查自糾隱患排查制度；完善特種設備安全使用承諾制度、隱患整改督辦制度、約請違法違規企業法人代表談話制度等，不斷創新安全責任落實的方式方法。

13、強化重點設備監管。加強重點行業（化工、冶金）、重點場所（賓館飯店、醫院、浴室、學校、大型超市商場等）、重點設備（大型起重機械、電梯、大型游樂設施、客運索道、氣瓶等）和重點環節（使用、檢驗、維保等）的監管。督促使用單位加強電梯、大型游樂設施、客運索道、鍋爐、氣瓶等涉及公共安全特種設備的日常檢查。

14、開展薄弱環節的專項整治。根據省局安排，結合我市實際，開展車用氣瓶安裝以及小型鍋爐、快開門壓力容器使用的專項隱患排查和整治。

15、加大證后監管力度。提高對獲證單位督抽查的比例，重點對新取證以及受到舉報投訴的單位開展監督抽查。嚴格打擊乃至淘汰一批不符合許可條件、擾亂正常市場秩序的單位，提高證后監督抽查工作的效果。

16、加大行政執法力度。進一步完善質監部門監察機構、法制機構、稽查機構、檢驗機構協調配合工作機制，嚴厲打擊無證制造、無證使用、無證上崗等非法違法、違規違章行為。

17、修訂完善《特種設備事故應急救援預案》，積極推動企業建立專項預案，突出重點，有針對性地組織涉及公共安全的特種設備應急預案演練，提高快速反應和應急救援能力。完善與“110”、“119”、安監等有關部門協作聯動工作機制。

第六篇

一、貫徹《質量發展綱要》，進一步濃郁抓質量的氛圍

（一）大力宣貫《質量發展綱要》。抓好《綱要》學習，認真組織學習活動，把握《綱要》的精神實質，把握質量發展的方針和目標，把握七個方面總體要求，把學習活動與解決問題結合起來，加以理解深化；抓好《綱要》宣傳，在認真研究貫徹意見的基礎上，積極向黨委政府匯報，向廣大企業和全社會宣傳，努力形成“人人關心質量、人人創造質量、人人享受質量”的良好氛圍；抓好《綱要》貫徹，結合各地實際，出臺貫徹落實《綱要》的具體實施意見，將質量強市、質量興縣活動引向深入。

（二）著力提升質量宏觀管理水平。堅持質量狀況分析制度，爭取把質量工作納入國民經濟計劃統計之中，強化質量統計分析，為政府決策提供科學的質量數據；健全質量獎勵考核機制，完善市政府質量獎勵辦法，爭取出臺名牌評選制度，力爭將質量工作納入地方各級政府工作目標考核；加強質量誠信建設，聯合有關部門開展質量信用評價制度，整合信息與資源，共同推進質量誠信體系建設。

（三）著力提升企業質量管理水平。繼續強化企業質量主體責任落實。明確企業法人代表是質量安全第一責任人，督促企業建立質量安全控制關鍵崗位責任制。繼續推動企業質量管理體系健全。深入開展質量興企活動，引導企業執行國際卓越績效質量管理等先進制度，參與國家、行業標準制修訂，夯實計量基礎，堅持以質取勝原則，努力提高企業質量發展水平。繼續推進名牌戰略實施。加大品牌創建力度，鼓勵更多優勢企業爭創省市質量獎、省市名牌和省卓越績效獎，提高企業市場競爭力；繼續延伸和擴大名牌企業評價范圍，爭取服務業名牌實現突破。

（四）繼續實施技術標準發展戰略。加強技術標準研制工作，引領重點產業發展。引導具有比較優勢企事業單位積極參與國內外標準化活動，力爭主導制定國家標準1項以上，制修訂行業標準1項以上，力爭主導制定地方標準2項以上。加強自主創新標準化工作。提升農業標準化水平。抓好在建的1個國家級、4個省級農業標準化示范區建設，啟動新一批省級農業標準化示范區建設，著力創建精品示范項目。提升工業標準化水平。加強重點行業、優勢產業、龍頭企業的采標工作。拓展服務標準化工作，促進現代服務業發展。強化標準化管理工作，提升規范化水平。積極開展“強化管理年”活動。

（五）繼續加強民生計量監督。繼續深入開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉”主題行動。加強加油站、集貿市場、收費站、眼鏡店、醫院、水電氣熱、定量包裝等重點領域的計量監督；推進誠信計量體系建設，推進集貿市場開展計量器具“四統一管理”試點工作；強化能源計量數據和統計工作；開展計量標準比對，提高技術機構保障能力；推進企業測量管理體系建設。

（六）繼續加強認證監管工作。在社會關注度高、風險較大、對老百姓生活影響大的食品、建筑（鋼材）、疾控、環境等領域，開展實驗室能力比對活動；加強證后監督檢查，組織開展獲證實驗室的監督檢查活動。

二、加強責任，細化措施，進一步加大保安全的力度

（七）進一步完善食品生產安全監管工作機制，建立健全轄區食品生產安全監管責任體系。認真組織開展食品生產許可工作，把好食品生產市場準入關；認真組織開展日常監督檢查工作，促進食品生產質量安全主體責任的落實；認真組織開展食品安全知識及監管工作的宣傳培訓工作，積極推進食品企業信用檔案建立工作，切實提高企業質量安全控制水平。進一步加強食品生產質量安全風險監測工作，規范風險監測發現問題的調查處理工作，完善食品安全事件應急處置工作機制，努力提高主動發現、事前干預的防范能力；針對重點產品、重點企業、重點區域，認真組織開展各專項整治工作，提高專項領域食品安全水平。加大食品生產安全監管行政執法的工作力度，嚴厲打擊食品違法生產加工的行為。

（八）開展“特種設備安全基礎鞏固年”活動。推進安全責任、動態監管、風險管理、應急救援等體系建設，深化特種設備安全宣傳教育活動。組織開展特殊時段的重要設備、重點場所、重點行業特種設備安全大檢查活動。開展特種設備安全薄弱環節的專項整治，強力推進以鍋爐為重點的特種設備節能減排工作。

（九）以保障產品安全、提升產品質量為主線，主動開展產品質量提升活動，逐步實施工業企業產品質量分類監管，不斷創新監督抽查方式，大力推動創建優質產品生產示范區(潛山刷業)活動，認真做好產品質量監督各項工作。加大對節能減排、家電下鄉等重點產品抽查力度。加強證后監管工作。創新完善監督抽查，提升監督抽查有效性。加強對檢驗機構監管力度，提升檢測水平。

（十）組織開展“質監利劍行動”，繼續圍繞老百姓關心的食品、農資、建材、汽配、汽車等展開專項打假行動，嚴厲查處食品非法添加、濫用食品添加劑、假冒農資、假劣建材、黑心棉。研究查處高科技質量違法案件，繼續加強質量法律法規的宣傳教育，營造全社會重視質量法制的氛圍。

三、主動融入，積極作為，進一步增強促發展的能力

（十一）積極構建有效的質監政策研究服務平臺

著眼經濟社會發展形勢和質監履職需要，圍繞質量強市、產業提升、科學監管、履職保障等方面精選課題，認真開展相關政策研究，積極有效服務地方黨委政府決策，積極有效服務質量提升、安全監管和承接轉移示范區建設，積極有效服務地方經濟社會又好又快發展。

（十二）著力拓展完善標準化公共服務平臺功能

圍繞地方經濟社會發展需要，籌建標準化服務平臺，增強標準化信息服務平臺的資源保障和公共服務能力。

（十三）扎實推進開放協作的質監公共技術服務平臺

1、圍繞戰略性新興產業、重點塊狀經濟和產業集群發展的需求，積極推進市、縣兩級檢驗檢測公共技術服務平臺建設和檢驗檢測體系完善，突出抓好食品、消費品質量安全等重點監管技術能力建設。國家石化產品質檢中心驗收掛牌，國家高分子材料質檢中心（桐城）獲批建成，省特種設備檢測培訓中心正式啟用，省水泥質檢中心建成。加大項目建設投入力度，加大重點實驗室培育力度，著力開展基層技術機構能力建設達標活動。

2、深入研究分級管理體制下技術機構發展模式，加快創建高效的適應市場化運營的內部管理和對外服務工作機制，提升管理績效，增強服務效能，拓展業務范圍，樹立質監公共技術服務平臺新形象。

3、積極與國內外高等院校、科研機構、檢測機構開展合作，優勢互補，開放共享，推進公共技術服務的多元化、高端化、便捷化。

4、加大實驗室開放力度，深化技術幫扶活動，圍繞優質產品生產基地建設和主要產品質量提升要求，組織技術專家深入企業開展質量診斷、分析試驗、標準研制、技術攻關、培訓咨詢等服務，推動產業轉型升級，助推企業科技創新。

（十四）著力打造便民高效的質監窗口服務平臺

1、完善“12365”咨詢舉報申訴中心建設，加強崗位培訓和業務管理，健全內部管理制度，規范工作流程，充分發揮受理舉報、搜集案源、集中打假、聯合行動的功能作用。

2、推動實現系統窗口建設與運行標準化。進一步加強全市系統窗口規范標準化建設工作，全面提升質監窗口對外服務形象。

四、深化改革，加強建設，進一步彰顯強質監的實效

（十五）深入推進法治質監建設。大力推進依法行政，提高依法行政能力，加強行政執法監督，完善質監法律、法規行政處罰自由裁量權的進一步細化工作；繼續深入開展“陽光執法、開門審案”活動，全面推行說理式行政執法文書。進一步加大政務公開力度，積極落實政府信息公開制度規定。

（十六）深入推進科技質監建設

1、加強科技人才隊伍建設。重視科技人才梯隊培養建設，加快基層局、技術機構人才隊伍提升發展。大力組織崗位培訓，提升專業技術人員的科技素養和實踐技能水平。

2、大力推進科技興檢。著眼安全監管、產業發展需要，著力攻克一批關鍵技術、實用新技術和檢測難題。加大科研經費投入力度，完善管理制度，加強工作監督指導，抓好重大科研項目落實，加快科研成果轉化和應用。

3、規范檢驗檢測技術法規行為。狠抓檢驗檢測質量提升，強化資質認定實驗室監管，指導企業自建實驗室的業務管理，提高檢驗檢測質量，確保數據科學準確。

4、大力推進信息化建設。進一步強化現有業務平臺、系統的數據整合應用，為全系統加強質量安全監管、提升服務功能、推行陽光政務、強化權力監控、科學實施考核提供更好的保障支持。

（十七）深入推進和諧質監建設

1、加強黨的建設。認真貫徹上級黨委部署，切實做好保持黨的純潔性各項工作。組織黨員干部深入學習貫徹黨的十八大精神，強化科學理論武裝。繼續深化“創先爭優”活動，開展新一輪的承諾履諾活動。

2、加強領導班子和干部隊伍建設。加大領導班子和干部隊伍的培訓學習工作力度，不斷提升干部隊伍的政治素養和業務水平。

3、加強黨風廉政和效能建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，進一步推進加強懲治和預防腐敗體系建設，強化黨風廉政建設責任制落實，加強監督制約，強化制度執行，推動反腐倡廉工作不斷深入。積極參與、深化落實效能建設主題教育實踐活動，加強內部管理，創新外部監督。

4、加強質監文化建設。扎實開展新一輪文明機關、文明單位創建活動；深入推進理念文化、環境文化、廉政文化、制度文化、創新文化建設，探索建設具有質監特色的核心價值體系。

第七篇

一、以服務“全面轉型、加速崛起”為出發點，加快質監技術機構能力建設，努力打造一批檢驗檢測公共技術服務平臺

1、加快國家質檢中心建設步伐。組織蕪湖汽車零部件、省質檢院建筑節能產品、石化產品中心申報總局驗收并正式開展工作。指導并督促馬鞍山鋼鐵及制品、省計量院氣體流量儀表中心、城市能源計量中心加快建設步伐，完成籌建任務并爭取總局驗收。加強與總局的匯報和協調，力爭合肥家電等1-2個中心獲準籌建；指導蚌埠特種玻璃、滁州電子元器件、桐城高分子材料、宣城文化用品、巢湖特種電纜等中心做好籌建前期相關工作。

2、完善省級質檢中心規劃管理。圍繞我省產業集群和產業基地建設，完善省級質檢中心的規劃布局。對省級質檢中心實行“動態管理”，并探索建立省級質檢中心退出機制。積極穩妥推進省級質檢中心的批籌工作，加強與地方黨委政府的溝通協調，支持基層局積極爭取地方政府的支持，2014年擬批準籌建5-6個省級質檢中心。

3、提升質監技術機構能力水平。按照“能力過硬、特色突出、布局合理、層次分明”的檢驗檢測體系建設思路，貫徹總局《質檢系統檢驗檢測機構能力建設基本要求（試行）》，認真組織實施《省質監系統檢驗檢測機構能力建設試點實施方案》，指導督促系統內各級技術機構強化能力建設，努力完成2014年的建設任務。做好技術改造技術裝備項目的申報立項、合同備案、經費管理等工作，2014年重點組織開展項目的檢查驗收，并建立我省質監系統技術改造技術裝備項目檔案。

二、以省級技術機構為引領，加大質監科研工作力度，盡快形成一批科技成果

4、完成好總局及省局重要科研項目。認真梳理國家科技支撐、公益行業等重要科研項目，重點督促接近到期或超期仍未完成項目，制定加快研究和驗收工作計劃。組織全省系統內科技項目申報、評審、立項工作；組織推薦系統內技術機構申報總局、省等部門科技項目立項。開展“科技興檢”獎評審工作。

5、探索系統內外科技合作方式。努力推進有技術優勢的單位開展多種形式的科技交流與合作，積極研究、引進實用性、帶動性檢測技術。各地質監局要緊密結合地方經濟建設需求，發揮質監科技資源專業優勢，繼續加大與各相關部門和單位的產、學、研合作，積極爭取將質監發展及科研工作納入地方科技規劃。努力通過多種形式的科技合作，取得一批科研成果。

三、以省“四院一局”為核心，深化技術機構改革，加快聯盟組建步伐

6、強力推進“四聯盟一體系”融合步伐。四大聯盟改革深化的大框架已經確立，相關配套措施也已出臺，今年要全力推進技術機構聯盟深度改革，形成“兩垂直、兩緊密”體制框架，推進省、市、縣技術機構之間、系統內外技術機構之間的聯合，鼓勵以多種形式進行自愿重組，按照資源共享、優勢互補、利益共享的原則，實現資源的優化配置。

四、以全系統“十二五”發展規劃編制為重點，加強質監事業重大課題研究，提高規劃的前瞻性、指導性、操作性

7、科學制訂“十二五”發展規劃。立足長遠，對影響質監事業發展全局的重大課題開展專題調研，明確“十二五”質監事業發展目標，確立質監事業下一輪發展基本框架，完成全省質監系統“十二五”事業發展規劃。

8、分解落實“十二五”發展規劃目標任務。認真貫徹“十二五”發展規劃提出的指導思想和基本原則，將規劃確定的發展目標分解到各相關部門單位。加強對規劃實施的評估檢查，對主要目標實施跟蹤分析，對規劃的約束性指標、主要政策措施落實情況和重大項目的建設情況進行監督檢查。

五、以大質檢文化建設為指導，促進質監科技體制機制創新，努力培養一支高水平質監科技人才隊伍

9、積極培養高水平質監科技領軍人才。著力營造科學民主、嚴謹求實、開放包容的科技氛圍，激勵科技人員開拓進取、勇于創新，推動質監科技人才良性發展。進一步發揮省級院所人才培養優勢，積極推動制定具體政策，采取有效措施，加大為市縣培養人才的力度。創新領軍人才培養方式，配合有關部門提出高端領軍人才培養計劃，積極為質監系統培養領軍人才開辟新途徑。

六、以基層局和基層技術機構為工作重心，強化質監工作體系建設，夯實質監工作基礎

10、研究出臺“十二五”全系統基層局建設實施意見?？茖W研究制定基層局分類建設標準，明確基層局建設目標，完善政策保障措施，開展基層局能力達標活動，建立“十二五”基層局建設考核評價機制，著力解決基層局基礎設施、技術手段、執法裝備和人員配備等方面存在的突出問題，促進基層局硬件設施和工作能力與履職要求相適應、與當地經濟社會發展相協調。

11、開展基層技術機構能力培訓服務活動。組織省局直屬技術機構及相關單位面向基層開展計量、標準、質檢、食品、特種設備檢測等方面的檢測技術培訓、儀器設備使用培訓及現場檢測能力比對等活動，著力提升基層局服務地方經濟產業發展的技術能力。

七、以特色優質產品為載體，加大地理標志產品保護力度，推動特色產業健康發展

12、深入開展地理標志產品保護工作。完成亳白芍、臨水酒等2個地理標志產品申報工作。開展地理標志產品監督檢查，規范地理標志使用行為。建立健全地理標志產品質量保證體系，加強地理標志保護產品宣傳和培訓，提高全社會對地理標志保護工作的認識水平，普及地理標志保護制度和相關知識。

八、以落實科技興檢責任為前提，完善科技體制機制，營造激勵創新的制度環境

13、加強質監科技工作體系建設。抓住機構改革即將完成，科技工作“三定”的有利時機，爭取配齊配強科技管理人員，完善科技工作規章制度，理順科技工作關系，力爭形成“目標明確、權責分明、協調一致、運轉有效”的科技工作體系。提高科技管理人員工作能力，規范科技工作行為，舉辦科技管理人員專題培訓班，形成專門的質檢科技管理人才。

14、抓好科技規劃貫徹落實。認真抓好科技規劃的制定、完善和落實。加強與總局、地方有關部門的溝通，力爭在技術機構建設項目、科學研究任務、發展經費投入、優惠政策等方面獲得支持。

18、推進我市特種設備裝備制造業的發展。以《綱要》的實施為契機，以提高特種設備產業核心競爭力為目標，大力實施質量可靠性提升工程，全面提升我市特種設備裝備制造業質量水平。著力支持節能產品的推廣應用，支持高端裝備和新能源配套特種設備制造業發展，推動新材料新工藝的應用；加強政策引導和扶植，振興我市特種設備制造業，擴大特種設備制造業的影響力和產品的市場占有率。

19、加強高耗能特種設備節能工作。結合實際研究建立企業為主體、政府為主導、市場有效推動、全社會共同參與的特種設備節能工作長效機制。開展鍋爐等特種設備能效測試評價，強力推進以鍋爐為重點的特種設備節能減排工作，對新裝的鍋爐嚴格實施能耗審查，加強鍋爐水處理工作，適時開展鍋爐水處理工作檢查；加強市級高耗能特種設備節能測試機構技術能力建設；加大對特種設備節能技術的推廣和節能新產品的宣傳力度。

20、服務重點工程建設。對重點工程項目繼續實施“三個提前”，即提前介入、提前告知、提前宣傳，確保重點工程特種設備合法依規安全使用。

21、開展送法律法規和特種設備管理要求進企業活動。把法律法規、特種設備的管理要求和法律責任，書面或電子版的方式送到企業管理者手中。要根據企業的性質和特種設備的種類將送達事項列出清單，由企業負責人簽收并存檔。

22、加強政風行風建設。加強安全監察和檢驗檢測人員的職業道德教育和政風行風建設，落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，杜絕違法違紀行為的發生。